时事概览

中共十六届三中全会在北京举行

１０月１１日至１４日，中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》与《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。吴邦国、温家宝分别就《建议（讨论稿）》和《决定（讨论稿）》向全会作了说明。此次中央政治局向中央委员会报告工作，这在党的历史上尚属首次。全会在完善市场经济所需要的政治与法律制度、强调依法治国方面有新的突破，在决策的科学化与民主化方面有新的尝试。这些举措表明，以胡锦涛为总书记的党中央为进一步发扬党内民主、增强党的活力作出了最新努力，也标志着中国改革已经超越了单纯的经济改革，向更深层次发展。

ＡＰＥＣ聚会曼谷 胡锦涛首次出席

１０月２０日至２１日，亚太经合组织（ＡＰＥＣ）领导人第１１次非正式会议在泰国首都曼谷举行。本次领导人非正式会议是在世贸组织坎昆会议贸易谈判破裂，亚太地区面临更多恐怖主义挑战和一些非传统因素威胁的背景下召开的。会议围绕“在充满多样性的世界为未来建立伙伴关系”主题，就世贸组织多边贸易谈判进程、加强亚太地区经济技术合作、促进贸易和投资自由化以及反恐合作等重要议题进行讨论。中国国家主席胡锦涛首次与会，并就ＡＰＥＣ合作发表重要讲话。他提出“加强相互信任，保持亚太地区稳定”、“采取有效措施，促进经济社会协调发展”、“推动相互开放市场，健全多边贸易体制”三项具体合作主张。胡锦涛同时应泰王国国王普密蓬的邀请对泰国进行了国事访问，会后还应澳大利亚总督迈克尔·杰弗里、新西兰总督西尔维娅·卡特赖特的邀请对两国进行了访问。

“神五”遨游太空 圆我千年“飞天”梦

２００３年１０月１５日是每一个中国人值得骄傲的日子。北京时间上午９时，我国首位航天员杨利伟乘坐的“神舟”五号载人飞船在酒泉卫星发射中心由长征二号Ｆ运载火箭发射升空。按预定计划，飞船绕地球飞行１４圈后，已于１６日清晨安全返回。这是中国航天史上一座壮丽的丰碑，标志着我国成为前苏联与美国之后的第三个进入太空的国家。“神五”飞船是我国自主研制的一种卫星式载人飞船，设计方案采用了“三舱一段”（即轨道舱、返回舱、推进舱与附加段）、两对太阳电池翼构型和升力控制返回，圆顶降落伞回收方案，由１３个分系统组成，体现了中国特色和总体方案的优化和进步，使中国的载人飞船技术达到或优于国际第三代载人飞船的水平。与国外现有的飞船相比，“神五”有三大优势：第一，起点高，一步到位，是目前世界上可利用空间最大的载人飞船，一次就能容纳三人。第二，适用性强，可一船多用。三舱方案中，轨道舱的命运不是变为太空垃圾，而是具有生活舱和留轨试验舱的功能。第三，实用性强，我国飞船可实现人货合运。

联合国终于通过伊拉克新决议案

１０月１６日，联合国安理会以１５票赞成全票通过美国提出的有关伊拉克问题的新决议草案。这对美国无疑是个利好消息！为寻求安理会授权并让各国“派兵出钱”帮助其掌控伊拉克乱局，美国这份新体案历经修改才获勉强通过。但新提案的通过并不能掩盖安理会内部旧有的矛盾。就在１６日，法、德、俄三国发表不会派兵出钱的联合声明。三国认为，提案还应在联合国在伊政治进程中的作用以及美英占领当局向伊拉克人民移交管理权的步骤这两个重大问题上作进一步的修改。目前，伊拉克的局势有失控的危险。来自境外的恐怖分子与萨达姆的追随者相呼应，致使伊境内恐怖袭击活动不断。一些地方出现据称是出自前总统萨达姆之手的信件，信中要求国内各部族首领向“可憎的侵略者”以及与侵略者合作的人发动“圣战”。卡塔尔半岛电视台１８日晚播放了两段据称是″基地″头目本·拉登呼吁伊拉克人将伊拉克变为美军大坟场的最新录音讲话。这些都为伊拉克更加动荡的乱局投下了阴影。但布什也有高兴的事情。１７日，美国国会两院相继通过布什提出的有关伊拉克重建问题的高达８７０亿美元的拨款提案。尽管国会对布什提案的内容做出一些调整，但它表明国会虽然对其伊拉克战后政策存有置疑，但仍将支持其完成在伊拉克的行动。

