政协社会法制委关于我区安全生产工作的视察报告

政协社会法制委关于我区安全生产工作的视察报告
 
　　区政协社会法制委员会根据《区政协2015年工作要点》及《社法委2015年工作计划》安排，于3月20日上午，组织委员围绕安全生产工作进行视察。委员们在区安监局、区建管委和向阳路街办事处有关同志陪同下，实地查看了天津久荣车轮技术有限公司生产作业车间和五金城熙汇广场建筑工地，随后召开座谈会听取区安监局等部门和企业负责同志的情况介绍，充分了解我区安全生产工作开展情况，以及企业生产和项目施工的安全情况。现将视察情况报告如下：
　　一、我区安全生产情况现状
　　2014年以来，安监局结合新《安全生产法》的贯彻实施组织宣传教育和应急救援演练活动，积极开展各类安全生产和专项执法检查工作，进一步强化安全生产专项整治和事故隐患排查整改，有效遏制了重特大安全生产事故发生，全区安全生产总体保持平稳态势，为区域经济发展和社会稳定创造了良好的安全生产环境。据统计，去年我区未发生重特大安全事故，发生了4起一般事故(死亡4人)；2015年截至目前已发生2起一般事故(死亡2人)。
　　委员们认为，尽管我区安全监管工作取得了一定成绩，但是面临的形势依然严峻，在实际工作中仍存在许多薄弱环节。
　　1、安全监管力量薄弱，装备技术缺乏。一是我区辖区面积大，企业数量多、规模小，安全监管任务艰巨，但安全生产监管人员少，尤其是专业技术人员严重匮乏；二是有的街道对安全生产工作重视不够，街道安监科与综治办合署办公，安监科还承担部分综治任务，不能专注本职工作；三是我区安全生产信息化建设落后于全市其他区县，但目前财政资金支持尚未得到落实。
　　2、部分区域内企业安全生产存在隐患，亟需整顿。一是中欣工业园位于延安路，毗邻新南马路五金城，周围建有装饰城、汽配城，且小商户众多，园区内外车辆无序停放，占用消防通道现象严重，环境杂乱不堪，一旦发生事故救援车辆将无法进入；二是该园区内部分企业目前所用建筑为“临时”性质，没有完备的配套设施和手续(包括消防认证)，目前企业只能以配备消防器材作为防范措施，在一定程度上阻碍了企业发展。
　　二、对策和建议：
　　1、加强安监队伍建设。一是以深化机构改革为契机，充实安全监管力量，适当增加安监执法人员，并增加专人负责安委会办公室工作和法制工作；二是继续加强内部管理，规范完善各项程序制度，增强安监人员自身素质，提高组织协调、安全执法和事故隐患的查处能力；三是建立兼职安全员队伍，在各行业、企业主管部门及大型企业中培养一批素质较高的兼职安全员，壮大安全生产监督管理力量。
　　2、完善安全生产责任体系。一是进一步强化企业主体责任，检查督促其加强安全投入、安全培训和安全制度的落实。二是进一步强化部门联动配合，明确安监部门和公安、消防、质监、环保、卫生等各职能部门的职、责、权，充分发挥安监局综合监管与职能部门专业监管的双重作用。三是进一步强化属地管理责任，建议将街道安监科从街道综治办中分离出来，只执行安监任务，使安监检查更好的覆盖到街道全境，有效提高街道安监工作效率。四是加快安全生产信息化建设，建议将全区安全生产信息化平台建设作为全区重点工作予以研究，尽快批准，抓紧建设。
　　3、加强重点区域综合治理。结合西区开发，将中欣工业园提升改造纳入总体规划，从根本上解决因历史遗留问题产生和安全生产隐患

 

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