2013年疾控中心思想政治工作研讨会发言材料

 

    xx省预防医学科学院、xx省疾病预防控制中心（以下简称院中心）自组建以来，切实加强思想政治工作，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面履行政府赋予的职能，在保障省6000万人民身体健康和促进省经济快速发展，维护社会政治稳定和经济安全发挥着重要作用。思想政治工作也是疾控机构的生命线。随着我国卫生事业改革步伐的加快，疾控机构已成为社会公共卫生服务体系的重要组成部分，在肩负应对突发性公共卫生事件和保障人民健康的时代使命中，调动这支集“高知识机构、高职业风险、高社会责任、低个人所得”疾控队伍的稳定性、积极性，具有非常重要的现实意义。因此，如何联系实际，全面贯彻落实科学发展观，遵循以人为本原则，加快思想政治工作的内容、机制、方法创新，已成为当前必须思考的话题。

    一、联系实际，剖析疾控系统思想政治工作新难点

    随着社会主义市场经济不断发展，人们的思想观念、道德观念、价值观念发生了深刻变化，这些变化的主流是健康进步的，但也有一些是模糊和消极的。加之国家人事制度、分配制度等一系列改革，引发的利益冲突相对集中和增多。通过调查研究，目前疾控队伍职工也显现出各种思想矛盾、心理压力和思想问题。一是实际性。改革开放以来，讲究实际，一切从实际出发的观念被人们普遍接受。经济中的效益观念，物质利益原则也逐渐转化成为一种社会意识。受其影响，疾控人员的思维、行为也体现出实际性特征。少数人对待个人切身利益问题更加表面化、公开化，对待本职工作，不再崇尚“老黄牛”精神，而注重个人价值的实现。二是主动性。当前，疾控人员的思维和行为表现为民主意识增强，注重运用民主权利争取自己的合法利益；追求自立自强，对提升、立功受奖等尤为关注，这是当代疾控干部队伍崇尚个性，追求自我心理的外在体现。当然会有少部分党员干部过于注重自我价值的实现，片面认为文凭越高越好，官当的越大越好，有的认为疾控机构不是实现个人价值的地方，不如趁早脱离疾控“奔小康”，有的为了达到提职等个人目的费劲心机，不安心工作。三是开放性。随着改革开放的深入和经济的发展，疾控专业人员渴望更广泛、更深入接触外界社会。疾控工作的社会性以及信息时代传播媒介的多样化发展，为疾控人员接触社会提供了更为便捷的渠道。开放性的行为能够大量地吸收借鉴社会上的变化成果，有利于疾控人员的观念更新，但是社会上一些消极的思想行为也随之带入疾控机构。市场经济所遵循的等价交换原则和互利原则也影响着疾控专业人员的政治生活和伦理道德领域。四是多变性。随着社会环境的变化，人们思想活动的多变性也尤为突出，特别是表现在疾控年经队伍中。他们对新的理论、新的价值观念等方面的选择上处于一种不置可否的状态，急需用科学的鲜明的理论加以引导。因此，对于针对这些疾控队伍中思想活动极具多变性的群体，我们要用科学的预见性、灵活多样的工作方法，将积极健康的思想补充、丰富，将消极颓废的思想控制在萌芽状态。

    随着热点、难点问题逐渐浮出水面，一些深层的思想问题显现出来。现阶段疾控系统思想政治工作任务日趋繁重，难度加大，这些矛盾和思想问题若不认真调查、研究，寻求解决对策，不仅严重影响职工队伍整体积极性的调动，同时对单位发展和稳定都是很不利的。因此，深入做好职工的思想政治工作，化解职工中存在的思想矛盾和思想问题，既是疾控机构管理者对职工政治思想上的关心，也是党、政、工、团、妇工作者服从和服务于改革、发展、稳定大局的一项重要而紧迫的任务。

    二、创新路径，完善新形势要求的思想政治工作新机制

    疾控事业具有鲜明的社会属性，它涉及千家万户,关乎生老病死，与每个人的切身利益密切相关。实践证明,没有疾病控制的保障安全，就不会有社会政治经济的安全。所以，人们往往从疾病控制这个窗口看社会的进步，看政府的工作。院中心党委正是从这个高起点上，充分认识到做好思想政治工作就必须不断更新思想观念，要与时俱进，大胆创新。近年来，院中心在抓思想政治工作方面一直坚持求真、求实、求突破，创新、创造、创特色，倾力打造“科学、奉献、凝聚、超越”的全系统精神文明建设工作氛围,坚持以新的疾控文化理念推进全省疾控系统思想政治工作，使全省疾控系统思想政治工作有了新的发展。

