2022－2022年**市水利局开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动工作方案

根据《**市人民政府办公室关于贯彻落实〈2018－2020年**市开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动工作方案〉的通知》要求，对照《贯彻落实〈2018－2020年**市开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动工作方案〉责任分工表》中我局的整治重点领域，决定开展形式主义、官僚主义问题专项整治工作。为切实抓好专项整治工作，结合我局工作实际，制定如下工作方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、自治区和市委、市人民政府关于整治形式主义、官僚主义突出问题的工作部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和我市开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论暨优化营商环境“服务企业年”活动，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，持续深入开展治理整顿，不断提升水利建设管理水平，进一步推进我市水利建设工作良好健康发展。

二、组织机构

成立由局长刘佐同志为组长，副局长陈燕海、邓敏为副组长，局机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的钦州市水利局开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组主要负责贯彻落实中央、自治区和市委市人民政府有关工作要求和精神，研究确定开展专项整治工作重要事项，做到统一指挥、统筹调度，并协调解决专项整治行动中的重要问题。

领导小组下设办公室，办公室设在局人事教育科，负责领导小组日常工作，苏晓东同志任办公室主任。局属各单位也要结合本单位工作实际制定工作方案并成立相应组织机构。

三、整治工作重点

重点围绕脱贫攻坚、民生水利等工作，紧盯基层和群众反映强烈的突出问题开展重点整治。

（一）违规决策类问题：主要是整治违反程序，个人或者少数人决定重大事项；搞脱离实际的“形象工程”“政绩工程”造成损失浪费；急功近利、层层加码，罔顾客观条件制定不切实际的目标。（各科室、单位）

（二）弄虚作假类问题：主要是整治上报假情况、假数字、假典型。（办公室、计财科、水利站、工管站、局属二层单位）

（三）做表面文章类问题：落实脱贫攻坚决策部署以会议贯彻会议、以文件落实文件，没有具体有效的举措；扶贫政策、资金分配、项目安排等信息不公开、不透明等问题。（人教科、水利站、工管站、农水科、局属二层单位）

（四）作风漂浮类问题：对信访事项不重视、驻村工作队员不按要求驻村等问题。（局扶贫办、驻村工作队、水利行政综合执法支队、局属二层单位）

（五）失职失责类问题：贯彻落实党的十九大精神以及中央、自治区和市委关于打赢脱贫攻坚战的安排部署态度不坚决、工作不扎实，履行主体责任、监管职责不力等问题。（各科室、单位）

四、工作步骤

根据工作部署，专项整治行动从2018年9月开始，至2020年12月底结束，分四步实施。

（一）动员部署，自查自纠（2018年9月至10月）。组织干部职工认真学习《自治区党委办公厅关于深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的通知》（桂办发〔2017〕61号）、《自治区纪委印发〈关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作方案〉的通知》（桂纪通〔2018〕6号）和《中共钦州市委员会办公室关于印发〈2018－2020年钦州市开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动工作方案〉的通知》（钦办通〔2018〕82号）等有关文件，各科室、单位要深入开展自查自纠，逐项梳理分析，找准、找实、找全本部门（单位）存在的形式主义、官僚主义问题，列出问题清单。要依据实际情况对问题进行分类，明确整改时限，落实整改工作。

（二）问题导向，集中整治（2018年12月底前）。开展重点检查，对与群众利益密切相关且群众关注度高的领域进行仔细排查，着力查找形式主义官僚主义线索，对存在问题深挖细查，绝不放过，坚决查处排查发现的形式主义、官僚主义典型问题。

（三）整体推进，攻坚建设（2019年）。继续保持整治形式主义、官僚主义问题转入常态化，对仍存在的重点问题进行集中攻坚，解决老问题，遏制新表现，坚决遏制形式主义、官僚主义行为。

（四）巩固提升，形成长效（2020年）。坚持边查边改边建，针对专项整治中发现的形式主义、官僚主义问题，分析研究问题发生的根源，堵塞管理漏洞，不断强化制度刚性约束，建立从源头上防范和减少形式主义、官僚主义问题发生的长效机制，做到“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”。

五、措施要求

（一）推动主体责任落实。各科室、单位要把形式主义、官像主义专项整治行动作为纠正“四风”的重要内容，对照习近平总书记批示“看似新表现，实则老问题”所指向的10种形式主义、官僚主义具体表现（见附件），提高政治站位和政治觉悟，扎扎实实在反对形式主义、官僚主义上下功夫。

（二）扎实开展查摆整改。各科站队室，各直属单位班子成员要立足自身职责，查摆本部门、本单位形式主义、官僚主义的具体表现，拿出针对性措施，扎扎实实整改。

（三）强化监督检查力度。各科站队室，各直属单位要加强对专项整治工作的监督检查，紧盯任务，倒排工期，确保成效，不避重就轻、敷衍应付，坚决防止以形式主义、官僚主义对待专项整治。

（四）主动接受群众监督举报。要充分利用各种渠道，采取基层群众易于接受的方式，为群众提供更方便、更快捷的举报途径，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让群众积极参与进专项整治行动中来。

（五）及时报送信息。各科室、单位每年6月20日、12月20日前将整治工作开展情况报送人教科，形成我局总结材料后交汇总单位市扶贫移民局报市人民政府办公室，再由市人民政府办公室汇总报市纪委。联系人：李国忠，联系电话：2824154，邮箱：qzslrsk@126.com

附件：《形式主义官僚主义十大新表现》

形式主义官僚主义十大新表现

中央纪委有关负责同志在接受新华社记者采访时指出，目前形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出，主要有以下10种表现：

一是在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。

二是在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。

三是在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。

四是在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。

五是在召开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。

六是在改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。

七是在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。

八是在工作实效方面，有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。

九是在履行职责方面，有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。

十是在对待问题方面，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。

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