建构大学生党员教育管理长效机制初探与实践

摘 要：近年来，南昌航空大学文法学院党委充分结合学院实际，以教工党支部联系指导学生党支部为纽带，开展党员“政治生日”活动，强化宗旨意识与党员意识；强化党员活动室的宣传、培育、牵引和服务功能，不断加强学生党员的实践教育；并在建立和完善学生党员教育管理长效机制方面进行了实践探索和创新，不断使学生党员的宗旨意识和党员服务意识内化于心，外化于行。

关键词：大学生党员 教育管理 长效机制 探索 实践

近年来，南昌航空大学文法学院党委充分结合学院实际，以教工党支部联系、指导学生党支部，不断加强学生党员的实践教育，在党员教育管理和服务群众的途径等方面进行了实践探索和创新，不断使学生党员的服务意识内化于心，外化于行。五年来，文法学院党委先后被评为学校“党建与思想政治工作先进单位”“全省高校思想政治教育工作先进集体”“全省高校党建工作示范点”。

一、合理设置学生党支部，实行相同学科专业教工党支部与学生党支部平行设置、对应指导的新模式

由于全国普通中学党建工作发展不平衡，导致在普通高校新生入学时学生党员数量很少，这为普通高校学生党建工作增加了很大压力。普通高校学生党员比相对集中在三、四年级，而低年级尤其是一年级中党员人数极少甚至没有，这制约了高校学生党建工作的快速发展，也使形成“一年级有党员，二年级有党小组，高年级有党支部”的学生党建工作新格局存在较大困难。

文法学院前几年学生党支部的划分与设置基本上是按年级和班级进行的，设有八个学生党支部。这种设置存在很多不合理之处，且不说数量上过多的问题，仅就按年级设置来说，其不合理的方面体现在：一是任何一个年级四年后都要毕业解散，支部党员的流动性较大，稳定性不够，不利于优良传统与工作作风的传承；二是每个党支部只是一个年级的学生，通过组织工作和培养教育后，不能把好的工作经验和传统从高年级老党员向低年级新生传递，没有连续性；三是学生党员涵盖四个不同专业，不可以把党支部工作与学生的专业学习、学风建设有效结合起来，即便强调专业学习、学风建设，也缺乏较强的针对性；四是党支部只涵盖一个年级的学生，不能通过高年级学生党员的帮助解决低年级学生的困难或困惑。

基于这些考虑，我们把党员教育活动融入教学、科研、服务等实践工作中，根据学院四个教学系教学、科研、服务特点，分别成立了四个教学系教工党支部。同时，相应成立四个教学系学生党支部。教工党支部与学生党支部平行设置，教工党支部对应指导学生党支部。学生党支部从纵向上涵盖每个专业的四个年级学生党员，高年级按班级、低年级按年级设置党小组，党小组隶属于各系学生党支部，学生党支部垂直指导党小组工作。

二、开展党员“政治生日”活动，强化宗旨意识与党员意识，做到党性教育经常化、人性化

党员的“政治生日”即党员入党周年纪念日。过“政治生日”的对象为学院全体共产党员，时间为每位党员入党周年纪念日的当周内。开展党员“政治生日”活动，是实现党员教育管理人性化模式的一种尝试。对党员个人来说，是一次党性观念的再提高；对组织而言，也是一次党心民心的再凝聚。活动的目的是为了积极探索保持共产党员先进性教育活动的有效载体，进一步加强和改进党员教育管理方式，组织引导党员开展自我教育，促使党员珍惜党员称号，铭记党的宗旨，加强党员修养，永葆先进本色，充分发挥先锋模范作用。

党员“政治生日”活动内容为“六个一”:建立一本党员“政治生日”登记册；赠送一张“政治生日”贺卡；重温一次入党誓词；开展一次专题谈心谈话活动；提一条合理化建议；为群众办一件实事。活动的重点是谈心谈话活动。谈话内容包括:党员向党组织汇报一年来思想、学习、工作情况及存在的问题和个人体会；谈话人代表党组织对党员一年来的情况作一个评价，肯定成绩，指出不足，提出要求；了解掌握党员的思想动态和实际困难，做好党员的思想政治工作，切实帮助党员解决实际问题；听取党员对党组织工作的意见和建议。谈话后，谈话人将谈话情况记入党员政治生日谈心谈话记录簿。整个活动坚持把“党委服务支部，支部服务党员，党员服务群众”贯穿始终，坚持党员服务和服务党员相结合，坚持严格教育管理党员和关心爱护党员相结合，坚持解决党员思想问题与解决党员实际问题相结合，从政治上、经济上、生活上全面关心和服务党员，有效体现了新时期共产党员的先进性，有力提高了党组织自身的凝聚力和战斗力。

三、强化党员活动室的宣传、培育、牵引和服务功能，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

（一）把党员活动室建成先进文化的“宣传站”

1．创新设计，打造“党建文化墙”。为了展示学院党建与思想政治工作成果，树立党建与思想政治工作“窗口”形象，浓郁党建与思想政治工作氛围，学院党委将师生党员活动室玻璃窗进行创新设计，精心打造成了富有特色的推拉式“党建文化墙”。

2．设立党员学习和活动宣传栏。为了促进党团工作同步发展，向广大团员和青年学生宣传党的路线、方针、政策等基本理论知识，强化全心全意为人民服务的宗旨教育，学院以团支部活动为载体，大力宣传各学生党支部开展的活动，尤其是精品活动，通过党建带团建，深化广大团员干部全心全意为同学服务的意识，推动团建工作更上新台阶。