    （一）创新疾控文化建设路径，凝聚思想政治工作的亲和力

    把加强疾控文化建设作为思想政治工作的重要任务。思想政治工作，是疾控文化建设题中之义。疾控文化是疾控工作长期以来形成的工作精神、价值观念和优秀品质，是疾控工作的灵魂、疾控事业发展的动力，熔铸在疾控工作的“血脉”里。

    建设理念识别系统，不断提升思想境界。院中心深入凝练、培育、弘扬疾控工作的使命、目标、宗旨、精神、风尚、口号；强力打造疾控工作品牌；大力建设高素质干部职工队伍和专业技术人才队伍，2013年组建新一届首席专家10名、青年拔尖人才20名的专家队伍；建设高水平技术平台；建设本单位重点学科；创作谱写彰显疾控精神的中心之歌，引导干部职工践行文化理念，提升精神境界，提高综合素质，为疾控事业贡献聪明才智。

    建设行为识别系统，不断提升管理水平。行为识别系统是精神理念在职工行为上的具体体现与外化，它通过建立科学合理的制度体系来规范职工的各项工作和行为。制度让想犯错误的人犯不了错，文化让有机会犯错误的人不愿犯错，一个管人，一个管脑。通过编制院中心CI管理手册和各级部门、个人岗位职责，建立健全各项规章制度，全面构建科学的制度体系，形成按制度办事，用制度管权，靠制度管人的长效管理机制，保证各项疾控工作得到高效运转。

    建设视觉识别系统，不断提升疾控形象。视觉识别系统，是运用系统的、统一的视觉符号系统，对外宣传单位形象，最具传播力和感染力。努力建设视觉识别系统，制作统一的疾控文化标识、色彩、旗帜、工作服、徽章、陈列室、宣传片、宣传画册等，给干部职工和社会以良好的视觉冲击力、心灵感染力、情感亲和力。

    （二）创新精神文明建设路径，增强思想政治工作的凝聚力

    近年来，院中心党委通过不断探索提升职工思想政治工作的载体，构筑疾控事业精神文明建设的文化氛围，用先进文化引领全系统职工爱岗敬业、服务人民。

    选树先进典型，营造个人创先争优环境。近年来，坚持开展“党员先锋岗”亮牌活动、激励党员在疾病预防控制工作中充分发挥党员的先锋模范作用，带头用良好的职业道德，精湛的技术技能，忠诚地为人民健康服务，涌现出一大批国家和省级的先进典型。胡晓云同志被授予xx省“人民疾控卫士”光荣称号，何祖安同志被授予全国爱国卫生工作先进个人，彭国平同志被授予全国艾滋病防治工作先进个人，岳金亮同志被推荐为全省“我最喜爱的健康卫士”，唐利军同志被授予“省杰出科技创业人才”荣誉称号等。2011年成功举办和2013年正在举办的连续两届全省“十大疾控卫士”和“十大血防卫士”评选活动通过公众在荆楚网上投票产生。评选活动营造了浓厚的宣传氛围，产生了积极的社会影响，树立了良好的疾控形象。

    开展细胞建设，打造团队创先争优氛围。院中心创文明单位，建文明科室，做文明职工活动形成制度；创巾帼示范岗，做职业女标兵、创青年文明号手、文明家庭、文明楼栋活动深入人心；大力开展强基工程和规范化建设，全省疾控系统创疾控文明号活动形成品牌，群众性文化体育活动蓬勃开展，通过创建活动，建强领导班子、建强职工队伍、建强疾控能力、建出优秀工作业绩，以深化创建内涵，完善创建机制，推进创建活动。卫生部疾控局领导高度重视疾控文化建设，

    创建疾控文明号，开拓系统创优争先局面。疾控文明号创建活动，得到省文明办和省卫生厅领导的高度重视，大力支持，创建活动的开展，提高了职工素质，提升了疾控能力，塑造了疾控形象，展示了疾控风貌，推动了全省疾控事业的发展，在全国疾控系统产生了积极影响。2012年全省287个疾控机构中，有55个单位荣获上级党委授予的先进基层党组织荣誉称号；有38个单位确认、53个单位命名计91个单位荣获省级疾控文明号荣誉称号。据统计，全省疾控系统有1个全国文明单位、1个全国巾帼文明示范岗、2个省级最佳文明单位，9个省级文明单位、42个市级文明单位、36个县级文明单位。

    （三）创新思想政治工作研究会路径，激发政治思想工作的生命力

    省卫生系统思想政治工作研究会疾控分会自2005年成立以来，健全领导机构，完善工作机制，加强自身建设，在全省疾控事业发展过程中，充分发挥了参谋助手作用、实践指导作用、咨询服务作用和桥梁纽带作用。

