环保与公民：环保教育应该怎么做？

传单上的环保知识看了也记不住，用利益链条将环保与住户行为绑定在一起，比現行的许多环保教育模式更能吸引居民主动参与

最近，一首环保说唱歌曲在四川刷屏。“你火锅吃得爽哇，没看到垃圾淌哇；车子堵了一路，尾气都能把人热哭；如果遇到雾霾，看不清楚远处路牌……”歌词道出了环境保护人人有责的道理，但现实中的环保教育却不是一首网红歌曲那么简单。

农村垃圾往哪里放

家住南充市嘉陵区曲水镇的张大爷不久前添了一个孙子，心情大好，准备庆祝一下。在自家门口的坝子上，捉鸡、宰杀、清洗，张大爷一气呵成。至于鸡毛、内脏和脏水，张大爷就直接倒在了坝子旁边的斜坡上。这个斜坡不大，中间有一个小水沟，夏季雨水充沛的时候，水沟里的水会涨起来，把离得近的垃圾带走，但离得远的垃圾没地方可去，就留在那里，有的会腐烂，有的就年复一年留在那里，不断堆积。远远看去，这个斜坡就是一个垃圾堆。

对于与垃圾堆为邻的生活，张大爷并不在意：“几十年了，都这样过来的，村里其他人也是这样过的。”

“知道环境保护人人有责吗？”记者问。

“环境保护嘛，这段时间说得多，不过那是村干部的事情，我们老百姓能做啥？”说完，张大爷起身，把手里的烟头扔到了旁边的斜坡上。

张大爷的爱人王大婶最近却一直想着回家后要把门口那个斜坡整治一下，把垃圾都清理掉。

自从儿媳妇怀孕，王大婶就到成都照料儿媳妇的起居。儿媳妇是个讲究的人，家里垃圾都不过夜，更不随手扔垃圾。和儿媳妇出门是王大婶很不情愿的事情。之前在老家，张大婶出门手里握一捧瓜子，随走随丢瓜子壳，跟儿媳妇出门，儿媳妇会不停提醒她要把瓜子壳放好，丢垃圾箱。她不肯的时候，儿媳妇就挺着大肚子帮她捡。这让她既窘又怕，这种情况多了，她也不随地丢瓜子壳了。后来，她自己也看不惯把垃圾乱放。出门看到有人随地吐痰，丢垃圾，就觉得很反感。

孙子的出生坚定了王大婶要回家清理斜坡的决心。“以后带孙子回去，总不可能让孙子在垃圾堆里耍嘛。”但是她不知道清理出来的垃圾该往哪里放：“城里到处都有垃圾箱，农村没有，那农村这些垃圾要往哪里放？”

王大婶的困惑也是其他村民的困惑。在王大婶的村子里，由于没有指定的垃圾堆放地，垃圾都是随有随丢，田间地坎，林地河边，都是天然的垃圾场。

王大婶现在最迫切的就是想知道村里什么时候能够有一个统一丢垃圾的地方，在她看来，没有垃圾场的环保教育就只是说说而已，不会对农村环境改善有根本的促进。“搞那么多环保教育还不如直接给我们建一个垃圾场，只要有地方丢，有人把垃圾运走，让我们出垃圾清运费也是可以的。”

陕西省社会科学研究院主任研究员张燕表示：“对于农村垃圾，首先政府监管要到位，政府应该拨款建立垃圾的清除运输制度，如果经费不足的话，可以向每家每户收取垃圾清除费。而从农民的角度来说，要加大农民的环保意识，过去农村的垃圾，都是可降解的生活垃圾，瓜果皮，这些埋在地里都可以降解了，没有什么污染。但现在随着我们生活条件的提高，一些垃圾袋，包括电池，这些化学物质，是不可能降解的，所以垃圾要集中投放。 ”

难敌应试教育

成都青龙湖畔的青龙湖小学是四川省首个被授予“农事教育基地”的学校，也是四川省环境友好型学校。在青龙湖小学，学校主张构建校园生态微田园，鼓励学生积极参与环保宣传实践活动，在校内运用环保高科技技术，构建生态评价体系……学校的这些环保教育理念，获得了媒体及环保部门的高度评价。但在成都，青龙湖小学的环保教育模式属于非典型案例。在应试教育的巨大压力下，成都市中小学环保教育之路走得并不顺畅。

上初中以后，陈怡洁就没有做过环保小报了。陈怡洁读小学期间，做环保小报是学生们寒暑假作业的标配。

低年级的时候，陈怡洁会花很多时间来做这份报纸，首先在互联网上查询环保的概念，然后是环保的一些具体做法，虽然看不大明白，但她会在母亲的指导下把它们工工整整地抄写在一张纸上，然后很认真地给小报画配图。上了高年级，小报年年做都做出了经验，但质量却是一年不如一年。

