央企要“带头”和创新

报告率、按时整改率、全员参与查改率、隐患频发率、重大隐患报告情况、隐患检查举报率、安全生产标准化评审分数、事故指标等9个方面对各单位工作绩效进行综合评估。

除了常规的隐患排查工作，为提高员工的积极性，武钢集团还开展了隐患提报摇奖活动。自2015年开始，公司每月通过隐患排查治理摇奖系统进行公开摇奖，共计1595人中奖，奖励金额达到15余万元。这项活动的开展提高了员工排查隐患的主动性，2015年1-11月，武钢集团各级排查上报事故隐患4万0753项，整改率达99.5%，防范受控率达100%，发挥了安全风险的预控作用，提高了现场本质安全水平。

中国铝业公司（以下简称“中铝”）根据各层级管理职责的不同，采取了自下而上查隐患整改、自上而下查安全措施落实、督办和约谈相结合的方法排查整改安全隐患。

结合中铝实际，围绕矿山、尾矿库、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、边坡等方面的安全工作，中铝先后组织了5次大规模的专项安全检查，中铝安委办对于发现的隐患实行挂牌督办，对于严重的隐患需上交中铝督办处进行督办。

对于出现重大事故隐患整改不力、重大危险源监控不力或发生一般生产安全事故等情况，中铝板块事业部领导会对企业党政主要负责人进行约谈;发生较大及以上生产安全事故或年度内连续发生两起一般生产安全事故的，中铝公司领导将约谈企业党政主要负责人。2015年，中铝共排查安全隐患1万2310项，整改率达到99.5%以上。

中央企业要带头提高本质安全水平

在听取了部分中央企业负责人的发言后，杨焕宁表示，中央企业是国民经济的重要组成部分，同时还承担着很多的社会责任，但是安全生产问题也很重要，中央企业要高度重视。

杨焕宁强调，中央企业要立足政治和全局的高度，更加自觉地落实安全生产主体责任。多年来实践表明，落实安全生产主体责任，正确把握效率和安全的一致性，切实做好安全生产工作，最终的一条是解决思想认识问题。从目前来看，中央企业的负责人对安全生产的认识处于一个较高的水平，也要将这种认识传递到二级单位、基层单位的工作人员心中，协作单位也要受到中央企业安全生产要求的影响，扩大中央企业的作用范围。

杨焕宁指出，中央企业要围绕有效遏制重特大事故发生，进一步加强机制建设、技术建设和管理措施建设。多年来，中央企业的安全生产工作是在不断的进步中，事故总量持续下降，相关监督机制、措施逐步完善。但是，从现在的安全形势来看，本质安全水平还不够高，突出的问题就是重特大事故频发。

杨焕宁要求中央企业要进一步排查和明确可能导致重特大事故发生的生产领域、经营领域及该领域的关键环节和重大隐患。每个企业都应当清楚，在生产经营当中，哪一环节需要高度重视，并有针对性地对这些环节制定隐患排查和整改制度，做好防控措施。对于可能引发重特大事故发生的隐患，也不能说是哪个车间排查出来就哪个车间整改，应该进行全面地整改。

中央企业还要不断提高企业的科学管理水平，将企业的安全水平与经济效益统一起来。与此同时，还要大力营造企业的安全文化氛围，强化职工安全教育培训，让每一个职工都具有一定的安全生产知识。

杨焕宁指出，中央企业在项目准入方面还要严格遵守规划要求，不能把易燃易爆、危险程度很大的项目强行上马。十八届五中全会专门提出要搬迁危化品企业。日后，除了石化方面的企业，其他的企业也要注意这个方面的问题。中央企业要创新企业安全自查机制。在进行安全检查时，可聘请社会上的安全检测机构。这些检测机构在安全检查方面更加专业、比企业员工对隐患的认知更敏感、也不容易受到企业管理人员的影响，因此中央企业可采取市场环境下的新机制进行安全检查，甚至可与国际企业进行合作。另外，中央企业要带头做好职业健康保护工作，完善职业防护设施，不断改善作业环境条件，坚决防止农民工因病返贫的情况发生。

实习编辑毕文婷

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