2013年第一季度安全生产工作会议的讲话

2013年第一季度安全生产工作会议的讲话　　

　 　

（2013年月  日）　　

　 　

同志们：　　

今天，我们在这里召开2013年第一季度安全生产工作会议，主要任务是总结2012年安全生产工作，研究部署2013年安全生产工作任务，特别是要做好春节和全国 “两会”期间的安全生产工作。刚才，黄局长已经通报了2012年我区安全生产工作情况。等一下，邱常务还要作重要讲话，希望大家认真领会并抓好落实。下面，我先讲三点意见：　　

一、充分肯定2012年我区安全生产工作成绩　　

2012年，我区共发生各类安全生产事故42起，死亡21人，占全年市下达控制指标的84%，总体指标控制得比较好，这是各镇（场、街道）和各级各部门高度重视，真抓实干，通力合作，协调一致，共同努力取得的成果。在此，我代表区人民政府，向全区各级各部门表示衷心的感谢！向奋战在安全生产工作第一线的全体干部职工表示崇高的敬意！　　

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，随着我区工业化、城镇化的快速推进，在经济总量不断增加、经济发展方式转变和经济结构调整不断加快的情况下，我区的基础仍然比较薄弱，安全生产工作依然面临着十分严峻的形势。目前，我区安全生产工作存在的不足主要有：一是事故总量仍然较大，建筑施工、铁路路外事故死亡人数超标；二是个别单位安全生产监管仍然不到位；三是安全生产宣传教育力度不够大；四是各行业“打非治违”工作进度不平衡等。2013年，我们要从全区经济社会发展全局的战略高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，认真落实安全生产责任制，紧盯安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的地方，把安全生产监管工作抓好、抓细、抓实，切实做到有效防范和遏制安全生产事故的发生。 　　

二、提前部署，认真抓好2013年第一季度安全生产工作　　

（一）要加强道路交通安全监管。春运期间是道路交通最繁忙的季节，也是最容易发生交通安全事故的时段，必须高度重视交通安全工作。2013年春运从　1月26日　开始到　3月6日　结束，共计40天，各镇（场、街道）和各职能部门要认真按照春运工作的有关要求抓好落实。　　

在道路运输方面：要认真落实道路交通安全“五整顿”（整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段）、“三加强”（加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）工作措施，杜绝客车、校车超员、货车及农用车载客、行车超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规冒险行车等违法违章行为。要加强对雨、雾天气下的道路通行管理，及对事故多发路段、危险路段的治理，保障道路交通安全。要加强城市公共交通运营安全工作，认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查。　　

在水上运输方面：要加大对水上交通安全的监督检查，开展渡口渡船安全大检查，严厉打击非法载运。深入开展 “三无”船舶、低质量船舶、以及非法载运危险货物和非法载客的清理行动，禁止渡船超载和冒险航行，确保水上交通的安全。春节期间人员来往多，要加强对渡口渡船的监管，特别是龙门港到钦州港的渡船，路途远，有时风急浪大，相关部门要落实人员值守监督。　　

在铁路运输方面：要加强铁路道口及沿线的安全防范工作，确保车辆、人员过往铁路的安全。有铁路经过的镇、街道办事处，要认真做好痴呆老人、弱智人员以及神经病人的安置和处置（我区每年铁路外事故死亡人员多为上述人员）工作。　　

（二）要加强高危行业的监管。高危行业容易发生群死群伤事故，一旦发生事故，尤其是在重大节庆、活动发生类似事故，负面影响极大。要加强全区范围内非煤矿山、危化物品、建筑施工、特种设备等高危行业的安全监管，全力消除高危行业的安全隐患。严查非煤矿山非法建设、违法开采、无证开采、严重超层越界开采等行为。大力整改危险化学品经营单位、剧毒化学品使用单位生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等环节的安全隐患。深入检查特种设备，尽快修复、尽快更换，对无法修复的，要坚决淘汰。　　

（三）要加强火灾隐患整治。现在正值干燥、大风季节，各级各部门要扎实做好防火工作。公安消防部门要继续对人员密集场所和小型商场等进行深入排查整顿，重点排查消防安全责任制的落实情况和电器设备、线路连接、通风设备、逃生路口、消防设施等方面存在的安全隐患，决不允许人员密集场所带着危险经营。各镇（场）要切实抓好森林防火工作，加强护林防火队伍巡逻的密度和深度，严禁群众野外用火。一旦发生山火，各级领导要第一时间组织精干扑火队伍、第一时间靠前指挥，力争用最短的时间全力扑灭山火。　　

（四）要加强民爆物品和烟花爆竹专项整治。各级各部门要加大民爆物品的规范管理，严厉打击各类非法生产、销售、使用民爆物品行为，确保不发生重大民爆物品伤亡事故。要加强对烟花爆竹持证经营点的管理，严禁批发公司和经营点超范围超量储存、以劣充好等违法经营行为，严防假冒伪劣的烟花爆竹伤害群众。同时，各级各部门要加强广大群众燃放烟花爆竹的教育和管理，引导群众自觉到烟花爆竹可燃放点燃放，必须防范因燃放烟花爆竹引起的安全事故。　　

（五）要加强旅游观光行业安全监管。春节期间是旅游的高峰期，要加强旅馆和旅行社团的管理。同时，要加强大型游乐设施、机动车船的审核、维护和检查，对达不到安全要求的设备、设施，一律停止使用。景点危险部位要有明显的警示标志，确保游客安全。举行集会、庆典等活动，举办单位要严格按照安全管理规定，落实各项安全措施，对有关设备、设施进行安全检查、监控，并加强应急救援预案演练。　　

（六）要加强建设项目安全大检查。对建筑工地进行全面检查，认真查漏补缺，确保施工安全，尤其是对重点建设的项目和市区建设项目，要加强施工现场技术监控和安全监管，深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业等环节的隐患，预防范坍塌、坠落等事故发生。　　

（七）抓好企业节后复产检查，防止生产设施隐患发生。春节期间，停产企业或多或少会存在设备设施保养维修的缺失，容易产生生产安全隐患。因此，春节后各级各部门要加强督促企业搞好设备设施的检修维护和验收工作，确保企业复工后正常生产，不发生安全生产事故。　　

（八）继续严厉打击非法违法生产经营建设行为。2013年，要继续保持“打非治违”高压态势。要深入排查，发动群众举报，做好引导工作。对“打非治违”过程中发现的问题，切实做到“四个一律”（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），将“打非治违”工作常态化，认真总结近年来“打非治违”专项行动中行之有效的经验做法，加强部门、地区间的协调配合，提高“打非治违”工作成效。　　

三、严格执行节假日期间的安全值班制度　　

各级各部门要高度重视节假日（特别是重点时段）的值班值守工作。一是要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位值班制度；二是严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员的工作制度；三是严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。　　

同志们，要保持我区安全生产态势的平稳好转，确保2013年安全生产的良好开局，安全生产工作任务艰巨而繁重。我们要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，立足当前，着眼长远，扎实做好今年一季度的安全生产工作，为圆满完成全年安全生产工作目标任务打下坚实基础，为全区经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。　　

最后，祝愿同志们在新的一年里身体健康，心想事成，工作顺利，万事如意！　　

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