政协秘书处副处长我们的群众观研讨交流材料

　　近几个月以来，市政协按照市委部署一直在开展既严肃紧张又团结活泼的党的群众路线教育实践活动。我作为市政协办公厅秘书处工作人员以及作为一名普通的党员，参与了这次教育实践活动中的许多工作。现将自己在参加活动中产生的一些想法或思考整理出来，与大家交流，讲得不对的地方请各位领导、同志批评指正。
　　一、什么是群众观
　　要讲什么是群众观，首先得问什么是群众。经常听到有人讲，我本来就是群众中的一员，本身就群众，还需要讲群众观吗？这是一种似是而非的看法。为什么会有这种看法？根源在于对什么是群众不了解。群众不是指个体的人的机械集合体，而是一个有机的整合体。如果群众是指一个个个体的集合，那么我们就会看到许多杂乱无章的状态。当今是一个多元化时代，观念多元化、利益多元化，诉求多元化，生活方式多元化，个体的人之间难免会产生太多的矛盾、纠纷乃至冲突，从这种状态中我们是不会将众多的人看成一个整体的。所以我们所说的群众应该是超越于各色各样的个体之上的一个有机的整体。什么是有机？是指绝大多数个体的人有根本的共同利益，比如求安全，谋发展，希望生活得更好等等就是共同利益。正是因为有这些共同利益，所以我们共同选择生活在这片蓝天下、这块土地上、这个国家里、这个制度中。我们党的群众观就是这样来认识群众的。我们说群众路线就是大多数人的路线，大多数人就是有着共同利益的一个有机整体。我们党的路线、方针、政策、决议就是为绝大多数人凝结而成的群众服务的。
　　二、群众观的两个特性
　　一个事物或一个观念，如果能从时间和空间两个维度来认识，会有助于我们的理解。我们党的群众观也可以这样来认识。群众观是当代中国所特有的一种政治观念。它有两个特点：一是当代性。了解中国历史的人可能都知道中国古代政治思想中有一种民本主义的思想。先秦典籍有这样的说法：“民，神之主也”；“民为邦本，本固邦宁”；“民为贵，社稷次之，君为轻”；开明的唐太宗还说过一段经典的话，“君，舟也；民，水也，水能载舟，亦能覆舟”。这些话语所体现的思想在传统中国是很宝贵的，但是这些话体现的都是专制君主对于百姓的统治术，都是为了统治者如何能够长久地、安全地统治百姓服务的。这当然不是我们说的群众观。我党的群众观不是上面对下面的统治之术，而是一种更好地为人民服务的方法。这当中，“服务”二字，是群众观的根本宗旨所在。二是中国性。我们讲民主制度，会很自然地想到选举制。选举制当然是一种历史选择出来的制度，但这种制度在实施过程中会产生许多弊端。因为选举制的本质是少数服从多数。当在两党竞争势均力敌的情况下，可能会出现以51%的多数战胜49%的少数的情况，49%的人因此被剥夺了选择权，这是很不公平、很不民主的。所以西方有一些政治思想家、经济学家等想办法弥补这种选举制的弊端，但效果却不理想。由此反观我党的群众观，它能够集中绝大多数人的意见，化为路线、方针、政策和决议，所以从本质上说是一种很理想的制度。当然，再好的制度都需要进行很好地设计，我们党的群众观要通过良好的制度设计，确保我党的路线、方针、政策和决议始终不脱离群众，不违背群众的利益，更好地为群众服务。
　　三、如何践行群众观
　　如何践行群众观，在我党的历史文献中，最经典的论述是毛泽东说的，总共只有10个字：从群众中来，到群众中去。按毛主席的解释，从群众中来，是将群众的分散的无系统的意见集中起来，经过研究，化为集中的系统的意见，又到群众中去宣传解释，化为群众的意见。到群众中去，是将这些群众的意见告诉群众，让群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。毛主席还认为，这种从群众中集中起来，再到群众中坚持下去的过程是反复的过程，只有这样才能保证党的方针、政策等不会脱离群众。毛泽东是在讲领导方法时讲到这个观点的，是对领导们讲的，所以可以将之称为一种正确的领导观。今天我们的各级领导在做决策时如果都能按毛主席的要求去做，而不是靠拍脑袋、拍胸脯行事，那么领导们所做的各项决策、所制定的各项政策肯定会得到广大群众的欢迎和拥护。一般的公务员如何践行群众观呢？很根本的一点是要做到客观主义，反对主观主义。主观主义是一种很不好的学风，也是一种很有害的工作作风。这次党的群众路线教育中所坚决反对的官僚主义、形式主义在某种程度上都是主观主义的表现。主观主义是我们工作中最大的敌人。所谓主观主义，就是不从实际出发，不做调查研究，想当然地、凭经验地做决断的主义，也是一种脱离群众的主义。我们工作中的许多失误都是由此造成。所以要克服主观主义，就要求我们在工作中做决断的时候，要多做调查研究，多了解客观情况，多听听群众的意见，多站在群众的立场上想问题，只有这样，才不会脱离实际，才不会脱离群众，才能够最大程度地避免失误、妨碍群众的利益。

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