区经贸局万才返乡、共建小康活动创业试点阶段性工作小结

区经贸局万才返乡、共建小康活动创业试点阶段性工作小结

根据XX区人民政府办公室印发《XX市XX区2017年度结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作实施方案》的通知精神，我局结合工业商贸和扶贫攻坚等中心工作实际，积极做好招商引资和协调服务工作，配合区委、区政府打造平台、创造条件、加强培育、完善扶持，进一步为XX本土人才返乡创业提供便利，带动XX经济发展与市场繁荣。现将年初以来阶段性工作小结汇报如下。
一、工作情况
1、调查宣传。我局在辖区的工业、商贸、物流、集贸市场等范围内，对经商办企业的XX籍人员进行一次调查摸底，按照自主创业人员、中层管理人员、专业技术人员、一般从业人员分类建档，收集到10余人信息。局各股室主动进行联系动员、跟踪服务，利用进企业调研时见面座谈，开展政策宣传。主要介绍XX的发展情况，倾听返乡人才的心声。如5月15—18日，市政府举办“海创周”期间，我局加强宣传，动员实力强劲的15家企业参展布展，提供价值5000多元的实物和宣传资料，展示XX区实施吸引海外人才、商企返乡创业“万才返乡、共建小康”计划及相应的扶持政策。
2、创业扶持。我局大力引导和帮扶返乡人才创办公司、专业合作社、家庭农场等，培育龙头企业和新型经营主体，如桂中门业公司、三农365XX分公司、五象塑业公司等由XX人创办，正在向规模以上企业发展；充分开发一批休闲农业、乡村旅游、农村服务业等产业项目，如领跑农业科技公司XX分公司的“幸福里庄园”葡萄种植示范基地、良江澳洲坚果种植示范基地等，促进农村一二三产业融合发展，对地方特色农产品进行挖掘、升级、品牌化。利用挂点扶贫机会，我局大力帮扶XX市大道养殖专业合作社、XX市丰宝农业发展有限公司开发种养基地，让村集体、贫困对象参股入股，培养当地种养能手，实现共同创收增收，充分整合各相关单位的政策资源，及时兑现返乡人才领办、创办农民经济实体应该享受的优惠政策、奖励和补助，协助南泗乡党委政府进行全程“一条龙”服务。
3、培训扶持。我局紧密结合返乡人员创业特点、需求和地域经济特色，开发有针对性的培训项目，委托XX市XX区聚承职业技术培训中心开办两期学习班，每期30人，主要是对XX本地经商办企业的有志青年培训现代商贸、电子商务、现代物流等方面的知识，邀请专家授课，加强创业师资队伍建设，组织实施新型职业农民培育行动、农民工职业技能提升计划、农村青年电商培育工程等专项免费培训计划，对符合条件的参加人员给予培训补贴。
4、政策扶持。我局梳理适用于经商办企业人员返乡创业的财政支持政策，建立支持创业的财政奖励扶持政策目录，及时修订完善形成册子。工业方面是15—60万元奖补，商贸方面是3—10万元的奖补，个体户参照标准适当奖补。对返乡人才创办的新型经营主体，符合工业、农业、商贸补贴政策支持条件的，协助创业人员按规定积极申请，同等享受相应的政策支持。积极为扶贫点申报发展村级集体经济试点项目，积极争取上级转移支付的涉农、科技、就业、培训等资金，向返乡人才创业倾斜，加大对返乡创业的信贷支持和服务力度。
5、电商扶持。我局大力推进电子商务，加快电子商务“入兴”试点建设，指导公司、企业、合作社等实体经济和创业者向电商方面拓展业务，参考象州县的蚂蚁兄弟电商、忻城县的农村淘宝电商的成功做法，一企一策，根据自己的实际选择匹配的电商融合模式，扩大创收来源。如大琪农业XX分公司与XX市邮政局商议合作，各自利用已有的网络、物流资源，对XX区各产业集中点进行电商布局，将建设改造县域电子商务服务中心和村级电子商务服务站点，推进网上网下市场融合发展，提高XX区知名土特产生产及销售量。我局动员双蚁药业、民生堂药业、韦丰日用品批发部、三农365公司等20多家企业，利用第三方平台开展电子商务，在各知名电商平台开辟“XX产品专区”，集中展示、宣传和推广XX特色产品，努力开拓国内外市场。协助挂点联系的南泗乡开展“党旗领航·电商扶贫”行动，组织电商业主下基层进农村，在返乡人才中培养电商业主，组织参加“节庆购物季”等活动，逐步打造电商产业链。
二、存在问题
一是投资环境方面。工业主要存在用地指标少、项目征地难、企业资金缺等问题。商贸是限上企业少、规模小，所占比重较低，仅有50余家，对消费总量的拉动作用偏低。受全球整体经济不景气因素影响，许多返乡创业者存在一定的慎重观望情理，称工业、农业、商贸企业融资难，期望“惠企贷”政策执行外，增加本地的融资渠道，解决创业企业的发展瓶颈问题。
二是电子商务方面。XX区电子商务发展仍处在起步阶段，缺乏自有电子商务平台，电商企业数量少，缺乏电商龙头企业；XX区缺乏特别突出的农产品、土特产，也没有形成规模化、集约化生产，尚不具备良好的电子商务外部环境，只能是走市场引导，实行一企一电或多企一电模式。
三是奖励扶持方面。我局根据XX财政实力情况，征求企业和各部门意见，不断修订奖励扶持措施，有所增加。但由于XX区底子薄、财力有限，加上税收政策调整变化，对新的奖补政策制订产生矛盾制约，进而影响到创业者的信心与积极性。
三、下步打算
我局认真落实“万才返乡、共建小康”方案，研究修订措施，转变作风，不断挖掘资源潜力，为创业者鼓劲打气，强化各种保障措施，为创业
一是强化组织领导。局党组统一领导，一把手带头，相关股室分工协作，建立健全“万才返乡  共建小康”计划推进商议制度。持续开展好政策宣传、协调服务、帮扶奖补等工作。
二是强化责任考核。我局将“万才返乡 共建小康”计划推行情况纳入各人的考核范围，细化目标任务，层层分解落实。建立定期督查和报告制度，对不履行职责、推进不力的，对具体责任人实行约谈问责，年终作为考评依据。
三是强化激励引导。我局年内将重点扶持发展3个以上态势良好、具有示范推广价值的返乡创业先进典型。充分利用外出招商、推进项目、扶贫攻坚等时机，以及运用广电媒体，大力宣传支持外出务工经商人员返乡创业的政策措施、典型事迹、创新做法，分享工作经验，展示创业项目，交流创业信息，建立返乡人才交流展示机制，让“万才返乡  共建小康”计划和返乡创业优惠政策家喻户晓，让境内外人才返乡创业形成时代潮流。

 

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