林业局三建四争活动实施方案

林业局三建四争活动实施方案 
 
为深入贯彻落实党的十八大精神，提高林区党的建设科学化水平，推动以建设学习型党组织、服务型党组织、创新型党组织，争做生态文明建设先锋、经济转型发展先锋、文化发展繁荣先锋、社会和谐稳定先锋为主要内容的“三建四争”活动，根据总局党委《关于在基层党组织和党员中开展“三建四争”活动的实施方案》(黑森党发[2013]8号)要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指针，以全面提升党的基层组织建设科学化水平为目标，深入学习宣传贯彻落实全省森工工作会议精神，以“三建四争”活动为载体，以XX“黑蜂文化节”活动为引领，进一步加快两大省推项目建设，万众一心、群策群力，只争朝夕、攻坚克难，为全面建成林区小康社会提供坚强的组织保障。
二、活动目标
围绕发展抓党建，抓好党建促发展，加快经济发展方式转变，推进产业结构优化升级，走出一条生态绿色可持续、人与自然和谐相处、“青山常在、永续利用”的科学发展之路，把XX打造成森工“粮食仓储加工第一局”、“中国蜂都”，让经济发展的更多成果去改善和提高民生，建设“美丽XX”，率先走进生态文明新时代。
三、任务要求
开展“三建四争”活动，坚持围绕中心，服务大局，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，全面提升林区基层党的建设科学化水平。
（一）建设学习型党组织
1、以深入学习宣传贯彻党的十八大精神为重点，加强思想理论建设。围绕学习党的十八大精神、党章、中国特色社会主义理论、文化强国战略、引领林区科学发展所需的各方面理论、森工总局和林业局工作会议精神等知识，通过中心组学习、辅导讲座、座谈研讨、画廊、板报、知识竞赛、演讲、电视宣传专栏、网站、林业报和森工要闻等途径，加大学习宣传领会力度。
2、继续开展科场级干部、后备干部、积极分子上“XX讲坛”活动。试行《XX林业局干部教育培训学时学分制管理办法》，建立干部学习培训教育基地，进一步加强和改进局场两级中心组理论学习。
3、两级中心组成员要及时做好学习笔记，整理好各种讲话和辅导手稿。副科级以上领导干部每年集中学习不少于80学时，党员和一般干部不少于40学时；学习笔记处级干部不少于2万字，科级干部不少于1.5万字，普通党员不少于1万字，宣传部每年进行两次集中检查和通报。
4、坚持典型引路，注重选树多层次、多方面的单位和个人典型。要理论联系实际，把学习效果转化为推动实践的实际本领，在实践中提炼总结先进经验，大胆引进运用最新的、高端的产业发展技术和科学管理方式，使局场两级党组织成为学习型党组织，领导班子和党员干部成为学习型领导班子、学习型党员干部的先进典型，进行选树宣传。
（二）建设服务型党组织
1、严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委的“九项规定”以及总局党委的贯彻实施意见，特别是有关部门要牵头抓好总局党委提出的以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，制定详细具体的方案，用更有效的办法取得更好的效果。
2、严格落实“三重一大”决策制度，强化服务责任，规范服务行为，努力提升服务质量和水平。要端正文风、改进会风，提倡开短会、写短文、讲短话，厉行节约、反对浪费。要切实增强顾全大局意识、请示汇报意识、自我反省意识。
3、关心群众疾苦、注意工作方法应成为两级领导班子和领导干部工作的座右铭，坚持局场两级职代会改善民生承诺制，坚持党员领导干部直接联系服务群众制度，坚持基层单位每季度向局党委、林业局反映社情民意制度，报告本季度为职工群众所办的事情，切实为职工群众解决热点难点问题，加大扶贫帮困工作力度，处级领导每年下基层不得少于36天，局机关科室负责人不得少于48天，由组织部门牵头抓好安排、指导、检查和总结通报。
