2012年粮食局政策法规工作总结及2013年工作计划

2012年粮食局政策法规工作总结及2013年工作计划
 
2012年在市粮局和市委、市政府的正确领导下，积极探索新形势粮食监管模式，结合队伍建设、制度建设，突出工作重点，抓好粮食政策法规宣传工作，切实做好上级的各项粮食惠民政策，加强粮食市场的监管力度，有效维护全市粮食流通市场秩序，使各项工作保持了持续稳步健康发展，取得了新成绩，树立了粮食部门新形象。现将2012年工作情况总结如下：
一、发展思路，突破制约瓶颈束缚。
我局今年初对冀政函【2011】125号和衡政【2012】5号文件进行了认真集中学习贯彻，进一步解放思想，加快推进粮食企业建设，把建库作为今年的头等大事，并外出到安徽进行参观，学习调研，决定通过市场化运作的方法，盘活现有资产，对现有粮食企业进行兼并重组，实现粮食经营规模化发展。将市区XX库整体出售，获得土地出让金4000万元，将徐庄、王海、小寨、吴吕、新庄五个粮站土地复耕，在XX新火车站附近置换土地指标100亩，建设高标准粮库。8月8日，总投资5180万元的XX粮库建设项目开工奠基，该项目建设散装平房仓十栋及办公楼、军供中心等附属设施，全部采用机械通风、环流熏蒸、电子测温等科学保粮技术，建成后总仓容2亿斤。我们这一做法被省粮局誉为“XX模式”在全省推行。
二、营销理念，突破传流营销模式。
开展创先争优“外学抚宁、柏芽，内学景县、么头”活动，引导下属企业吃市场、吃服务饭、吃辛苦饭，积极和大集团、大公司合作，实现共赢。截止10月底全市粮食企业收购粮食2000万斤。其次市局把购销经营、市场监管、储备经营、应急保障结合起来，今年我们多次协调沟通农发行、市财政局，并向市政府提出申请，发扬跑断腿、磨破嘴的精神，争取1200万斤县级储备，在XX库迁建过程中积极争取，通过轮换的方式保住了市级储备300万斤，为做大粮食经营奠定了基础。
三、理论培训，提高执法人员素质。
 我局十分重视粮食流通监督检查工作，组建粮食执法队伍，健全执法体系，全面开展粮食流通监督检查活动。为了提高执法人员自身素质，我们加大对执法人员培训力度，积极参加司法部门的法律法规培训，参加流通监督工作培训班，开阔了眼界，提高了办案能力，今年组织相关人员参加了XX市、XX市的行政执法培训及司法考试，又新增了4名同志进行执法考试并取得了执法证。为增强执法队伍，推动执法工作，稳定粮食市场奠定了人员基础。在此基础上加强内部交流，经过市局举办执法研讨、案件评查等形式，相互学习沟通，汲取好的经验，好的方法，取长补短，提高执法办案的业务水平。
四、政策宣传，提高粮食经营者守法意识。
为确保粮食流通监督相关政策深入人心，我们采取多种方式，进一步加大对粮食政策法规宣传。一，经常组织人员深入基层进行宣传，走访粮食经营户；二，通过制作以《条例》及《办法》规定的权利与义务和国家粮食政策法规为主要内容的宣传板报，在市文化广场向过往的群众进行宣传；三，通过网络或电话经常联系，随时普及，及时指导；四、组织本局执法人员及部分粮食经营者，通过召开座谈会的形式学习《条例》和《办法》，以点带面提高贯彻执行《条例》和《办法》的思想认识和守法执法水平。有效的引导人们依法经营、依法行政，在全社会营造了贯彻落实《条例》和《办法》的良好氛围，增强了粮食生产者、经营者和消费者的法律意识、维权意识和参与意识，得到了社会对粮食监督检查工作的理解和支持，为粮食行政执法工作打下良好基础，收到了良好的社会效果。
2013年工作计划
一、深入贯彻落实科学发展观，全面落实行政执法监督责任制，积极宣传《粮食流通管理条例》，组织学习和贯彻实施工作，推行执法柔性管理，加强执法指导和监督，发挥社会监督作用，促进依法行政，依法治粮工作。
二、政策法规工作的重点是落实市局、县法制办的有关精神，以《粮食流通管理条例》为蓝本，全面贯彻落实各项工作，弘扬法制精神，引导粮食企业，个体加工户规范和管理其行为，鼓励、引导准备成立粮食行业协会，引导全社会粮食组织有序参与市场，有序竞争，组织粮食企业参与培训，创新工作方式、方法，创新工作载体，多方位、多渠道、多视角开展《条例》宣传活动，巩固《条例》宣传效果，努力营造依法治粮的社会氛围。
三、对行政许可、行政执法、行政处罚权予以公示、公开。继续实行粮食收购许可在线审批，进一步完善粮食行政执法信息公开。对工作制度、行为准则、服务规范、服务许诺、廉洁自律进一步规范。
四、贯彻国务院食品平安有关法律，加大执法力度，全面落实市场巡查制度，坚决打击不法粮商无证收购、压级压价、以次充好，以及不规范销售陈化粮的行为，强化粮食监督检查各项工作，力争政策法规工作上一新台阶。
 
XX市粮食局
2012年11月16日

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