农村中小学校外教育的困境及对策浅析

文秘写作比赛参赛作品

摘要：校外教育是我国基础教育的重要组成部分，由于城乡二元经济结构的影响，农村中小学校外教育现状不容乐观，必须加大资金投入，转变现有的思想观念，关注留守儿童的健康成长，充分发挥校外教育的作用，破解农村中小学校外教育发展的难题。

关键词：校外教育农村对策

校外教育，顾名思义，指在学校和家庭以外各种对未成年人进行的思想道德、文化、技能等培养教育活动，是我国教育事业不可缺少的组成部分，是实施素质教育的重要途径，在青少年健康成长和全面发展过程中起着举足轻重的作用。由于城乡二元经济结构的影响，我国城乡中小学校外教育长期处于不均衡状态，城乡校外教育差别很大,农村中小学组织校外教育活动很少，教学设施匮乏，除了完成家庭作业之外，大多数中小学生在假日时间呆在家里看看电视，上课外补习班，有的甚至去网吧玩游戏以至于迷恋网上游戏，农村中小学校外教育现状不容乐观，全社会必须高度重视，加强农村中小学校外教育。

1、农村中小学校外教育面临的困境

1.1，困境一：

经济社会发展不平衡导致农村中小学校外教育资金投入严重不足。长期以来，由于我国农村经济条件相对滞后，校内教育经费投入还严重不足，远远落后于城市，校外教育的投资差别更大，这就直接影响到各种校外教育设施严重匮乏。一般来说，城市地区的校外教育资源丰富，青少年校外活动中心、青少年宫、科技馆、公园景区和科研院所及部分新技术企业资源丰富，设备齐全，师资配备合理，有充足的资金保障，能够满足中小学开展校外教育的需要。而农村地区除极少数文化站外，很难找到适合中小学开展校外教育的资源单位。农村中小学还普遍存在专业教师数量不足、骨干教师力量薄弱、年龄结构偏大、专业结构和人员结构不合理等问题，教育质量难以保证，很多地方根本不具备开展校外教育的基本条件，农村中小学校外教育亟需加强。

1.2，困境二：

对校外教育的认识存在偏差，导致农村中小学校外教育长期滞后。近年来，随着经济社会的发展，人们教育的观念有所提高，但是广大农村地区对校外教育的重视程度还远远不够。从学校方面看，虽然中小学都是九年义务教育，由于全社会的高考“指挥棒”还在起作用，分数还是学生的命根子，片面追求升学率还是学校教育的重中之重，导致对校外教育的认识不够，从而影响到中小学校外教育的投入和质量。从社会角度看，广大农村地区普遍将校外教育单纯定义为学校教育的延伸或是补充，根本就没有将中小学校外教育问题作为一个问题去思考和解决，这使得一些教育机构把校外教育学校化，热衷于针对应试教育开办数学、英语等课业辅导班，让学生“望而生畏”；另一些教育机构则把素质教育简单地理解为琴棋书画，把目光瞄准低层次的弹琴、唱歌、跳舞、画画等培训内容，忽视了对学生素质的拓展，陷入了职业教育的迷途。从家庭方面看，学生家长对上学受教育存在很多错误认识，比如“上学无用论”、“学习仅仅是学知识”、“上大学成本过高”、“唱歌画画踢足球是不务正业”、“监督孩子做作业就是履行了家长的教育责任”“学不好就只有去打工”“分数低就是学习成绩差”等认识误区，这些认识误区导致家长在教育方式上出现打骂强迫或放任不管等现象时有发生，在教育内容上只注重主要课程的学习成绩而轻视德育、体育、美育等方面的内容，有的根本就没有校外教育的观念，有的则拒绝参与校外教育活动，即使参加校外教育活动也只是流于形式。

1.3，困境三：

留守儿童已经成为一个社会问题。随着社会的发展与城市化进程的不断推进,农村人口大规模地流入城镇而衍生出来了农村留守儿童问题，农村留守儿童已经成为一个庞大的社会弱势群体,其家庭问题、学习问题、安全问题、心理问题和品行问题日渐突出。据统计，目前中国1.2亿农民工常年于城市务工经商，产生了近2千万留守儿童。这些留守儿童的监护人一般受教育的程度不高，思想观念比较保守和落后，对外界的环境变化了解甚少，不能完成基本的家庭启蒙的任务，往往是把被监护人的人身安全和吃饱穿暖放在最重要的位置，认为只要孩子平安就可以向孩子的父母有所交代了，而对于孩子的学习成绩好坏、行为习惯养成、心理和精神上的需要却很少关注，任其发展。由于长期情感照顾，留守儿童往往性格孤僻，有心理障碍，缺乏合作的精神和意识；校内学习成绩欠佳，缺乏竞争意识，行为懒散，不求进取，逃学迟到就是家常便饭。留守儿童校外教育更是严重缺失，思想道德危机，价值观混乱，不少儿童经常说谎，缺少朋友和亲密的伙伴，大多数男性儿童经常违规违纪，盲目冲动、打架斗殴。因此，必须充分利用校外教育这个平台，做好留守儿童教育工作。

