赤峰出境旅游市场发展研究

摘要：近年来，随着赤峰经济的快速增长和人民收入水平的不断提高，赤峰出境旅游迅速发展本文通过分析赤峰出境旅游市场发展现状，提出了一些发展赤峰出境旅游的对策，并且预测了赤峰出境旅游的发展趋势。

关键词：出境旅游；现状；对策；趋势

赤峰出境旅游迅速发展是继国内旅游、入境旅游发展的一大补充，也是赤峰市旅游全面健康发展的标志，同时也符合“发展出境旅游是我国建设世界旅游强国的必由之路”的战略。本人曾在赤峰公安局出入境管理处对赤峰居民出境相关问题做了相关问卷调查，结合赤峰市唯一一家具有出境旅行社资质的赤峰国旅提供的资料，发展赤峰地区出境旅游市场还有待进一步成熟。

一、赤峰出境旅游市场发展现状

（一）赤峰出境旅游市场管理不规范

因为赤峰出境旅游发展时间较短，所以旅游管理部门在出境旅游的发展策略上都是采用适度发展原则，适度发展原则的长久发展可能会导致整个赤峰出境旅游市场不具有一个良好的规范环境。出境旅游的利润空间相对高于国内旅游，利益驱动将会使一些不具有出境资质的旅行社铤而走险，打着出境游的牌子招揽客户，再拼到北京的其他旅行社，这样极有可能会导致游客的利益无保障，旅游投诉信息无法及时处理，旅游市场的混乱发展。

（二）旅游者获取旅游信息的途径缺乏

游客在选择出境旅游的方式上，大多数游客还是会选择跟随旅行社作为旅游中介者，安排好吃住行等一系列旅游活动，但是由于赤峰只有赤峰国旅一家具有出境旅游资质，所以很多旅游信息的获取还存在继续完善的必要。

（三）旅游产品缺乏特色，产品种类比较单调

由于赤峰出境旅游的目的地数量有限，出境旅游人数虽然在逐年增加中，但是出境旅游的线路相对国内旅游产品而言，旅游产品的种类还是比较单一，大多数产品采用常规行程，个性化，人性化的旅游产品比较缺乏，出境游客可选择的空间比较小。

（四）出境游组团社的软件设施相对薄弱

赤峰具有组织出境旅游资质的旅行社，都是按照严格的审核后通过的，所以赤峰具有出境资质的旅行社只有赤峰国旅一家，但是从事出境旅游的相关领队和工作人员仍然不能满足出境团队的需求，所以赤峰国旅就不能保证每一个团队都会派遣专职领队，使得部分出境团队的服务质量不能保证。

（五）“带薪休假”的落实困难

因为赤峰大部分企业是私企，很多企业均采取基本工资加绩效的工资标准，很多职工在面对生活等多方面压力情况下，主动放弃带薪休假的福利待遇。更有很多企业单位设法规避带薪休假，让很多弱势劳动力为了保全工作，不得不放弃自己应得的福利待遇，所以在“带薪休假”的实施上比较困难。

二、赤峰出境旅游市场发展的对策研究

（一）政府逐渐规范赤峰出境旅游市场

赤峰政府针对出境旅游市场现状，应逐渐力求规范赤峰出境旅游市场。将赤峰出境旅游战 略由“适度发展”政策调整为“规范发展”，才能适应赤峰出境游发展的现状，同时也加强了对赤峰出境旅游发展的指导性。赤峰旅游主管部门应该与工商等部门密切合作，定期对赤峰旅行社进行审核检查，对无出境资质和非法经营出境旅游的旅行社严厉打击。承担起维护市场秩序的责任，倡导诚信旅游；企业要提供质价相符的产品，引导游客理性消费；对赤峰旅游者开展宣传活动，要游客树立成熟的消费观念。

（二）旅行社在完善现有旅游产品的同时不断开发个性化旅游产品

赤峰国旅提供的出境旅游产品虽然在不断完善，但是同一条线路的产品有点单一，渐渐不能满足赤峰出境市场的需求，应该设计出一些具有特色的个性化旅游产品来满足市场要求，例如新婚蜜月游，美食探险游，奢华购物游等一些人性化的旅游产品。无论是传统旅游线路还是新开发的旅游线路，赤峰的市场上都急需用一些个性化的特色线路，按照不同的消费群体，进行推销和宣传。

（三）赤峰旅游管理部门对经营出境的旅行社进行培训和考核

出境旅游不同于入境旅游和国内旅游，出境旅游所到目的地的国情文化、语言环境都与国内不同，对于旅游者而言，完全是到一个陌生的环境中去。因此想要保障赤峰旅游者在目的地国家能够顺利完成旅游活动，赤峰的旅游管理部门需要加强对赤峰国旅的出境领队进行必要的培训和定期考核，提高每一位领队的业务素质和敬业精神，要求赤峰国旅必须为每一个出境团队派有专职领队，负责协调和监督旅游行程的执行状况。同时还应该对赤峰国旅采集的目的地国家的地接社进行必要的审核，这样赤峰的出境游客才能在目的地国家或地区游览的更满意、更舒适。

（四）政府对“带薪休假”的落实

虽然《劳动法》在1995年就规定了“国家实行带薪年休制度”，但是由于国民经济发展水平在当时还不具备执行带薪休假的条件和办法。从2008年1月1日开始，《职工带薪年休假条例》开始实施，同年9月《企业职工带薪年休假实施办法》公布，由于赤峰属于二三线城市，很多政策落实还不是很完善，带薪年休假制度逐步需要逐渐落实到位。

三、赤峰出境旅游市场发展趋势

我们在对于赤峰出境旅游市场规模的扩展持乐观态度的同时，也需要慎重分析其问题及可能产生的影响，同时需要客观分析出赤峰出境旅游市场发展对旅游相关企业的影响并提出相关建议。

（一）赤峰出境旅游人数持续增加，购物消费逐渐增多

随着赤峰居民收入的增加和人们生活水平的提高，越来越多的人希望通过各种方式和途径来提高生活质量，而出国旅游恰好就是一种很好的选择方式，同时这也带动了游客的购物消费。

（二）赤峰出境旅游的性质结构逐渐发生转变

居民生活水平的提高和转变的消费观念，直接引导因私旅游冲破长期封闭。随着2013年严格限制公费出游，公费出境比例更是日渐减少，赤峰出境旅游的性质结构逐渐发生着转变。

（三）赤峰出境旅游目的地选择面增加

对赤峰开放的旅游目的地国家逐年增加，2010年台湾也对赤峰地区开放了入台资格，这样包括东南亚、韩国、日本、巴厘岛等地都逐渐被赤峰居民所采纳为出境的旅游目的地。

（四）赤峰出境旅游的秩序将进一步改善

由于赤峰出境旅游发展时间不长，所以很多法规和标准都不够完善，但是随着《中国公民出境旅游管理办法》和《旅行社出境旅游服务质量》等相关法规的出台，赤峰出境旅游市场的秩序也将逐渐走向规范。

赤峰出境旅游快速发展的趋势将使赤峰出境旅游健康发展的研究不断深入。尽管目前对赤峰出境旅游市场健康发展的研究还存在许多薄弱地方，但是随着相应旅游政策法规的制定及执行，获取旅游信息渠道的完善，人均收入水平的提高及旅游阅历的丰富，赤峰出境旅游将日益走上正轨，并且将稳步增长。（作者单位：赤峰学院经济与管理学院）

参考文献

[1]徐正林.日本旅华客源市场的特征分析和拓展思路[J].商业研究，2004（17）.

[2]李天元.旅游学[M].北京：高等教育出版社，2002.

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