郧西县人社局2013年度廉政建设工作情况汇报

郧西县人社局2013年度廉政建设工作　　

情  况 汇 报　　

　 　

    今年以来，郧西县人力资源社会保障局深入贯彻落实十八大精神，按照省、市、县纪委关于廉政建设工作的总体部署，秉持“以人为本、民生至上”理念，以窗口建设统揽廉政建设工作，围绕宣传“知廉”、教育“懂廉”、制度“促廉”、监督“助廉”四条主线，积极推进反腐倡廉建设，把廉政建设工作融入到日常管理工作之中，为人力资源的社会保障工作顺利开展提供了坚强保障，促进了社会保障事业的跨越式发展。　　

    一、基本情况　　

2010年4月27日，原县人事局、县劳动和社会保障局撤并组建县人力资源和社会保障局，承担全县劳动就业、社会保障、人事人才、劳动关系等重要职能。人社局内设13个股(室)，下辖9个二级单位和18个乡镇人社所。全系统在职职工168人，设党委1个，下辖6个党支部，共有党员87人。　　

    二、廉政建设工作开展情况　　

   （一）广泛宣传,人人“知廉”，营造浓郁廉政文化氛围　　

廉政建设工作，宣传是基础。宣传工作抓好了，真正做到入耳、入脑、入心了，干部职工廉洁意识就能增强，廉政建设就会取得实实在在效果。今年，我局结合人社部门特点，投资3万多元，高标准高起点搭建廉政文化建设平台，大力宣传中央“八项规定”和省委“六点意见”及县委《关于改进作风、密切联系群众的实施细则》，实现了“四进五上三提升”，即廉政文化进楼道、进大厅、进办公室、进会议室，上墙面、上桌面、上专栏、上网站、上窗口，提升廉政文化的感染力、渗透力、影响力。在局网站上开辟“反腐倡廉”专题栏目，并在微机设置廉政屏保。定时在电子大屏幕滚动播放廉政公益广告、标语、口号等，做到了廉政公示桌牌，八项承诺时时警示，廉政文化走廊，格言警句处处提醒，事事、时时、处处渗透廉政教育，人人“知廉”，营造了浓厚的廉政文化氛围。　　

   （二）加强教育，个个“懂廉”，增强党员干部拒腐防变能力　　

我局坚持把反腐倡廉学习教育作为廉政建设的基础性工作来抓，采取形式多样的教育方式，提高全体干部职工反腐倡廉政的意识，增强拒腐防变能力。一是注重廉政思想教育。通过局周五学习例会、局党支部学习会、领导干部讲党课、个人自学、典型案件警示教育等多种形式，学习中央、省、市、县有关廉政建设工作的文件和规定，学习各级领导的重要讲话，领会精神实质，自觉把思想和行动统一到加强廉政建设工作上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员工作失误，增强岗位人员的法纪意识和廉政自律意识，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权。二是强化廉政警示教育。我局高度重视廉政警示教育工作，重点做好《廉政准则》的学习，使岗位人员深刻认识学习贯彻《廉政准则》的重要性，时时处处以《廉政准则》来要求自己、规范自己。同时，我局邀请县反渎局干部讲授其它地区人社工作中出现的渎职、贪腐案件，加强全体干部职工的廉政警示教育。三是强化岗位廉政教育。坚持把岗位廉政教育贯彻于干部职工上岗、选拨、晋职、晋级过程中，凡是新录用人员、新任职干部、岗位调整及职务晋升必进行廉政谈话，特别对容易滋生腐败的岗位，根据岗位特点和存在的廉政风险点开展预防性教育，对个别有违纪苗头的及时给予提醒或帮教，引导党员干部自觉把岗位的廉政要求转化为良好的自律意识和行为习惯。由于岗位教育管理到位，至今我局未发生干部职工违规违纪行为。四是开展读书倡廉活动。以“读书修德、以德律已”为主题，通过开展“每人读一本好书”、廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动，有效提升全局干部职工的道德修养和反腐防腐的能力。
    （三）建章立制，以制“促廉”，深入推进廉政风险防控体系建设　　

今年，我局结合机构改革和执行力建设，以“有困难找干部”、“创先争优”、“迎创”和“学创”等活动载体，在全体职工中开展了“核心价值观、政策法律、组织纪律、规章制度、大局观念、精神风貌”等“六个教育活动”，坚持“预防为主，惩防并重”的方针，针对廉政建设中存在的薄弱环节，抓好制度建设，加大对权力运行的制约。今年以来，健全完善了干部管理制度、财务管理制度、干部学习制度、窗口建设制度、廉政建设制度、机关内部管理制度、公务用车使用规定、重大事项决策征求意见制度及党内民主监督制度等，较好地发挥了制度约束作用，在全系统形成了按制度办事，用制度管人的良好机制，确保了权力的有序运行。　　

   （1）建立健全领导负责工作机制。成立了以局长为组长，其他班子成员任副组长，各股室和二级单位主要负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，局主要领导对党风廉政建设工作负总责，分管领导各负其责，各股室、单位负责人各自负责本单位的党风廉政建设，局纪委负责活动的督促检查，形成了层层抓落实的良好局面，党风廉政建设各项工作得到了很好落实。　　

   （2）建立廉政约谈制度。为强化对党员、干部的监督管理，促进党风廉政建设和领导干部的廉洁自律，遏制和防范违纪现象的发生，专门成立了廉政约谈室，制定了廉政约谈制度。廉政约谈主要有4种方式。日常廉政约谈：约谈对象汇报本人落实党风廉政建设责任制情况、自身廉洁自律情况和其他廉政工作落实情况。警示廉政约谈：约谈对象就存在问题的原因给出书面或口头说明，并落实整改措施。诫勉廉政约谈：约谈对象存在比较严重的问题，但够不上纪律处分或问题经查不属实，但造成一定社会影响，为此与约谈对象进行谈话，督促约谈对象切实整改。任职廉政约谈：在任职对象到任前重申廉洁从政各项规定，明确约谈对象应承担的党风廉政责任并要求约谈对象作出廉洁从政承诺。　　

