地税局效能风暴行动民主评议行风活动自查报告

 

按照市委效能风暴行动民主评议机关作风和行风政风实施方案的统一安排部署，我局党组紧紧围绕建设和谐地税、阳光地税、诚信地税的目标，着力解决制约全市地税事业发展的瓶颈和纳税人反映强烈的热点、难点问题，广泛动员全体干部群众，有步骤、有组织地开展自查自纠工作和开门评税的活动，扎实做好全市地税系统效能风暴行动政风行风评议各项工作，圆满完成了宣传动员、自查自纠阶段的各项任务，达到了预期目的。现将有关情况报告如下：

一、健全领导体系，为确保效能风暴行动民主评议政风行风活动顺利开展提供坚强有力的组织保证

市局党组以高度的政治责任感，加强领导，周密谋划，精心组织，统筹安排，严格要求，切实做到了认识到位、措施到位、组织到位、工作到位。

一是成立领导机构。市委纠风办实施方案下发后，我们立即召开党组会议，及时传达会议精神，认真学习省局、市委有关文件，尽快研究部署了市局机关开展政风行风评议工作的具体事项；成立了由市局党组书记、局长担任组长，其他市局党组成员为副组长的领导小组，下设办公室明确了第一责任人的领导责任，确定了领导小组办公室的职责和分工，为活动迅速开展提供了有力的组织保证。

二是制定了《实施方案》。市局党组认真学习理解省局、市委精神，下功夫研究地税实情，制定出了符合地税实际，操作性、可行性、针对性很强的市地税系统政风行风评议实施方案，明确提出了指导思想、基本原则和目标要求，规定了学习范围对象，安排部署了各个阶段、环节的任务和所要达到的目标，对推动各阶段工作起到了很好的引导、规范作用。

三是广泛的深入动员。活动每个阶段启动前，市局党组都召开会议，对活动进行动员和安排部署。于６月19日召开了民主评议政风行风动员大会，使行评工作及时启动、顺利开展。活动开展以来，市纪委驻市局行评小组给予了及时的指导。

四是全面安排部署。在《实施方案》的基础上，我们对各个阶段和各个环节，又制定了详细的日程安排表，使活动具体，任务分解，责任到人，并对每项活动内容都提出了具体、详细的目标要求，做到了内容上细、实施上细、程序上细，保证了活动每个阶段顺利进行。

五是营造宣传氛围。为了加大宣传力度，我们在全市地税系统广域网上专门创建了“深入开展政风行风评议活动专栏”。同时，市局机关通过各种会议、编发政风行风评议活动工作简报、张贴标语、宣传栏等各类宣传，营造良好的舆论氛围。活动开展以来共召开各种专题会议7次，编发工作简报10期，悬挂宣传标语３条，播放宣传口号20条，制作宣传展版１期，市局还在政风行风评议活动专题网站共录入各类文章和资料10余篇，网站点击次数达到数百次。

六是广泛征求意见。先后组织召开了大企业、个体工商户、私营企业户纳税户代表，职工代表、市局机关各科室负责人及市局党组成员座谈会，向市直部门、县区地税局、管辖纳税户发放征求意见表200余份，广泛征求社会各界对地税部门的意见和建议，对整改阶段打下了基础。

二、抓住重点，认真查找政风行风方面存在的突出问题

围绕着转变政府职能，规范行政行为，提升工作效能，治理慵懒散漫问题，优化发展环境，并对照民主评议政风行风工作的要求及征求到的意见和建议，认真查找了全市地税工作存在的问题和不足，主要有：

    1、工作思路不够开阔，创新意识不够前瞻的问题

    2、有些干部存在出工不出力、组织纪律松散的问题

    3、干部培训针对性不强的问题

    4、制度落实不到位的问题   

５、纳税服务质量不高的问题

６、税收宣传不深入的问题

７、重复上报统计资料、报表的问题

三、存在问题的原因

（一）思想认识方面的原因：一是思想观念比较陈旧。部分干部职工的思想认识还不到位，对各项工作善于走过场、搞形式，存在着厌倦、疲劳、麻木的情绪；个别部门和个别干部对工作降低要求和标准，有虚以应付的迹象，在落实工作中避重就轻；少数部门及干部职工创新意识不够，全局意识淡薄，站在全局高度思考问题不多，为基层、为群众、为纳税人服务意识不强；部分领导和干部求稳怕乱思想严重，为求稳定从思想上放弃创新，在认识上难以上升到一定的高度。

（二）工作作风方面的原因：首先是工作责任心不强。责任心是衡量干部作风的重要标准，是检验领导干部是否称职的试金石，也是成就事业、推动发展的重要保证。随着全局职工队伍的年龄结构变化，工作积极性减退；其次是工作措施不力。少数干部对本职工作思想上不重视，对职责范围内的工作抓的力度不大，工作运行机制还需进一步规范，工作效率还需进一步提高，工作创造性、主动性还不够强；有些工作制度还未完全落实，不作为的现象还时有发生；第三是工作创新力度不大。不能把感性认识上升到理性认识高度并创新管理、创新机制、创新载体、创新模式；对工作中创出的亮点和经验不善于总结，没有形成一整套完善的制度。

四、整改措施及努力方向

实现地税事业又好又快发展目标，必须以十八大精神为指导，结合当前发展中存在的问题，围绕“依法组织税费收入是第一要务，不断深化队伍建设是第一责任，全力服务转型跨越是第一目标”的工作主线，必须在明确发展思路、完善体制机制、创新工作措施上下功夫。

（一）明确发展思路，处理好六大关系

一是以人为本，正确处理提高思想认识与提高干部素质的协调发展的关系。

二是统筹兼顾，正确处理经济发展与税收增长协调发展的关系。

三是科学分析，正确处理经济结构与税源状况协调发展的关系。

四是构建和谐，正确处理依法治税与纳税服务协调发展的关系。

五是把握大局，正确处理促进发展与保障民生协调发展的关系。

六是加强协作，正确处理垂直管理与服务区域经济社会发展的关系。

（二）进一步解放思想，树立新的工作理念

地税事业要科学发展，必须要坚持不断地解放思想和改革创新。全系统要以“三个第一”为新的工作举措，认真思考制约xx地税发展的突出问题，探索解决制约地税发展的措施办法，破解地税发展难题，做大做强地方税收规模，在落实依法治税的工作理念中提高xx地税总体收入水平，为地方经济社会发展做出更大贡献。

（三）完善体制机制，促进科学发展。

（四）强化税收征管，提高征管质量和水平。

（五）转变工作作风，加强能力建设。

一是加强领导班子能力建设。

二是提高干部培训水平。

三是建设“三型”税务机关。

四是加强党风廉政建设。

五是加强精神文明创建和思想政治建设。

(六)、进一步加强领导班子建设

按照十八大精神的要求和 “五好班子”的建设目标，对照分析检查出来的问题，结合地税工作特点和实际，努力把市局领导班子真正建设成为善于领导科学发展的坚强集体,带领全市地税干部职工努力推动地税事业又好又快发展。

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