2015年上半年乳制品加工业运行分析

2015年上半年，我国乳制品加工业总体保持平稳发展态势，乳制品质量安全水平进一步提高，乳制品加工企业的国际化发展进一步深入。建议加强乳制品加工企业与奶牛养殖企业的联系，形成风险互担机制，降低乳制品价格，扩大市场消费。

一、行业发展特点

（一）总体保持稳定发展

1～6月，我国乳制品加工业稳步发展，全国规模以上乳制品加工企业630家，实现主营业务收入1588.0亿元，同比增长2.9%；利润总额116.0亿元，同比增长15.3%。

（二）质量安全水平持续提高

从农业部公布的抽检原料乳样品及国家食品药品监督管理总局公布的抽检乳制品来看，质量水平不断提高，没有发生重大质量安全事件。这也说明近年来乳制品行业以产品质量与安全为重心的整顿提升取得了显著成绩。

（三）乳业国际化发展进一步深入

2015年3月，光明乳业股份有限公司定增90亿元收购以色列最大食品公司特鲁瓦公司，持股76.7%。4月，内蒙古伊利实业集团股份有限公司与美国康奈尔大学农业和生命科学学院签署战略合作备忘录，双方将重点围绕乳品、食品和营养科学前沿技术以及高附加值乳品工艺等领域展开研发合作。乳业的国际化发展，可以充分利用国际优质低价奶源、先进成熟的工艺和设备、国际乳业前沿技术和研究成果等资源，缩小与乳业发达国家在产品品质、技术、成本等方面的差距。

（四）乳制品进口量大幅下降

1～6月，乳制品进口总量79.9万吨，同比下降29%；进口金额17.6亿美元，同比下降61.1%。乳品进口下降的重要原因之一，是目前我国乳品加工企业仍有尚未消化的库存近40万吨。从长远看，我国乳业来自国际市场和进口压力会持续增加。进口产品的种类逐渐增多，除了奶粉、乳清粉等干乳及配料外，UHT乳甚至巴氏消毒奶、奶酪及奶油的进口也在大幅增加。

二、主要问题

一是乳品加工环节与奶牛养殖环节存在矛盾。农业部畜牧业总站监测的结果显示，2015年原料奶价格持续下跌，2月份，全国10个主产省区原料奶平均价格3.44元/千克，同比下降19.31%。2015年以来，国际奶价呈现下降趋势，国内乳企为了降低成本，大量使用进口奶粉，加上2014年奶粉库存，导致对原料乳的需求量下降，在个别地区乳品企业出现了限收甚至拒收原料乳，乳品供应链条的上下游矛盾突出。

二是高奶价制约我国乳制品消费增长。乳制品价格高企，导致我国乳品消费量增速放缓，企业在短期内的营业利润会持平或下降不多。随着原料奶的加工使用量减少，必将影响奶业的健康发展，成为制约行业发展的突出问题。同时，也导致企业不断在新产品和包装形式上翻新花样，增加了产品生产成本。

三、政策建议

第一，鼓励乳品加工企业与奶牛养殖企业建立利益共享、风险共担行业运行机制。建议一方面通过产业模式的创新，促进乳企与奶牛养殖场的联系密切，引导乳品厂以参股、入股、参与管理等方式分担奶牛场的风险，完善乳企与奶农利益的联结机制，使奶牛养殖收益有保障，增强抵抗国际奶价波动的风险能力，促进我国奶业的健康发展。另一方面，全力打造乳业种养一体化的养殖模式，产加一体化的加工模式，行业一体化的组织模式，逐步形成加工与养殖紧密连结的局面。

第二，科学制定奶业政府补贴政策，合理调控乳品价格，拉动乳品消费。为拉动原料奶生产，带动农民致富和农业增收，需要进一步优化农业补贴和减免税收政策，以调动奶业各环节的生产积极性；合理调控乳制品价格，通过市场和政策两个砝码合理制定产品市场价格，使乳制品价格趋于理性和科学；同时，针对儿童、小学生或65岁以上的老人实行乳品消费补贴，有效刺激消费。

（撰稿人：中国农业科学院农产品加工研究所 ）

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