4、把维护稳定和带领职工群众致富作为工作的重中之重，扎实做好信访稳定、安全生产、平安林区建设和扶贫致富工作。由工会牵头抓好全局扶贫工作，学校、医院、街道办事处、供水、供热等单位要在过去的基础上有新举措新作为，公检法要进一步发挥服务保障作用，为职工群众生产生活创造和谐稳定环境。
（三）建设创新型党组织。
1、围绕党员领导干部业务能力，开展大学习、大讨论、大比武、大考核活动，以创新的理念，使党员干部的智慧和力量向改善生态、改善民生，推进局两大省推项目，打造“中国蜂都”上凝聚。
2、创新工作举措，召开“农产品洽谈会”、“养蜂大会”，举办好“首届XX黑蜂文化节”，促使党员领导干部积极投身两大省推项目、现代农业等重点工作中去。
3、以新的企业发展战略、新的发展方式、新的工作方法、新的体制机制、新的选人用人制度，引领全局党员领导干部树立长远眼光和战略思维，形成解放思想、勇于创新、勤奋敬业、优质高效的新作风，让林区的发展充满勃勃生机。
（四）争做生态文明建设的先锋
1、围绕实施天保二期工程，大力推进造林绿化、森林保护和培育，努力为科学发展提供生态保障，为职工群众提供良好的生产生活环境。大力推进森林资源保护，加强以林地为核心的森林资源保护管理，坚持依法治林，促进森林资源管理科学化、规范化。大力推进生态局场建设，以建设生态环境优美的宜居宜业城镇为导向，推进局场环境进一步提档升级。
2、积极开展崇尚自然的生态文明教育，宣传绿色生态理念，构建生态文明建设的思想基础，将党的组织优势转化为生态文明建设优势，在领导林区党员干部、职工群众参与生态资源保护和培育等方面，发挥战斗堡垒作用。
3、通过黑蜂产业、订单农业、林下经济、植树造林、森林资源保护、绿化美化等工作，使广大党员积极参与生态文明建设实践，并以党员的先锋模范作用，带动和促进身边人自觉践行生态文明。
（五）争做经济转型发展的先锋
1、以转变经济发展方式为主线，以提高产业发展质量和效益为中心，坚定不移地抓项目、强农业，努力集聚经济发展新优势，围绕全局经济转型的两大龙头产业，着力建设“一园八区一所”（即：高科技农业试验区、苗木花卉示范区、蓝莓葡萄种植示范区、粮豆产品加工区、蜂产品加工区、集装箱运输区、粮食加工仓储物流区、综合商务区、现代农业科技研究所）多元化产业格局。
2、以经济建设为中心，在粮食种植收购、扩大黑蜂养殖规模、推广XX黑蜂品牌、订单农业、万元林农场建设、社会管理创新等方面，注重能力建设队伍，锻炼培养干部，把党组织建设成为推动项目建设的战斗堡垒，把党员培养成专家人才和岗位能手。广大党员干部要勇当推动经济转型发展的先锋，积极投身林区产业项目建设，发挥党员致富典型的传帮带作用，为林区经济健康快速发展作出更大贡献。
3、发挥党建带群团作用，充分发挥工会、共青团在经济发展中生力军和突击队的作用，依靠职工群众、团员青年，激发热情，投身林区，积极创业。
（六）争做文化发展繁荣的先锋
1、开展好森工工作会议提出的以“引领风尚、光耀森工”为主题的“六进”教育实践活动，以“知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐”和“美丽林区、美丽心灵，多彩文化、多彩生活”为主题的生态文明创建活动，把创建活动打造成为助推我局抓好两大省推项目、打造“中国蜂都”、建设生态文明林城的重要载体，为林区科学发展提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。
2、开展“爱我XX”系列活动。一是利用国家京剧院重点扶持基地、森工XX国家京剧之乡这一载体，在下半年邀请国家京剧院再来演出，提升森工XX知名度，扩大京剧爱好者范围和演出场次；二是开展“首届XX黑蜂文化节”，利用“黑蜂国际文化馆”这一平台，促进文化和产业兼容并济、齐头并进，打造黑蜂品牌，扩大XX知名度；三是利用局史馆，强化核心价值文化建设和社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育；四是开展“十提倡十反对”活动，弘扬新风正气，反对歪风邪气，坚持用社会主义荣辱观引领风尚，做先进文化的传播者、森工精神的践行者、大美森工的建设者。