2、破解农村中小学校外教育困境的对策

2.1，加大资金投入，保障校外教育的经费。

要切实解决农村中小学校外教育问题，充分发挥校外教育的作用，除了加大对农村学校的资金投入之外，还要不断加大农村校外教育资金投入，尽快改变校外教育物质条件严重不足的局面，真正加强和改进农村中小学的校外教育。要紧密结合农村实际，有计划地建设一批青少年校外活动场馆，如农村图书馆、农村体育场、农村科普中心等，把农村中小学校外教育的活动场所建设、师资力量培训等应纳入政府的青少年工作项目，在教育经费中设立青少年校外教育专项经费，用于青少年活动阵地等的建设和青少年校外教育。针对广大农村中小学缺乏校外教育师资力量的实际情况，有计划地培养和引进一批校外教育工作者队伍，加强教师职业道德教育，重视骨干教师培养，提高校外教育教学质量，充分发挥校外教育活动场所在推进素质教育中的作用。要引入市场机制，向社会要资源，致力于推动家长与盈利性教育团体之间的双向选择，提高校外教育活动的质量和效率。要积极争取有关企业、社会青少年组织、慈善机构甚至个人的资金投入，多途径地筹措建设经费，解决资金投入问题。

2.2，转变观念，提高对校外教育的认识。

社会发展表明一个人仅仅通过学校课堂获取知识是远远不够的，需要从各方面获取知识，培养多方面的技能，锻炼和提高多方面的能力，适应社会发展的需要。这就要求当今教育要跟上时代前进的步伐，加强校内教育与校外教育有效衔接，培养青少年适应社会的能力，拓展教育空间，回归校外教育的真正价值，将校外教育视作学生了解社会、培养业余爱好、丰富闲暇生活、构建快乐学习体系的重要机遇。当前，校外教育发展空间日益扩大，全年双休日和节日有115天，暑假有45天，寒假有28天，共计休假188天，也就是说中小学生一年中有一半时间是在校外度过，农村地区必须充分利用校外的富裕时间，开展校外教育活动，加快转变教育观念，通过多种途径，提高全社会对校外教育的认识，真正发挥好校外教育的作用。要树立校外教育不可缺少的观念。校内教育虽然是中小学教育的主体部分，但绝不是全部，离不开校外教育和家庭教育的支撑、配合和补充。校外教育对中小学生社会知识和社会适应能力的培养，往往是学校教育不可替代的，具有长远价值。要树立校外教育需要各方面共同参与的观念。校外教育是一项系统工程，各方面力量只有相互合作，相互沟通，共同努力，才会达到最好的效果。要鼓励家长加入到教育者的队伍中来，如通过劳动示范来培养学生热爱劳动的生活态度，通过陪同学习来强化学生的学习动力。要督促教师关心学生的校外学习和生活，督促他们主动与家长沟通，与校外教育机构和团体合作。要鼓励教管人员解放思想，创新方法，将校外教育工作作为一项事业来做。要鼓励盈利性教育机构和团体积极开展受家长和学生欢迎的校外教育活动，允许他们在不给学生和家长造成额外负担的前提下开展更多的校外教育活动。

2.3，突出重点，关注留守儿童的校外教育。

留守儿童是市场经济大潮中出现的教育新问题，关爱留守儿童是全社会共同的责任，尽力解决农村留守儿童的教育问题是全社会目前应着重解决的大问题。要做好留守儿童工作，必须利用好校外教育这个平台，政府、学校、家庭和社会等共同配合和努力，共同负起教育留守儿童的责任。要对校园周边环境进行综合整治，依法加强对网吧和电子游戏经营场所的管理，营业性网吧不得让未成年人进入，坚决防止毒品、邪教进校园。要建立留守儿童家长联系制度，运用书信、电话、家访、召开家长会等途径，与相对应的留守儿童家长保持主动性沟通、经常性联系，让家长及时了解掌握孩子的情况，重要问题要责成其回家亲自参与解决。要规范学校管理，坚决整治校园周边小摊点、小食点，加强职业道德教育，严禁从业人员向学生兜售、赊欠商品和饮食。要建立留守儿童之家，让留守儿童在学校如有在家的感觉，能够享受到家的温馨，让留守儿童在文明的环境中茁壮成长。

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