浅谈建设工程项目中设计变更的原因分析与控制

【摘要】在当前的建筑市场中，工程造价监管不力导致不断追加工程投资的现象十分普遍，其中由设计变更引起的造价增加越来越受到建设单位的重视。对于设计变更，一方面，它容易引发工程投资额的追加，而另一方面，也证明先前的设计存在着不足或是缺陷。设计变更会带来计划之外的经济变更，直接影响到工程造价。有鉴于此，了解设计变更、掌握如何控制甚至规避设计变更的重要性就凸现了出来。

【关键词】工程建设项目；设计变更；管理办法

工程项目的造价并不是一成不变的，影响到项目造价的因素存在于该项目的每一个阶段，但总的来看，经济变更的主要原因包括了设计变更、技术核定以及业务签证这三大方面。而在这其中，设计变更对工程造价的影响最大，波动也最不稳定。在这种情况下，我们有必要从追析设计变更出现的原因出发，详细、深入的了解到这一现象的方方面面，最终争取做到掌握与控制这一现象。基于笔者所在的变电站项目，以下的主要内容将重点围绕变电站项目这一方面进行。

一、设计变更的原因分析

首先，设计变更作为经济变更中最常见的一种，具体指的是在工程项目实施合同签订后，为保证和提高工程质量而进行的完善工程设计、纠正设计错误以及为满足现场施工条件而对原设计进行修改的工作。其类型大致可以分为设计方案的修改、设计的深化和优化、设计出现遗漏或者错误、设计延迟等几方面。

变电站项目建设中，设计变更经常会发生在施工阶段，这一阶段出现设计变更的原因主要是工程所处地区地质条件复杂程度不同和工程勘察手段有限，致使项目施工中设计与实际存在出入的情况时有发生，这种情况下必须对原有设计方案实施工程变更，前期勘测水平的高低可以很大程度的影响工程变更的次数以及金额。这种情况下，为保证施工顺利进行，就必须要进行设计变更。正所谓“树挪死，人挪活”，设计变更是施工过程中变通的结果。是致力于把实际情况向方案目标靠拢的具体措施和计划。

变电站项目建设中引发设计变更的另一个原因是设计不够完善，存在一定的问题。当发现问题后也同样只能通过设计变更进行修改。此外，作为变电站项目，设计过程中必须考虑该工程的设计深度乃至相关战略意义，当一份设计存在缺乏深度、优化设计不足、功能设置不够合理等问题时，也同样需要对设计进行变更。总而言之，设计变更存在的意义就是弥补错误、改善问题、优化结构，使工程项目得以正确的、顺利的实施。

二、对设计变更管理办法的意见与建议

在变电站项目的建设过程中，因为设计变更而导致的支出约占竣工结算的百分之十左右，这其中，因为技术方面的问题而出现的变更占据的比例是最大的。由此可见，加强设计变更管理对于控制工程造价具有重要的意义。管理好设计变更，让设计变更处于掌握之中，是工程建设管理中的一项重要内容，参建单位无论在什么时候，都应当对这一问题进行高度的重视。设计变更所带来的一系类的工艺、投资、安全和质量等都需要在前期就认真考量。也正是因此，参建单位应更加重视设计变更的管理，严格规范设计变更的各项工作，并注意强化技术审查。

1 重大设计变更进一步量化

就目前而言，设计变更分为重大设计变更和一般设计变更，其中，重大设计变更是指对工程质量、安全、工期、投资、效益等产生重大影响的设计变更。重大设计变更虽有其定义，但却没有一个明确的标准，这也是因为各行业、各单位的衡量模式不同造成的，但在具体的实施当中，相关部门应当尽量细化界限，减小因理解不同而造成的不变。个人认为可从工程量与投资两个方面进行定义。一是划定工程量的增减范围，如超过了多少的百分比就算是重大设计变更；二是划定投资的增减范围，如超过多少的百分比则划定为重大设计变革。这种通用量化标准的制定会便于行业内的沟通交流。

2 技术人员与施工人员明确分工

当在变电站项目中出现工程量的变化时，应当首先以施工和技术人员为主，其他方面对这二者进行配合与支持，施工和技术人员需要首先对该工程量的变化进行确认，如果确定为设计变更范畴，再由其他相关人员或单位按照程序办理设计变更手续。技术人员和施工人员是设计变更中的重要影响因素，二者在这个过程中应当是分工合作、相辅相成的。

3 严格区分设计变更与现场签证

设计变更与现场签证二者是不同的，现场签证主要指施工单位在施工图纸和设计变更之外的、未涵盖在施工预算里的施工现场所出现的经济支出的签证。這二者需要进行严格的区分，相较于现场签证，设计变更只能由设计单位下发设计变更通知单后才能进行，由此产生的经济支出也需要按照设计变更的相关条例进行处理。因此，这二者的概念应当好好区分开来。

4 开展施工图审查制度

作为变电站项目建设管理中的重要程序之一，施工图的审查重要性不容忽视，按照相关规定，是不能在未经审查的情况下用于施工的，但是在实际的操作中，这一环节却经常会被人忽略，容易造成施工图编制不符合初步设计的结果，直接导致在初步设计到施工图这个阶段就已经开始产生变更；但更容易引发严重后果的，是未经审查的施工图往往会容易存在各种问题和错误，而这种带有问题的施工图一旦被应用于实际，很容易给施工带来诸多的不便，甚而言之，会造成非常严重的后果，带来巨大的经济损失乃至工程事故。有鉴于此，建议在施工前，可以由项目的法人组织，按照相应的法律法规和技术标准以及初步设计报告对施工图的内容进行严格的审查。只有在审查合格后方可用于施工，只有这样，才可以有效的减少设计变更，保证好工期与质量，才是是对整个工程项目的负责。

三、结语

设计变更会对变电站项目的质量、经费、安全等问题产生非常重要的影响，因此，这一环节的重要性也在日益突出，总的来说，随着各方面对其的愈加重视，相信设计变更管理也会越来越规范。

参考文献：

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