    发挥“智囊团”作用。围绕疾控能力建设、疾控规范化建设等课题调查研究，总结了一批对工作有借鉴指导作用的研究成果。抓住特点，强化务实性研究；围绕疾控文化建设、基层党组织建设等课题调查研究，提出了既有一定理论价值又有实际操作意义的研究成果。近年来，全省疾控系统政研会共征集交流论文和调研报告700余篇，汇编论文集10册，其中有多篇论文受到中国卫生政促会疾控分会的表彰。

    发挥“桥梁纽带”作用。政研会是党组织联系群众的桥梁纽带。政研会充分发挥承上启下、联系内外、协调各方的桥梁纽带作用，指导基层政研会有效开展活动。疾控政研分会结合本地实际，开展了卓有成效的工作。准确把握新时期思想政治工作的性质、规律、特点和要求，总结新经验，探索新路子，提出新办法，不断增强了思想政治工作的活力；紧密围绕中心工作，以活动为载体，采取灵活多样的方式，切实增强了思想政治工作的感染力；建立思想动态定期收集反映和分析研究机制，及时准确把握群众思想脉搏，找准问题症结，提出对策建议，有效发挥了思想政治工作明理、解惑、鼓劲的作用。

    发挥参谋助手作用。政研会是党的思想政治工作的参谋助手。政研会注重把研究成果应用到实际工作中，不断增强了思想政治工作的感召力。坚持贴近实际，增强思想政治工作的凝聚力。把思想政治工作同基层党的建设、精神文明建设、疾控文化建设紧密结合起来，同疾控工作紧密结合起来，总结了新经验，探索新了思路，形成新的载体。

    发挥成果转化作用。2013年政研会论文成果将加大转化力度，围绕十八大报告中对卫生工作要求的精神，紧紧结合疾控事业发展为主题，开展政研会论文征集活动。通过专家评议、演讲展示等方式，将论文产出与科研论文撰写发表结合，推动政治思想研讨会论文成果转化，促进院中心专业人才对疾控事业发展的宏观思想。出刊一期《预防医学与公共卫生》增刊，并将各领域优秀论文直接转入正刊发表，论文引用通过刊物平台辐射全国。

    三、以人为本，探索新时期疾控机构思想政治工作的新走势

    所谓新时期疾控系统思想政治工作，就是在继承和发展传统思想政治工作的基础上，发挥以人为本的管理手段，必须借鉴和吸收现代的管理思想和信息技术，努力实现思想政治工作的现代化，把思想政治工作与疾控工作的管理进一步结合，同时把思想政治工作融入现代管理之中，并贯穿于各项业务工作及所有活动之中，围绕“服务人民群众健康”，着眼于解决在疾病防控工作中遇到的难点、出现的难题、理顺思想情绪、化解思想矛盾，准确把握疾控工作人员思想政治工作的最佳时机。

    一是探索能力创新，由被动向主动转变。实现思想解放、观念更新、思路突破，在现有组织结构稳定的同时加强培训和学习，牢固各级党组织、工会和共青团组织领导水平和能力。二是探索内容创新，由单一性的思想教育向提高队伍整体素质转变。疾病的预防和控制是疾控机构的中心工作。思想政治工作只有围绕中心工作进行，将其作为自己的主战场，才能发挥其应有的作用。因此，要适应新形势疾控工作和疾控系统人才队伍的需要：由简单的疾病防控延伸到全方位的健康管理、高学历和高层次的职工队伍结构的变革、疾控事业的飞速发展和目前疾控经费严重不足的矛盾等，注入时代的内容，拓宽服务的领域，培养工作的技能，增强服务水平，关键要选准“结合点”，把思想政治工作与各项管理水平、工作机制转换等工作有机结合起来，形成综合效应。三是探索形式创新，由集中、统一，向灵活多样的方式转变。使思想政治工作从统一教育向层次教育转变，从单向灌输向自我约束转变，从被动应付向超前预防转变，从单纯说理向结合解决实际问题转变，构建团结、紧张、严肃、活泼的政治局面。四是探索载体创新，把学习教育同疾控文化活动进一步结合起来。实践证明：疾控文化建设是新时期思想政治工作的有效载体，要通过创新精神将教育培训、人才培养、科学创新等工作连接起来，使职工在浓郁的文化氛围中得到心灵的陶冶。

    “创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。在新的历史时期中如何开创全省疾控系统思想政治工作创新的新平台，开拓更有效途径也成为发展面临的挑战。行成于思，在党的十八大精神的正确指引下，我们将继续秉承“科学防控疾病，赤诚守护健康”的核心理念，与时俱进，开拓创新，以人为本，践行科学发展观，为保障全省6000万人民身体健康服务。

 

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