支持企业复工复产,稳定产业链供应链

支持企业复工复产稳定产业链供应链

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和复工复产的重要讲话精神，认真落实海关总署的部署要求，x海关结合境内外疫情、经贸最新发展态势，在前期出台x条措施的基础上，提出进一步支持企业复工复产和产业链供应链稳链补链的x条措施，助力企业扩大进出口、拓展新市场、培育新动能。

x项复工复产措施初见成效

今年x月底，x海关出台首批x项支持企业复工复产稳增长促发展措施。近两个月来，措施稳步推进取得初步成效。

全力提升复工复产急需物资和民生物资通关速度。将防疫物资“绿色通道”扩大到原材料、零部件等复工复产急需物资和肉类、水果等民生物资，保障通关“零延时”。动植物检疫随报随批、即到即检，全项目检测周期压缩至x个工作日。

严格落实减税降费政策为企业纾困解难。免除企业因疫情产生的滞报金，延长缴税期限和汇总征税支付日期，减免防疫物资税款，累计减免相关资金逾x亿元。

瞄准企业难点提供精准帮扶。对重点企业“一企一策”量身定制通关物流方案。协助快件企业加快单证处理，应对因航线停

运、人力不足导致的快件滞留。为企业开展外发加工、深加工结转等业务提供便利，支持外贸企业复工复产。

大力支持战略性新兴产业发展。为x、x等x个x市重大工程的x批次、x亿美元进口设备提供通关便利，助力集成电路、航空发动机等高端制造业复工复产。

优化海关作业方式推动贸易便利化。推进“互联网+海关”关企互动平台建设，推广“不见面”审批、无陪同查验和在线稽核查。疫情期间采取视频连线方式对大豆、航空煤油等加工存放场所进行远程验收，对x家企业实施非现场、非侵入式核查，作业周期缩短至实地核查的三分之一。

x项新举措助力产业新增长

在前期出台x条措施基础上，x海关始终坚持问题导向，再推出x项新举措，化解疫情带来的不利影响，助力产业新增长。

一是畅通国际物流战略通道，支持企业扩大进出口

发挥x区位优势和枢纽作用，探索建设多功能综合性海关监管场所，增强国际资源配置和物流集散功能，提升x口岸能级。拓展x港国际中转集拼、多式联运等业务，促进国际配送、国际采购、转口贸易等发展，提升x航运中心配套服务功能。对产自国外的出口危险货物包装创新检验管理模式，拓展危险货物进出口集散业务。支持企业采取包机、包船等形式开展进出口，帮助应对物流运力不足问题。加快相关企业注册备案和检疫审批，促

进食品、农产品和消费类产品扩大进出口。

二是深入优化保税监管模式，助力企业拓展新市场

协同相关部门落实加工贸易禁止类目录调整政策。推动选择性征税政策在各综合保税区内全面适用，企业自主选择按进口料件或按成品缴纳关税。促进内销便利，集中办理内销申报和纳税手续，暂免征收内销缓税利息。推动区外保税研发、保税检测等业务落地试点。

三是密切跟踪疫情冲击影响，帮助企业把握新机遇

加强外贸统计监测预警，引导企业做好上游原材料储备，防止供应链中断。支持企业调整生产布局，承接国际停滞产能。加强税则税政调研，及时反映企业实际困难及合理政策诉求。关注境外疫情防控措施，帮助企业应对贸易限制和技术性贸易措施。对标x等规则，深化海关监管服务改革。关注x、x等经贸协定进展，做好全球产业链布局调整的分析研判和应对政策储备，顺势推动我国经济结构转型升级。

四是全力支持跨境电商等新兴业态，培育外贸发展新动能

帮助企业用足用好跨境电商综合试验区内跨境电商零售出口税收优惠政策，减轻资金压力。鼓励企业在跨境电商直购进口模式下，按空运普货订舱，降低物流成本。优化跨境电商进出口退货监管流程，确保进得来、出得去、退得回。打造“数字清关”公共服务平台，自动采集订单、支付、物流等原始数据，自动报

关和计税，实现跨境电商等渠道x小时无障碍通关。

五是大力培育生物医药等重点产业，推动产业优化升级

支持企业加强关键技术和高端产品的研发攻关，以点带面提升产业链地位。支持x市生物医药产业技术功能型平台建设，探索优化研发用小批量化学试剂的检验项目及检验模式。深化集成电路全产业链保税监管创新，对晶圆片等料件的制造、封装、测试全过程实施保税监管。推进集团保税监管，便利集成电路等货物跨关区流转。

六是倾力帮扶小微企业渡过难关，精准施策促进转型

支持行业协会、龙头企业搭建产业联盟平台，实现原材料、物流运力等资源跨区域共享，帮助小微企业通过平台重组资源、稳链补链。助力小微企业利用互联网渠道，打造电商零售与跨国采购结合、线上线下结合、境内境外结合的新型贸易模式。

七是聚焦新一轮开发开放等重大任务，助力创新发展

推进自贸试验区临港新片区、科创中心等重点项目建设，吸引更多产业链大资本、大项目和供应链龙头、重点、节点企业落地x。发挥x特殊综合保税区作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体作用，推动实现一线放开、二线管住、区内充分自由的特殊经济功能区。打造“x”信息化平台，为科创机构提供一体化平台支撑、“一站式”政策咨询、一条龙便捷通关和一揽子监管措施。为引进高层次人才提供“绿色通道”，对其

通过随身携带、分运、邮件快件等方式进出境的科研、教学和自用物品，实现随到随办、快速审批。

八是牵头推进海关一体化，放大区域协同效应

全面形成x海关一体协同工作机制，实现区域内海关信息互通、规则共建、作业协同、风险联控和资源共享。完善x海关口岸疫情联合监测、一体化防控机制。加强x海关通关联动，统筹解决区域内企业原材料供应、上下游协作等问题，多渠道帮助产业链供应链恢复。支持x区域内建设衔接顺畅、功能叠加的港口联盟、机场群，促进货物快捷流通。协同推进x一体化与x、x等重点区域建设，支持x枢纽拓展进口商品保税展示交易、融资租赁、免税购物等业务。

九是完善x跨境贸易大数据平台，创新监管服务模式

运用大数据实施供应链安全风险自动化评估，将海关风险分析处置从进出口环节向供应链前后两端延伸，对守法企业实现靠泊直提、机坪直提、卡口直放，最大限度实现守法企业货物的“无干预通关”。鼓励企业积极参与大数据平台建设，给予对接平台企业更多便利化海关管理措施。

十是固化疫情防控期间便利措施，建立优化营商环境长效机

制

以《x》实施为契机，鼓励企业提前申报，持续完善容错机制，

对符合条件的企业实行先验放后检测、先放行后缴税和先放行后

改单。公布报关企业整体通关时间，推动中介服务改革。将防疫物资进口“绿色通道”进一步扩大到出口环节，在把好质量安全关的同时，促进出口防疫物资快速通关。推动减税降费，扩大税收担保，帮助企业做好对美加征关税商品的市场化采购排除工作。加强关企交互，鼓励企业通过“x”微信平台获取海关服务。

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