    截至目前，已日常廉政约谈 人，警示廉政约谈 人，诫勉廉政约谈 人，任职廉政约谈 人。　　

   （3）建立责任考核机制。在年初党建大会上，与分管领导、机关业务股室及各二级单位主要负责人层层签订了党风廉政建设工作目标责任状，把党风廉政建设考核情况与人社系统干部年度评先彰优挂钩。　　

   （4）建立“三谈”、“三评”制度。为切实有效转变干部作风，提高服务能力，我们在干部队伍建设中实施“三谈”、“三评”制度。“三谈”，即个人因工作问题被举报投诉，经查核实后，进行第一次警示谈话，再出现类似情况，进行第二次训诫谈话，累教不改者，按照干部管理权限，进行第三次处置谈话，相应采取调理原岗位、扣发绩效工资等措施。“三评”，即每年对局股室和二级单位窗口服务情况进行一次评比。一是进行系统测评。组织全体干部职工对窗口单位进行评选打分。二是内部测评。由班子成员进行评选打分。三是社会测评。组织服务对象、纪检、行评监督员、两代表一委员等社会各界人员进行评选打分。分权重把三项成绩综合后，评出年度最佳文明窗口，同时，从系统干部职工中推荐出年度“服务明星”，授牌授奖，从而激发干部职工想干事、敢干事、能干事的正能量。 　　

   （5）建立干部作风督查常态机制。由分管纪检工作的党委副书记带队，采取日常巡查、随机暗访以及投诉专查相结合的方式，每周对全系统的干部作风进行督查，重点检查系统内干部职工工作纪律和作风问题，截止目前，明察暗访120余次，下发《督查通报》100余期，对出现问题的干部和窗口通报批评，限期整改，取得不错成效。县委主要领导高度赞扬此做法，县第二纪工委主动要求参与人社系统干部作风督查。　　

   （6）健全窗口建设制度。人力资源和社会保障部门是党和政府改善民生，服务发展的重要窗口。郧西县人力资源和社会保障局自组建以来，创新地提出打造“窗口建设”服务品牌，以窗口建设助推廉政建设工作。一是制定出台了《关于加强窗口建设工作的实施方案》、《进一步深化窗口建设，创优发展环境的实施方案》。二是优化窗口服务流程。根据工作职能，将64项办事程序精简到43项，减少了办事环节，并将制作的业务办理流程图、业务政策、服务承诺和监督电话在政府门户网站、人社网站、人社内部刊物及服务大厅公示，把业务职能、服务标准分解到岗、落实到人，实现窗口服务公开化，办事精细化。三是提高窗口服务效率。推行“首问负责”、“限时办理”、“一次性告之”、“预约服务”、“延时服务”和“温馨服务”，实现服务过程人性化。四是规范窗口服务行为。将“窗口建设行为规范”和“窗口建设工作制度”上墙，为每位工作人员制作了桌牌、胸牌，实行挂牌上岗。同时，采取集中培训、个人学习、传帮带等方式方法，对窗口工作人员进行礼仪等服务方式培训设定了规范的服务用语。　　

    近几年来，县人社局通过推行“窗口建设”，部门作风实现了大转变，形象得到大幅提升，廉政建设工作硕果累累，社会满意度和美誉度得到不断提高，人社工作取得了显著成绩，先后荣获省、市、县62项荣誉，“窗口建设”经验和成果得到省、市人社主管部门和县纠风办等领导高度评价，并在全县各单位基层窗口推广。2013年8月底，县劳动保障监察局经省人社厅考核，推荐为全国人社系统2011－2013年度“优质服务窗口”。
　（四）适时监控，监督“助廉”，确保廉政建设工作取得实效　　

一是建立廉政建设监督渠道。通过公开监督举报电话、设置意见箱等方式，及时收集群众意见，定期汇总分析信访举报、效能投诉、纠分投诉的相关情况，查找不足，限期整改；二是强化监督考核机制。把廉政建设工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制一起考核，确保党员干部零违纪，实现对廉政风险的有效防控。
     三、存在的不足　　

我局廉政建设工作在上街纪委的指导下，取得了一定的成绩，近几年来，人社系统内无违法违纪情况发生，各项民生工作得到有效落实。但对照上级的要求，党风廉政建设工作还存在一些不足和问题，主要表现在：个别党员干部对党风廉政建设的重要性认识还不够，理论学习的自觉性有待进一步提高；廉政风险的动态管理工作还有待完善，惩防腐败体系建设还有待进一步加强。  　　

四、下一步打算  　　

党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，当前人力资源和社会保障工作在构建社会主义和谐社会的实践中正发挥着越来越重要的作用，加强党风廉政建设和反腐败斗争十分重要和必要。下阶段，我局将以十八大精神为指引，围绕全年工作目标和任务，继续加大党风廉政建设工作力度，着力加强五个方面工作：一是加强党员干部的思想教育；二是加强廉政风险预警防范机制建设；三是加强内部制度管理；四是加强窗口作风建设；五是加强制度落实情况的监督检查。逐步建立人社系统党风廉政建设和反腐败工作长效机制，切实从源头上防止腐败发生，全力打造全局风清气正的工作环境，努力在保民生、促发展方面取得更大成绩。　　

　 　

　 　

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