湖南省新化县审计:助力水利建设基金征管使用

2013年，新化县审计局根据审前调查了解的情况，将水利建设基金的征收管理列入了预算执行审计的重点内容。　　

审计工作中，该局预算执行审计组综合各方面的情况，从各部门采集海量电子数据，充分运用AO等数据分析工具的强大分析功能，通过导入数据、编写查询语句生成审计疑点，延伸调查落实审计疑点等审计措施，最终发现相关部门在水利建设基金征管使用中存在如下问题：一是年初预算任务安排不合理、不科学，预算安排任务与实际可征收水利建设基金相差大，部分征收单位预算安排任务不及征收入库数的50%；二是水利建设基金入不敷出，超支严重；三是水利建设基金征收不足现象明显，其中县地税部门征收入库数仅占全年可征金额的52%，漏征了1348户289.42万元；四是水利建设基金征管经费过高，征管经费管理存在缺陷，与预算任务挂钩的计算方式明显不科学、不合理。　　

针对审计发现的问题，该局在预算执行审计“两个报告”中进行了全面反映，并分析出问题产生的原因，向县人民政府提出了“制订《水利建设基金筹集和使用管理办法》，明确水利建设基金征收责任主体，合理安排预算收入任务，严格实行以收定支，规范水利建设基金征管、支付行为”的审计建议，此建议得到了县人大常委会高度评价与县政府的采纳。目前，地税部门根据审计结果采取了相关措施，正积极清收应征未征水利建设基金，财政等部门正在着手出台相关管理规定，调整了2013年的水利建设基金预算任务，使其更切合实际。（杨清林  伍海珍 陈楚云）   　　

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