今年以来,我局按照全面建成小康总体部署,紧紧围绕县委、县政府的工作目标,全局上下高度重视,加强领导,加大投入,精心组织,强势推进。现将我局有关工作汇报如下:
根据《***2016年全面建成小康社会推进工作考评办法》(新办﹝2016﹞24号)文件要求,年初我局成立了莫洪荣为组长的全面建成小康社会推进工作领导小组,并在局班子成员会议上对该项工作落实进行研究,制定了实施方案。
考核指标:人均财政总收入、财政总收入、人均公共文化财政支出、税收占财政总收入的比重等。截止到11月28日财政报表数据,财政总收入完成68433万元,人均财政总收入为1189元/人,人均公共文化财政支出62.43元/人,税收占比为52:48。
脱贫攻坚是“十三五”头等大事和第一民生工程,我县围绕“一二三四”、“12+1”打好打赢脱贫攻坚战,确保我县贫困村退出65个,贫困人口减少2.88万人。
(一)缺乏骨干税源。我县骨干税源缺乏,税收基础依然薄弱,增长后劲乏力,收入质量较差。文化旅游产业、重点项目带来的税收潜力尚未显现,收入增长缺乏支柱税源支撑,而且财政收入结构不尽合理,税收占比过低,财政困难状况难以根本好转。
(二)经济下行。经济下行背景下,企业有效信贷需求不足的情况可能加剧,存款增长持续放缓,资金外流现像仍然存在,对我县经济社会事业发展会产生一定影响。
(三)政策性减少影响。税收:随着“营改增”的全面推进,以及近年来,国家重点对小微企业和个体工商户不断给予税收减免。必然对我县的地方税费征管产生重大影响。
(四)高速增长影响。近年我县财政收入的高速增长,造成我县收入严重“透支”。2011-2016年,我县财政收入从40958万元增至73673万元,增长32715万元,平均增幅17.4%,其中非税收入增幅达20%以上。
(一)支出进度缓慢。为达到省、市考核支出进度要求,我县从年初开始,按照省支出序时进度,加快财政总支出及八项支出。支出进度缓慢的主要原:一是项目进展缓慢;二是财政借出垫付款较多;三是转移支付资金下达较晚;四是大力压减“三公”经费及办公费。
(二)“八项”支出增幅,压力巨大。根据市及考核指标要求,我县“八项”支出已连续三年25%以上增长,每月实际支出很难达到上级考核要求,虽然我县采取了强硬的手段,完成市下达的增长目标,我县在全省各县支出排名仍然靠后。
收入建议:
一是坚持依法治税,形成良好的税收征纳环境;二是坚持贯彻国家产业政策,促进经济良性发展;三是加强税收预测分析,提升税源监控水平。
分解任务,责任落实到人。充分发挥国、地、财三家财税主力军的作用,把任务量化,层层分解。对纳税户及重点税源实行跟踪管理、动态管理,及时把握税源情况变化。财政加大统筹力度,主动推进国地税纳税服务深度合作,主动推进国地税执法适度整合,主动推进国地税信息高度聚合。
随着“营改增”全面推行,我们要充分调研,征求各方意见的基础上,出台具体方案,使“营改增”平稳过度。同时要积极创新税费管理手段,却实转变对小税种的传统认识,想办法、出重措、挖潜力,使小税种变成大税源,开辟税收新的增长点。
县督查室根据年初我县下达的财政收入计划,对各乡镇、各单位进行严格督查,对措施不力、进展不快、效果不好的单位点名批评,不能完成任务的单位,其单位一把手必须向县委、县政府书面说明原因。对完成任务的部门单位,县委、县政府进行表彰奖励。
支出建议
以上汇报如有不当之处,敬请批评指正。
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