安监局开展落实煤矿企业安全生产主体责任情况总结

 

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）的文件精神，根据《xx市xx区安全生产监督管理局关于进一步推进全区煤矿企业落实安全生产主体责任工作的通知》（x安监发[2013]152号）文件要求，我局明确目标任务，突出工作重点，早动员、早部署，通过一年来扎实工作，煤矿安全基础得到显著提升，现将工作开展情况总结如下：

一、完成情况

我区正常生产的矿井有10对矿井。小溪煤矿、明祥煤矿即将关闭不再纳入2013年考核评定，其余煤矿企业都已全面完成企业自查自评、乡镇街道初评和我局评定确认工作。全区10对矿井中通过评定达到A级企业6家、B级企业4家，无C、D级企业。

二、工作措施

落实企业安全生产主体责任是抓好煤矿安全生产工作的关键点，也是贯彻国办发﹝2013﹞99号文件的重要内容，我局严格按xx煤监局市煤管局要求，将落实企业安全生产主体责任、贯彻落实《七条规定》、煤矿安全质量标准化认定工作紧密结合，扎实开展此项工作。

（一）加强组织领导。我局对落实煤矿企业安全生产主体责任工作高度重视，及时召开专题会议进行了全面部署。成立了由局长为组长，由分管副局长为副组长，煤监科、煤行科、矿山安监站负责人为成员的推进工作领导小组，小组办公室设在煤监科，负责日常督办与评定工作，各产煤乡镇煤管办、各煤矿企业均落实了相关机构、人员，做到一把手亲自抓负总责，分管领导具体抓履职责的工作格局。

（二）广泛宣传发动。一年来，我局结合“安全生产活动月”开展了形式多样的宣传活动，一是加强自身学习，煤矿监管人员首先成为了评定工作的行家里手。二是积极对企业进行宣传，教育企业要充分认识到企业才是安全生产的主体，是抓好安全生产工作的内因和根本，是做好安全管理工作的关键点。三是各企业认真开展向职工宣传，按照评定标准，结合职工岗位要求，教育从业人员说标准话、干标准事、出标准煤。

（三）细化工作措施。自2010年开展落实企业主体责任工作以来，我局领导经常带队深入企业听取各个层面对开展落实企业安全生产主体责任工作的意见，特别是就企业安全生产主体责任落实中存在的问题与业主、矿级领导进行广泛座谈，督促企业及时进行整改。连续3年以来，我局每年均出台了工作目标、政策、措施及考核办法，在明确了工作目标、工作重点、工作步骤、工作措施的基础上，严格逗硬考核，凡推进滞后、考核未过的企业一律扣除安全生产风险保证金。

（四）扎实开展评定。在实际操作中，我们认真核对煤矿、产煤乡镇上报的自查自评、初评材料，我局组织区矿山安监站相关技术人员提供技术咨询，区、乡两级评定人员虚心学习，不耻下问，做到了领会文件精神、掌握工作要点，确保评估定级的准确性。

三、存在的困难及下一步打算

一是工作任务重、时间紧，各煤矿企业人员素质不高，普遍存在基础资料和基础台帐不系统、不全面。

二是煤矿企业人才欠缺，在技术管理上与标准要求还有较大差距。

三是我区煤矿煤层赋存条件差，自然灾害严重，企业在市场疲软的情况下，资金投入不足，安全基础依然没有根本性改变。

下一步，我局将对今年企业主体责任落实中存在的主要问题进行梳理，加强对各企业的指导和监督，责令煤矿制定规划和措施，倒排工期，限期完成整改任务。

今年以来，我局在推进煤矿落实安全生产主体责任工作中虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，展望2014年，我区将认真改进推进工作中存在的问题和不足，以更加坚定的信心、更加有力的举措，将煤矿企业安全生产主体责任落实好，进一步提升煤矿行业安全保障基础。

 

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