对小报态度的变化主要来自陈怡洁的妈妈。上了3年级，她对女儿学习以外的所有事物都不再关心。“我对陈怡洁的学习规划就是小学毕业后考成都外国语学校。一份小报认真做完要耽搁很多时间，那个时间可以完成好几套卷子了。”

据成都市环保局宣教中心教育科副科长郭婷介绍，中小学环保教育是成都市全面环保教育体系的重要一环。成都市环保局和成都市教育局深度合作，希望通过环保教育先进学校评选活动，以及环保教育基地建设等方式，不断提升青少年环保教育的质量和水平。而中小学环保教育也面临不少问题，最突出的就是环保教育与应试教育之争。

“作为环保部门，我们能做的就是不断完善教育硬件，尽可能为环保教育搭建更多更好的平台。但由于应试教育的压力，学校具体怎么执行，家长是否配合，我们都无法做出硬性规定。比如我们建立的环保教育基地，就不是每个学校的所有学生都去参观过。”郭婷说。

国家环保部宣教中心主任贾峰表示，国外从上世纪60年代就出现了环保教育，英美日等国以立法的形式让环保教育在国家课程中占有一席之地，但中国直到2003年教育部才正式印发《中小学环境教育专题教育大纲》。虽然有总体规划，但大纲只提到从小学到高中按平均每学年4课时安排教学内容，由于环保教育与应试考试之间缺乏必然联系，在惜时如金的小升初、中考、高考中，环保教育更多成了“拖后腿，花时间”的边缘科目。

陈怡洁所在的小学曾给班级划地来开展体验式环保教育，学校的初衷是通过学生种植植物，在植物的成长中实现与自然的亲近，从而获得直接体验，唤起学生内心深处对于自然的敬畏感和亲近感，形成学生的环保意识。陈怡洁所在的班级在3年级接手过一块地，这块地当时是几位家长共同打理的。她和几位同学去过一次，帮家长搭把手。但这块地种的什么，最后长成了什么样，她一概不知。现在，读2年级的月月成为了另一块土地的主人，她妈妈对参与种植这块地非常不满：“种地能学到啥子环保知识，什么环保教育，都是给家长找事做。”

利益联结的社区教育模式

近日，家住成都城西某小区的小周发现小区门口多了一个可回收垃圾箱，环保意识很强的小周对垃圾回收一直抱有期待，这个回收垃圾箱的出现让她一阵欣喜。

小周了解到，这个可回收垃圾箱来自一家叫做“绿色地球”的企业。绿色地球是一家环保科技公司，也是国内首家垃圾分类服务企业，它的垃圾回收模式是：在社区为每位居民建立账户，社区居民将分类的垃圾装袋，再把社区工作人员提供的二维码贴在垃圾口袋外面。工作人员会定期收集垃圾，通过扫描二维码，就能够详細记录每一家住户提供的垃圾情况，并给予相应的积分，社区居民可根据所得积分兑换生活用品。

截至去年11月，绿色地球已经覆盖成都市567个小区，20万家庭。小周所在小区是绿色地球新拓展的业务小区，考虑到大部分业主都不了解垃圾分类，绿色地球工作人员会给业主发放宣传手册，上面详细列出了40多种可回收垃圾，业主只需按照手册的指引对垃圾进行分类就可。

目前，绿色地球是通过政府采购服务的方式与锦江区政府开展合作。但按照绿色地球的发展目标，将致力于通过垃圾的再利用实现盈利，实现企业的可持续发展。

而对成都锦江区居民来说，绿色地球带来的不仅仅是一项环保项目，更是给所有参与者实实在在上了一堂环保教育课，让他们在感受到环境改善和经济收益的好处时，培养起强烈的环保意识。

小周认为，用行动代替空洞的说教才是环保教育的正确方向。“我所在的社区组织过几次环保主题教育活动，但都是发传单，有奖知识解答这些，传单上的环保知识看了也记不住，有的记住了也不会用。而像绿色地球这样，用利益的链条将公司业务与住户环保行为绑定在一起，非常具体生动，比现行的许多环保教育模式都更能吸引居民主动参与。希望这样的环保企业越来越多。”

目前，成都市计划从更高层面推动城市垃圾分类工作，据成都市城管委提供的消息，今年成都将加快生活垃圾分类立法进程。将建立健全对街道、物业公司及专业服务企业的监督考核制度，建立定期考评通报制度和第三方测评制度，确保垃圾分类工作落到实处。而成都市的居民生活垃圾分类标准，也预计今年内出台。

届时，政府层面的环保教育宣传工作将更多转移到环保企业以及关联的街道和物业公司。

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