3．设立党务公开栏。为了进一步完善监督制约机制，创新党务日常管理的新机制，学院注重对学生党员的廉洁自律及奖惩情况、党费收缴及使用情况、党员发展及先进典型的学习情况等党务的公开透明。尤其在广大学生普遍关注的党员发展工作中，通过党务公开栏及时公布党内发展党员的原则和政策，依据其严格执行，并选择团员当中最优秀的候选人确定成为发展对象，在其发展的各个环节中严格把关，环环公示，做到公正公开透明。

（二）把党员活动室建成先进分子的“培育站”

1．设立党史与党建理论图书专柜。为了不断提高学生党员的政治理论素质，方便学生党员进行政治理论学习，建设学习型党支部，我们在学生党员活动室设立了党史与党建理论图书专柜和阅报栏，在党员值班时间向全院学生党员和普通同学开放。

2．定期组织开展学习研讨会。学院党委组织广大同学深入学习具有指导意义的党的理论、思想、会议精神，揭示理论背后的实质；引导学生党员聚焦社会热点，就与之切身利益相关的问题进行研讨，在交流中迸发火花，再现新时代的“百家争鸣”“百花齐放”，在理论联系实际中促进成长，催化思想和理论的升华。

3．贯彻好“三会一课”制度，健全党的组织生活。“三会一课”制度和党的组织生活是全面提高党员素质、端正党风、增强党性的一项经常性工作，学院始终坚持落实“三会一课”制度，做到支部组织生活正常化。另外，学院委派了教工党支部党员作为同专业学生党支部的指导员。支部指导员参加、指导对应的学生党支部的“三会一课”，教工党员指导学生党员开展学生党建的课题研究，增强了学生党员的创造性和积极性，提高了学生党员解决实际问题的能力。

4.组织好预备党员及正式党员的继续教育。部分大学生党员入党后放松了对自己的要求，思想上、学习上不如入党前努力，工作上不如过去积极，忘记了党员的先进性要求。这些党员的思想和行为表现尽管不能代表大学生党员的主流，但也在一定程度上带来很大的消极影响，如不加以教育，及时改正，势必会危及整个大学生党员队伍建设。因而，学院有针对性地开展了相关教育，加强党员对党的宗旨意识和路线、方针、政策的教育，充分发挥了党员的先锋模范作用。

（三）把党员活动室建成优良学风的“牵引站”

学院党委要求各学生党支部发挥在创建优良学风方面的战斗堡垒作用，要求全体学生党员从现在做起，从小处着手，以点带面，在学院学风建设活动中充分发挥先锋模范和榜样引领作用，让广大同学切实感觉到党支部和党员在创建优良学风、热心服务同学中的积极作用。活动开展以来，学院学生党员的违纪率为零，2010届毕业生中党员考研率占全院毕业生考研率的80.1%，党员就业率为93.4%。为进一步提高学生党员学习的自主性和能动性，学院党委拿出专项经费鼓励大学生党员申报院内科研课题，要求以学生党支部为单位，学生党员积极带头，在对应专业教工党员的指导下申报研究课题。2009年以来，学生党员共申报课题30项，内容涉及社会工作、公共事业管理、新闻、法律四个专业，如《校园传媒对大学生的影响力》《社会工作介入学生工作及其工作系统研究》《影视文化对大学生价值观的影响》《新形势下大学生就业法律指导问题研究》《公共人力资源风险管理研究》等。目前，学生党员公开发表专业论文15篇。

（四）把党员活动室建成广大同学的“服务站”

1．设立党员意见箱，将学生党员置于广大同学的监督之下。为了更好地提高学生党员的先进性，发挥学生党员的先锋模范带头作用，我们诚心征求意见。对团员、群众反映的问题，支部高度重视、认真调查并及时反馈，帮助存在问题的党员不断完善自我，追求进步。通过这一举措，密切了党团、党群之间的联系。

2．利用大学生党员活动室成立了“学生党员管理与示范服务中心”，实行学生党员值班制度。主要是为来访同学与中心成员提供交流平台；对来访同学关于各类证件的补办程序、奖学金评定办法等相关疑问进行解答及各类困难给以帮助；处理学生中的一般性突发事件，保障他们在政工教师、班主任下班后的“真空”时间段能信息畅通，提高他们为学生服务的质量。“学生党员管理与示范服务中心”逐步形成了学生党员进教室、进宿舍、进校园文化的“三进模式”和学生党员一帮一带学习困难、经济困窘、心理困惑学生的“三帮模式”。此外，学院充分发挥学生党员的引领带动作用，在学生党员中实行了别具特色的“一二三四”联系制度，即一名学生党员联系两名有困难的同学，关心关爱身边有学习困难、经济困窘及心理困惑的同学，帮助他们排忧解难；联系三名入党积极分子，帮助他们加强对党的认识和端正入党的动机，增强党的信念，争取早日入党；联系四名普通同学，充分发挥党员在群众中的作用，深入细致开展思想政治工作，真正起到联系、团结、教育和引导的作用。

通过学院各级党组织和广大党员的努力，学院关于“创新模式，搭建平台，促进学生党员实践教育”的“基层党组织建设创新试验点”建设已经显示出它在大学生党建与思想政治工作中的强大生命力。学院将在学校党委的正确领导下，通过学院各级党组织和全体师生党员的共同努力，必将更加扎实地开展好学生党建与思想政治工作。◆(作者单位：南昌航空大学文法学院)

□责任编辑：黄婉琼

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