县长在全县百日攻坚暨重点项目观摩会上的讲话

继今年3月24日、6月23日全县两次重点项目观摩会后，今天第三次召开全县重点项目观摩会。从今年5月起，我们以百日攻坚活动为载体，推进重点项目建设、强化企业运营、稳定房地产市场、做好金融服务、加快道路建设，取得较好成效。

上午，我们现场观摩了产业集聚区、商务中心区建设的重点项目，还有道路基础设施等领域的项目。刚才，发改、工信、住建、金融办、交通等五个部门就各自牵头的百日攻坚工作进行了总结，28个单位就各自承担的项目建设情况进行了汇报。整体感觉，今年7、8月份后，百日攻坚各牵头部门做了大量的协调工作，为工业企业、房地产企业解决了不少实际问题，全县重点项目建设快速推进，投资成效比较明显，金融保障更加有力，道路和基础设施建设明显加快：工业攻坚中收集40家企业57条问题，通过“三项机制、四项服务、五个对接”等制度，办结率达100%。余季同志就工业解困和工业、企业“两证”办理工作还专门召开会议研究。房地产攻坚中收集12家开发企业15个项目建设问题，李明清同志专门召开县长办公会，个性分析、逐项解决，取得较好成效。金融服务攻坚中梳理有融资需求的投资攻坚项目7个、工业企业24个、房地产开发企业13个，累计向21家企业发放贷款xx亿元；截止8月底，全县贷款余额达xx亿元，新增贷款xx亿元。交通道路攻坚中通村公路建设进度加快，2014年项目全面开工，2015年项目下达乡镇，10个乡镇（处）已开工建设，其中鲇鱼山、长竹园、伏山等乡镇部分道路已经完工，其余乡镇工作也在有序进行中。

在3月、6月和今天这几次观摩中感觉，我们的重点还是要通过项目建设推进项目落地、促进投资增长。这次百日攻坚活动明确发改委作为牵头单位，还成立了由各位常委、副县长等参加的领导小组，发改委和各位领导在百日攻坚活动中对投资拉动方面发挥很好的统筹、协调作用，从上报数据看，形势还是不错的。为有效应对持续下行的经济压力，更好地集中精力务实干事，我们根据项目前期准备情况，将全县500万以上重点项目由年初的108个调整为89个，今年计划投资xx亿元。截至8月底，全县89个500万以上重点建设项目，已开工项目74个，有16个项目完成或超额完成当年投资目标，共完成投资xx亿元，占年度投资目标52.6%。6个产业集聚区重点攻坚项目，已完成投资xx亿元，占年度投资计划82.4%。20个“中国光彩事业信阳行”签约落地项目，已开工17个，累计完成投资xx亿元，超投资计划进度6.4个百分点。4个中央投资项目正在按节点推进，已开工3个，即将开工1个，其中：g220(原Ｓ216)线县城至长竹园段改造工程项目，目前4座危桥已由市公路局招标并开工建设；综合档案馆、丰谷粮油现代物流项目，已开工建设；农村学前教育推进工程（汪岗中心幼儿园建设项目），正在进行土地平整。

但同时我们也要认清当前的紧迫形势，全县重点项目建设完成情况距离目标计划还有一定差距，主要表现在：全县重点项目投资仅完成年度计划的52.6%，距离投资攻坚70%的目标任务还差17.4个百分点，还有15个项目未能实现开工建设。产业集聚区重点攻坚项目虽然整体完成投资额度大，但尚为饲料、大明电缆、山信食品产业园、商禹水工4个计划投产项目，仅有2家完成计划。光彩事业签约项目中，静怡养老等3个项目还没有开工建设。还有10千伏及以下电网升级改造等35个在建项目慢于时序进度。

这次百日攻坚活动围绕项目落地、加快建设、解决经济发展中的瓶颈问题，我们做了大量的工作，取得了一定的成效。但从统计数据看，还不是很理想，特别是在6月份百日攻坚活动开展一个多月时全市进行了一次考核，我县仅有投资完成情况较好，全市排名第三，工业和房地产攻坚均在全市排名第七。刚才，5个牵头部门汇报了工作中的一些努力，希望各相关责任单位继续扎实工作、强化对接，做好迎接8月底考核准备工作，争取取得较好成绩。下面，就做好全县重点项目建设工作，我再讲五点。

一、要把重点项目攻坚做为今年后续阶段的重中之重

每年我们都安排、谋划重点项目，但今年情况有所不同，整个社会经济出现明显下滑趋势，如果不通过重点项目推动，就不可能高质量地完成投资任务，不可能推动经济结构转型、质量优化，不可能完成今年的经济、财税目标。大家要充分认识这一点，只有把重点项目做为抓手，持续不断的抓，才能化解经济运行中的问题，才能实现经济结构调整、质量优化，才能确保财税持续增长。今年5月，市里非常敏感分析了这一情况，组织开展百日攻坚活动，市县均成立了工作机构、搭建了领导班子、成立了若干组织。根据我县今年经济的发展形势、重点项目建设状况，要把百日攻坚的机制、思路继续延续下去，一直持续到今年底。要把百日攻坚转向为重点项目攻坚，作为今年后续时间段工作的重中之重。要继续分行业、分领域梳理情况，及时召开现场办公会和专题办公会协调解决问题。要通过攻坚活动，不断拉升投资进度、弥补时序差距，最大限度地发挥投资对经济社会发展的拉动作用。

