交通局行政执法处罚情况自查报告

为进一步规范行政执法行为，提高行政执法能力和水平，按照县政府文件的精神，我局领导就关于加强交通行政处罚自查工作做出了重要指示，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线，以“奉献人民，服务社会”的工作宗旨为出发点，围绕交通行政执法监查工作，开展了交通行政处罚行为自查活动，并就检查内容及要求进行了逐条对照检查，现将自查情况汇报如下：

    一、落实保障措施

    局成立行政执法处罚行为专项监督检查领导小组，要求各执法站室负责人高度重视，组织开展行政处罚行为自查工作，同时组织执法人员学习《河北省交通运输厅行政处罚自由裁量权执行标准及其使用规则》、《公路法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等行政法律知识，提高行政执法人员的法律意识。

二、自查情况

（一）建章立制  加强执法队伍建设

为了加强行政执法管理，规范交通执法行为，提高服务办事质量和效率，根据相关法律、法规、规章，并结合实践经验，完善了各项管理制度。每月组织一次政治学习和业务知识学习，每年组织二次执法人员综合素质培训，要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规，掌握各种技能，同时为了检查学习培训内容，每季度组织一次考试，考试合格后方能上岗，如考试不合格者予以停职，再学习，直至合格后方能上岗。截至目前，全局无一起执法犯法和违法违纪行为发生。

（二）依法行政  规范行政执法程序

在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法办事、依法行政，在处理行政处罚案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即行政执法人员出示证明自己身份的证件；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的调查，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序，特别是一般程序，即立案→调查取证→决定→送达→执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须有2名以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则。

（三）认真落实行政处罚自由裁量基准制度

一是梳理行政处罚自由裁量项目。对法律、法规涉及的行政处罚自由裁量项目进行全面梳理，按照行政处罚的违法行为、种类、幅度等内容进行逐项登记。二是完善配套制度。建立健全行政执法公示、执法责任追究，认真抓好自由裁量权配套制度的完善。三是加强执法队伍培训。通过集中学习、使执法人员准确掌握细化的执法标准内容、程序规范和制度，确保规范行政处罚自由裁量权工作落到实处。四是落实处罚与教育相结合的原则，坚持以教育为主，处罚为辅。

（四）严格执行罚缴分离规定

通过自查，行政执法案卷处罚主体正确，行政处罚依据明确，处罚种类和法律法规适用准确，案卷制作比较规范，在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中，严格执行国家有关规定，做到了罚缴分离，使用省财政部门统一印制的罚没款票据。案卷审批符合法定程序、权限和时限，能按要求归档，管理标准统一、规范。

三、行政执法中存在的问题及改进措施

从行政执法处罚行为自查情况上看，我局行政执法人员的法治意识明显增强，依法行政的工作水平也有了较大提高，行政执法处罚案卷适用法律依据准确，程序合法。但同时也存在一些不足。

存在的主要问题：（1）行政处罚案卷中文字组织、表述欠严谨。主要表现在案卷日期填写不全，勘验时间不够确切，部分处罚文书字句不清、材料顺序排列、页码编写不规范。（2）个别执法人员的政治业务素质还不适应形势发展的需要，对法律法规学习掌握的深度和广度不够，法律培训有待进一步加强。（3）执法人员学习行政法律知识不能经常化、制度化。

整改措施：（1）我们将坚持以人为本，执法为民的理念，规范执法行为，狠抓队伍建设，强化执法监督，按照工作与创新并重，执法与服务并举的原则。（2）进一步加强内业管理，统一交通行政执法文书的格式，并由专人负责文书归档工作，每一案卷都做到归档及时、准确、有效，无错漏现象发生。（3）将制定详细学习的计划对《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律知识进行培训学习，提高执法人员的整体素质。

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