朝鲜拒绝日本参加下一轮六方会谈

正当人们期待第二轮“六方会谈”早日举行的时候，朝鲜最近又传出惊人消息。在继本月初发出诸如“从未同意参加下一轮六方会谈”、“成功完成了对８０００根废核燃料棒的再处理”、“解决了制造核武器的一切技术问题”等强硬声明之后，１０月７日，朝鲜外务省又发出将不允许日本参加将来有关朝核问题的任何会谈的声明，理由是日本将核问题用于其国内政治目的，极力推行敌视朝鲜的政策。此话一出，立刻招致各方强烈反应。日本当即指出，日本不会接受朝鲜决定谁应该或不应该参加朝核会谈。美国国务院发言人鲍彻拒绝了朝鲜的这种要求，并表示日本“必须并将继续参加六方会谈”。１２日，中国外长李肇星和美国国务卿鲍威尔通电话时表示，朝核六方会谈不应该受到干扰。１３日，中国副外长王毅在莫斯科与俄副外长洛休科夫就包括朝核问题在内的亚洲问题举行了磋商，双方同意，六方会谈是通过对话和平解决朝鲜核争议的重要步骤。１８日，朝鲜外务省发言人又发出“朝鲜重启核设施、恢复核活动、拥有核遏制力是为了对抗美国的对朝敌视政策和先发核打击威胁”的声明。分析人士认为，朝鲜此举是为了应对美国一直在增加的军事压力。１０日，设在日本横须贺的驻日美国海军司令部宣布，美军将于１１月上旬把部署在美国本土的１３架世界最先进的Ｆ／Ａ－１８Ｆ“超级大黄蜂”歼击机调往日本的厚木基地，使厚木基地部署的“大黄蜂”总数达到４８架。同日，针对朝鲜的“防止非法走私大规模杀伤性武器的会议”也在伦敦闭幕。１９日，布什表示“美国没有侵犯朝鲜的意图，但也不会与朝鲜签署互不侵犯条约”。

韩国内阁集体辞职 卢武铉深情挽留

１０月１０日，韩国总统卢武铉宣布，鉴于他的高级助手、青瓦台前总务秘书官崔道述在总统选举前后从韩国ＳＫ集团收取了高达１１亿韩元（约９５．６万美元）秘密资金的丑闻，他将接受公民信任投票，以决定自己是否下台。卢武铉此话引起了韩国政坛的激烈震荡。次日，韩国总理高建和内阁全体成员递交辞呈。同时，青瓦台总统府秘书室长文喜相、总统府政策室长李廷雨等要员也提出辞职。但卢武铉拒绝他们辞职的要求。执政仅８个月的卢武铉目前面临着重重困难。在国内，他面对振兴经济的挑战，而新千年民主党的分裂和倒戈又使他不得不退出该党成为一名无党派总统。在外交事务上，朝鲜半岛核问题迟迟难以顺利解决。此外，美国要求韩国派兵进驻伊拉克，遭到韩国朝野强烈反对。在这种情况下，爆出崔道述案件无异于雪上加霜。分析人士认为，内阁请辞的举动原本希望能帮助卢武铉分担责任，共渡危机，但反对党却抓住这一良机“兴风作浪”。韩国大国家党指责卢武铉此举是在国会选举前的“政治赌博”和“政治阴谋”，目的是为了化解崔道述丑闻的不利影响和政府目前面临的危机。

美中情局成员加沙被炸 阿拉法特压力又增

阿拉法特时下正面临前所未有的外交压力。１０月１５日，载有美国外交官的一支车队在加沙地带遭到炸弹攻击，三名美国人被炸死，另有一人受伤。据信美国中情局成员就在车队内。这是美国目标在巴领土第一次遭到袭击。事发后，尽管阿拉法特公开表示谴责，并组成专门调查委员会，承诺尽快缉捕涉案分子，但还是面临欧盟和美国的强大压力。欧盟外交政策负责人索拉纳呼吁阿拉法特采取果断行动，将制造爆炸的人绳之以法。布什指称是巴勒斯坦当局导致这起“恐怖主义的邪恶行动”。美国前中东特使罗斯甚至在美国参议院听证会上说，加沙袭击事件很可能会促使美国对以色列驱逐阿拉法特开“绿灯”。以色列也借机再次强调驱逐阿拉法特的重要性。以外长沙洛姆在电台煽风点火：“以阿拉法特为首的巴勒斯坦人继续纵容恐怖分子。如果阿拉法特还在那里，是不会出现一个巴勒斯坦温和派政府与以色列进行对话的。”以色列的这些言行似乎与１０月１２日总理沙龙在接受采访时表示的“驱逐阿拉法特不符合以色列利益”的讲话相违背。舆论认为，沙龙的讲话只能基本排除以色列近期对阿拉法特采取行动的可能性，但并不意味着以色列当局就放弃考虑了多年的驱逐阿拉法特的问题。