二、要全力推进项目开工和加快项目进度

要把项目开工作为当前最为紧迫的硬任务，15个未开工项目的牵头领导、责任单位和责任人，要分析形势、认真研究，10月底前全部实现开工。汤泉池旅游客车站招投标已经完成，要全面加快进度。产业集聚区至李集乡道路要抓紧完成招投标工作。县城轻工业片区土地已经报批，秋收之后抓紧征收，国土、住建部门要尽快谋划供地条件，提交9月县政府常务会议决策，确保10月份打通道路并实现飞亚羽毛制品、蒋庆隆食品、瑞福祥伞业3个小微企业开工建设。大别山综合市场仓储用房要抓紧明确项目投资人，由国土部门负责盯紧土地报批进度。邮件转运中心要抓紧向上对接，加快进度，确保项目资金早日到位。110千伏柿园输变电站、35千伏白塔集输变电站、老年公寓养护楼这3个条件比较成熟的项目，要加快进度，力争近期开工建设。大别山奇石文化园由张贤玉同志负责，专门召开会议，解决问题，督促项目责任人尽快开工建设。煜鑫出租车要抓紧完成征地工作。大别山旅游休闲度假中心要尽快完成供地手续。还有21个前期项目，由县发改委牵头负责进一步梳理情况，争取早日完成准备工作，积极创造开工条件，在条件成熟后及时纳入项目本子，并加快建设进度。同时，要加快已开工项目的建设进度。无论是产业集聚区项目、商务中心区项目，还是交通道路建设项目，均不同程度受到前期雨水偏多的影响，导致项目建设进度较慢。目前这个时期是施工的最好季节，要抢天夺时、加快建设、追赶进度，把慢于时序的投资量补齐。

三、要切实解决项目建设中的实际问题

通过刚才各单位汇报情况看，目前项目建设中还存在一定的问题，集中在产业集聚区、商务中心区、轻工业片区和交通道路建设领域。请相关部门，根据大家提出的问题进行有效解决。请各位分管县长认真听一听情况，尽快做好协调工作。产业集聚区供水问题，由公用事业管理中心负责与水利局进行对接，加快进度，11月底前完成水厂升级改造；电杆挪移问题，李书记已经进行了安排部署，请相关部门尽快协调解决；污水处理问题，由刘明智同志负责，召开专题会议进行协调，确保主管网、支管网把产业集聚区和上石桥镇都纳入污水处理范围，保障配套设施完善；垃圾问题，要抓紧做好选址规划；公交车开通问题，要积极征求企业意见，在9月底前开通；迁坟问题，要依据政策做好协调工作，产业集聚区派出所要进驻项目工地，严厉打击阻工行为；招工问题，要积极与人社部门进行对接，加大宣传力度，满足企业发展需要；道路建设问题，要抓紧做好规划设计，确保年底前开工建设；资金需求问题，金融办要把攻坚期间好的机制延续下去，在9月召开银企对接会，解决好企业融资难题。商务中心区东片区，县委议事会、政府常务会已经研究通过征收安置方案，要抓紧细化完善方案，9月16日左右发布方案并做好宣传引导，10月8日正式启动征收拆迁工作，要在下周完成规划评审，本月政府常务会将对土地出让条件进行决策，确保项目10月底动工建设；西片区，义务小商品城已经开工建设，5个月可以完工，还有学校、道路建设由张玉梅同志负责加大协调力度，鲇鱼山办事处负责做好临时棚拆除和群众矛盾化解工作。

四、要明确责任、强化督导，确保如期完成项目建设任务

全县89个重点项目的责任领导和责任单位，要高度关注项目建设工作，经常过问项目建设情况，及时解决项目建设中存在的问题。要进一步明确分工、细化责任、采取措施，抓住9、10、11月的黄金施工建设期，加快建设进度。县委、政府“两办”督查室要加强督导，定期对各项目责任单位工作推进情况进行专项督查，把投资进度、工程形象作为督查的重要内容，确保项目进度、形象同步完成。要切实发挥百日攻坚督查机制作用，按照全市百日攻坚方案，此项工作由纪委牵头，将对不按进度完成的视为怠政，是“松、懒、散、软”的一种具体表现，需要大家高度重视、认真对待。还有一些工业、房地产等民间投资项目，也要按照责任分工要求，加强督促、加快进度，确保如期完成投资任务。

五、要认真做好项目谋划工作

明年是“十三五”的开局之年，抓好项目谋划，实现开门红尤为重要。现在既要抓好当前的项目建设，也要科学安排明年的项目实施计划，要按照规划一批、建设一批、储备一批的发展思路，提前做好项目谋划。8月我们召开了招商工作会议，10月还要再次召开，对招商项目情况进行细致梳理，要高度重视这些民间投资项目，争取更多优质项目纳入明年重点项目建设计划。另外，国投项目一直以来都是我县重点项目建设的重点，请发改委根据国家重点投资方向，进行认真研究、细致谋划，与各相关部门做好对接，把工作做扎实，全力做好项目谋划。还有今年的21个前期项目，也要纳入明年重点项目建设计划。各级各部门要立即行动、提前着手，招商项目要加大工作力度，尽早明确投资人、做好选址规划、搞好前期对接，前期工作已经准备好的，要及时纳入明年计划；国投项目要抓紧向上进行对接，积极跑争项目，争取上级资金早日下达。项目谋划工作由发改委统筹负责，在11月份完成初稿。要确保当前项目建设好，明年项目谋划好，为顺利实现“十三五”良好开局夯实基础。

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