（七）争做社会和谐稳定的先锋
1、以改善民生为重点，加快社会事业发展。做好公安、劳动、卫生、文化、信访等“一站式”服务工作，提升服务民生的普惠力；切实发挥党组织和党员的作用，把解决民生问题作为深化党建工作的重要任务。
2、加快利民工程实施力度。通过提高办学、医疗改善、增加职工收入、帮扶困难职工和下岗职工创业致富等职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步提升林区职工群众的幸福感和满意度。
3、深入开展“平安林区”创建活动。加大政法队伍建设，强化社会治安综合治理，提高“打防控一体化”建设水平，确保社会稳定，努力建设平安和谐幸福林区。
三、方法步骤
（一）动员部署阶段（2013年3月下旬—4月20日）
1、深入开展调研。要结合单位实际，围绕“三建四争”活动目标任务，广泛开展调查研究。通过召开座谈会、研讨会等形式，围绕如何建设“三型”党组织、争做“四个先锋”；围绕局工作会议确立的发展目标，如何落实推进措施；围绕“两个紧紧盯住”，如何加大工作力度,创造一流工作业绩；围绕“十提倡、十反对”，如何提高领导班子在队伍管理、工作作风、开拓创新、团结协作、整体战斗力的问题；围绕如何改进领导方式和工作方法,努力提高群众对各项工作的满意程度，进行集中讨论。
2、制定活动方案。在调研的基础上，结合本单位党组织和党员的实际状况以及林区经济社会建设重点工作，有针对性地制定活动方案，将活动目标、工作任务、推进措施、保障措施具体化。制定“三建四争”活动宣传方案，成立宣传小组，确定宣传工作联络员，确保宣传工作扎实推进。
3、召开动员大会。认真学习上级党委文件和领导讲话精神，充分认识开展“三建四争”活动的重大意义，把党员干部、职工群众的思想统一到局党委、林业局的部署上来，切实增强基层党组织和党员开展“三建四争”活动的责任感和使命感。
（二）宣传教育阶段（2013年4月21日—4月30日）
1、广泛宣传，积极营造浓厚氛围。要发挥媒体作用，充分利用广播、电视、简报、电子屏、宣传栏、黑板报、网络平台等手段，大力宣传开展活动的目的意义、任务要求，营造活动开展的浓厚氛围，使活动深入人心、家喻户晓。
2、加大教育，不断提高思想认识。要通过“XX讲坛”、中心组学习会、党员大会、座谈会、培训班、宣讲团、电视展播等形式，学习党的十八大精神、学习党章，学习上级党委和局党委、林业局“三建四争”活动精神及工作会议精神，学习总局党委领导讲话精神和局党委、林业局主要领导讲话精神，引导党员干部、职工群众提高思想认识，进一步激发参与活动的积极性和主动性。
（三）推进落实阶段（2013年5月1日—10月31日）
结合实际，活化方法，开展“八项”主题实践活动，强力推进“三建四争”活动，通过竞赛机制，激励党组织之间比着干、赛着干，开创你追我赶、竞相开展的良好局面。
1、“转变思想大讨论”活动。宣传部、企管办、广电局要在报刊、电视、网络上开设专栏，搭建开放式、互动式讨论平台，基层党组织要通过党员大会、座谈会等形式积极发动广大党员干部开展大讨论活动，重点是结合林区的实际讨论如何把十八大精神落到实处，谈体会、讲感受、写心得，集思广益、统一思想。
2、“我为蜂都做贡献”活动。通过召开座谈会、发放问卷调查表等多种形式，在全局党员干部、职工群众中开展“我为蜂都做贡献”活动，围绕在推进我局黑蜂产业中“做什么，怎么做”等方面展开讨论，畅所欲言，建言献策，集思广益，进一步促进黑蜂产业完善管理，提升服务，增强效益，打造品牌。
3、“专题组织生活会”活动。开展以“自我反思、自我改进”为主题的组织生活会，明确专人负责，制定具体活动计划，征求党员干部、职工群众对基层党组织和领导班子及班子成员思想作风、工作作风和廉洁自律等方面的意见和建议；开展谈心活动，撰写发言提纲，开展批评和自我批评。