北约快速反应部队成立

１０月１５日，北约历史上第一支快速反应部队在荷兰布林瑟姆的北欧战区司令部正式成立。组建北约快速反应部队的设想，是美国防长拉姆斯菲尔德去年９月在北约国防部长非正式会议上提出的。去年１１月，北约首脑布拉格峰会正式批准这一建议，并决定允许该部队对世界任何地区出现的潜在安全威胁进行“先发制人”的打击。按照北约欧洲盟军最高司令、美国人琼斯的话说，快速反应部队的成立是北约５０多年来最重要的变化之一。快速反应部队将使北约具有前所未有的军事能力，在最高决策机构下达部署命令后，快速反应部队将在五天内部署完毕，并可在３０天内保持独立行动能力。除战斗行动外，部队将努力适应包括非战斗营救行动、人道主义援助以及维和、反恐和禁运等在内的各类任务。目前，快速反应部队由９０００人组成，２００６年将增加到２万人。现有１４个成员国为部队提供人员支持，其中西班牙最为“慷慨”，共有２２００人“入伍”，其次为法国，１７００人。德国达到１１００人。而身为北约“盟主”的美国因为忙于伊拉克的战后重建，目前仅有３００人参加。但琼斯强调，布什政府对快速反应部队“热情很高”，并且美国人在指挥层占据重要地位。

印控克什米尔地区首席部长住所遇袭

１０月１７日，印控克什米尔地区首席部长穆夫蒂·穆罕默德·赛义德在印度斯利那加的住所遭到数枚手榴弹袭击，造成两名守卫士兵死亡。所幸事发时赛义德并不在家。这是破坏印巴关系正常化进程的最新一轮暴力。印度副总理随即发表谈话，声称这次袭击是跨边境恐怖主义活动的又一证据，并认为是巴基斯坦支持穆斯林武装分子在克什米尔反抗印度统治。但巴方否认。今年４月以来，印巴关系出现了缓和迹象，但在关键的克什米尔问题上的分歧依然存在。为此，印巴间的舌战时有发生。不久前，双方领导人在第５８届联大期间相互指责。巴基斯坦总统穆沙拉夫指责印度是“恐怖国家”，印度总理瓦杰帕伊则指责巴基斯坦支持“恐怖主义”。特别是随着近期印控克什米尔地区武装冲突有激化的危险，印巴双方的对立情绪又有进一步加剧的倾向。印度陆军参谋长１０月１２日就强调，“巴境内有８５个武装分子训练营，大部分都和巴军队的训练中心合为一体。”１７日，印度再次要求巴方将曾涉嫌策划了１９９３年孟买系列爆炸案而被美国列为“国际恐怖分子”的达伍德·伊布拉希姆引渡回印度接受审判，但巴方否认其滞留在巴境内的说法。

伊朗将签署《核不扩散条约》附加议定书

１０月１６日，国际原子能机构（ＩＡＥＡ）总干事巴拉迪抵达德黑兰，对伊朗进行其自今年９月ＩＡＥＡ通过关于伊朗核问题有关决议以来的首次访问。本月初，ＩＡＥＡ核查小组已对伊朗部分军事目标和民用目标进行了核查，但巴拉迪在肯定伊朗予以合作的同时，还着重强调伊朗应该向ＩＡＥＡ提供更详细信息，以表明其并无发展核武计划的企图。舆论认为，巴拉迪此行的主要任务就是要敦促伊朗“尊重”ＩＡＥＡ的“最后通碟”，于１０月３１日前向国际社会澄清其核计划问题。按照规定，一旦ＩＡＥＡ在最后期限过后认定伊朗不合作，核问题将被提交安理会讨论。英国外交大臣斯特劳甚至在此前的１４日表示不排除武力解决的可能。在巴拉迪访问伊朗的当日，俄副外长基斯利亚克呼吁伊朗要使其核能计划“完全透明”。随着“最后期限”日益临近，伊朗“闪烁其辞”的余地越来越小。尽管伊朗还没有接受ＩＡＥＡ为它设置的“最后期限”，但它在签署《核不扩散条约》的附加议定书问题上的态度有所松动。１６日，伊朗驻ＩＡＥＡ代表萨利希表示，伊朗将毫不拖延地提供有关信息和做出必要的澄清。１７日，在马来西亚参加第１０次伊斯兰国家首脑会议的哈塔米总统承诺解释ＩＡＥＡ对伊核计划方面存在的突出疑虑，并愿意接受该机构对其核设施进行更为严格的核查，并表示不排除签署《不扩散核武器条约》附加议定书的可能。

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