4、“自问自答100题”活动。党员领导干部要结合自身工作实际，自行设计100题进行回答，从最迫切、最需要的问题开始研究，一个问题一个问题研究，通过自问自答不断提高自身修养，在各个方面都有长足的进步，提高为职工群众服务的水平，提高群众对党员领导干部服务的满意度。
5、“帮学互学”活动。党员领导干部要在广泛咨询民情、了解民意的基础上，帮助广大基层党员群众学习了解十八大精神，帮助解决职工群众关心的实际问题。机关党委要组织机关党员到帮扶联系点开展一次学习心得交流会，与基层党员共同学习、交流心得、畅谈体会，解决实际问题。
6、“承诺践诺”活动。开展基层党组织书记专项述职活动，填写基层党组织和党员承诺书，对照公开承诺的事项，认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，按照时限要求，把承诺的事项落到实处。
7、“党员领导干部服务群众”活动。要认真落实领导干部帮扶贫困户制度，切实营造关爱困难职工的社会氛围；建立反映社情民意制度，各单位要每季度向局党委、林业局反应社情民意，报告本季度为职工群众所办的事情，组织部将在党建工作网络平台和XX林业局办公网络平台通报各单位组织实施情况。
8、“党建示范点创建”活动。依据《XX林业局“基层党组织建设工作示范点”创建标准》，巩固先进、推动一般、整顿后进，培养1-2个总局级党建示范点，培养2-3个管理局级党建示范点，挂牌8个林业局级党建示范点。
（四）总结提高阶段（2013年11月1日—12月末）
1、自查自纠。要建立健全基层党建工作保障机制和党内激励关怀帮扶机制，广泛开展自查自纠活动，看是否坚持执行了局党政联席会议制度、阶段性工作情况通报制度、接受任务两次请示汇报制度、交办任务两次询问指导制度、七个方面抓正反典型制度、宣传工作“12345”制度、机关部门“1234”工作制度，是否完善了干部请销假制度、干部考核制度、下通知整改制度、学习培训制度、完善党员承诺、民主评议党员、创先争优等制度，通过对照检查，看是否做到了“三在前”，确保各项工作都能体现XX速度、XX水平、XX气势。
2、考核激励。按照上级要求和《XX林业局“三建四争”活动考核细则》，通过听、看、查、访等形式，按照月份考核、季度考核与年终考核相结合的办法，分层分类进行排序，搞好活动总结，对业绩突出的单位和个人进行表彰奖励。
四、组织领导
各基层党组织要把“三建四争”活动作为提高党的建设科学化水平的一项重要工作紧紧抓在手上，摆上位置，纳入日程，切实加强领导，认真推进落实，务求活动实效。
1、加强领导，精心组织。各基层党组织要成立“三建四争”活动领导小组，加强组织领导，落实责任分工。没有书记的单位行政一把手要担负起责任，落实好“一岗双责”。要用“两个紧紧盯住”的工作思路鼓干劲、抓落实，形成党政工青齐抓共管的局面。
2、分类指导，整体推进。山上林（农）场要突出生态建设、经济发展和民生改善；生产单位要突出和谐稳定和提高效益；街道要突出服务群众和加强社会管理；机关要突出转变作风，服务基层；文教卫生要突出深化管理，提升服务水平；公检法要突出平安建设、争当保障发展的卫士、促进和谐的先锋。要坚持统筹兼顾，活化方法，强化措施，拓宽渠道，推进活动整体深入开展。
3、培树典型，引领示范。要加强典型的培育和挖掘，及时总结推广在“三建四争”实践中创造的好做法、好经验，选树一批先进典型，发挥典型示范、带动辐射作用。广播电视局要设立活动电视专栏，企管办要设立网络专栏，宣传部要设立活动简报，大力宣传推广先进典型，形成党员干部创先争优、各单位比学赶帮的良好态势。
4、严格考评，务求实效。要建立考核奖惩体系，把“三建四争”活动纳入基层党建工作目标考核中，实行月末排名、季度评价、年度评比。对每月排名末位的单位在全局范围进行通报批评；对季度排名末位的单位党政主要负责人由局党委书记约谈。要注意不断巩固和扩大活动成果，把活动中的好经验运用到今后的工作中，推进各项工作的规范化、制度化，全面提升林区党建工作的整体水平。
 

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