万名书记讲党课讲稿：忠诚履行职责永葆廉政本色

忠诚履行职责  永葆廉政本色　　

　 　

同志们：　　

按照市委“万名书记讲党课”活动要求，党组书记要为单位全体党员上一堂党课，这既是一项任务，更是一份责任。今天，利用此次机会与大家交流的主题是《忠诚履行职责  永葆廉政本色》，希望此次讲课能让大家从中受益一二。　　

一、正确认识风险　　

首先，从部门职责来讲，国土资源部门是个行政执法部门，承担着多项法律法规的执行任务，各级都拥有一定的行政权力。国土资源行政权力的行使，不仅直接关系到经济社会的发展环境、涉及到群众的切身利益，而且关系到国土资源市场的秩序、涉及到社会利益分配的公正。正因为如此，我们这个部门成为倍受社会关注的焦点部门，继而成为反腐败的重点领域，成为纪检、监察机关重点监督的部门之一。今年，纪检监察系统重点督查的五个重点领域中，涉及到国土资源部门的就占到两项。可以说，现在有无数双眼睛时刻在盯着我们，处于众目睽睽之下，稍有不慎便会犯错。因此，大家一定要始终保持高度的清醒、高度的警觉、高度的提防，决不能有半点疏忽、半点的松懈、半点失误。　　

其次，从外部环境来讲，国土资源具有稀缺性和不可再生性。随着经济社会的发展，土地和矿产资源价值日益凸显，位置越来越重要。而中央实行了严格的管制政策，资源获得渠道和几率大为减少。因此，国土部门掌握一定权力的党员干部，成为一些腐败分子用尽一切手段拉拢腐蚀的对象。可以说，我们从事的是一种高风险职业，一不小心随时都可能触“雷”，把自己炸得人仰马翻。对这个问题，每一个同志都要深思，一定要警惕，不要在权力面前倒下去、垮下去。近年来，国土资源系统相继发生的违法违纪案件就是因为个别同志放松了警惕，在权力面前迷失了自己，结果不但抹黑了国土资源形象，个人也付出了沉重的代价。如何对待手中的权力，希望大家要时刻保持清醒的头脑，经得起任何考验。　　

第三，从系统自身来讲，总体讲，我们国土资源系统绝大多数干部职工能够恪尽职守，依法办事，任劳任怨，勤奋工作，实干苦干。但是，少数党员干部在作风上的确存在着一些突出问题，主要表现：一是股室内工作协调不够，等靠推诿现象时常存在，办事效率低，工作滞后；有的服务意识差，对前来办事的人态度“生、冷、硬、横”，衙门作风严重；有的进取心不强，安于现状、工作标准不高，推一把转一把，机械运作，按部就班，不善创新；有的学习意识淡薄，综合素质较低，业务水平不高，消极懈怠。二是人员素质参差不齐，有的干部工作方法简单，未能严格依照程序办事；有的工作不细致，对出现的矛盾和纠纷不能在第一线第一时间解决；有的占着位子、拿着工资经常性不到岗到位，甚至在外边做生意；有的人吃拿卡要已经形成了习惯；少数驻矿盯守人员无故擅自离岗，纪律性极差。这些问题社会各界意见不断，严重损害着国土资源队伍的形象。三是迟到、早退、旷工，工作时间串岗、聊天、打扑克、打麻将、下棋，上网聊天、炒股、玩游戏；参加会议无故迟到、早退、随意走动、接打电话、开小会，这种松松跨跨，不受约束的现象，不胜枚举。这些问题虽然发生在少数人身上，但影响很坏，危害很大，如果不加以治理和解决，不但重塑国土资源形象是一句空话，而且还会雪上加霜，甚至败坏党风、政风和社会风气。　　

二、忠诚履行职责　　

去年以来，是我市国土资源系统很不平凡的一年。除面对了征地难、项目多、任务重、执法环境复杂等问题外，2010年以来接连发生的几起煤矿安全事故，致使我局工作极为被动。在这里，我只想提醒同志们好好思考一下，如何忠诚履行职责？我认为，应当从以下五个方面着手：　　

一坚持不懈学习。《礼记·学记》曰：“玉不琢，不成器;人不学，不知道。”“道”，即道理，指做人之道、谋生之道、成才之道。列宁说过，学习，学习，再学习。除了学习，别无选择。特别是当前我们少数干部职工学习意识淡薄，学习兴趣缺乏，学习风气不浓，而本身的业务水平较低，职业素养有待加强，更加凸显学习的紧迫性和重要性。所以，我们要坚持不懈学习。一是要学习本行业的法律法规。作为国土资源管理相关法律的执行者，不了解法律条文，在具体工作中就没有了标准。因此，我们要熟知《土地管理法》、《矿产资源管理法》等国土资源法律，且学习应当做到精细化，要在理解的基础上学以致用，指导我们平时的工作。二是要学习办事操作程序。前段时间，我们花了较大精力梳理并优化了我局各项办事流程，具体从事有关业务工作的工作人员固然要学好用好，相关的工作人员也应当掌握、了解，以便更好地开展管理、服务工作。三是要学习文书制作及档案整理。文书制作是从事管理工作的基本技能，是部门、单位之间沟通、交流的重要途径，特别是我们年轻人更要加强学习，重视文书能力的提升。另外，还要重视档案资料的收集整理，为日后工作提供便利条件。　　

二重视职业素养。新形势下国土资源人应坚持职业道德谨慎履职：在建设用地审批中从谨，防止基本农田乱占和越权批地，确保基本农田的红线不可逾越；在农民建房收费中从谨，防止损害农民利益乱收费；在矿产资源补偿费征收中从谨，防止人为随意减免，确保矿产资源补偿费足额征收；在国有土地的出让中从谨，防止行政不作为或乱作为，确保国有资产不流失；在探矿权、采矿权的出让中从谨，防止随意性的行政审批，明确“两权”依法按程序招拍挂；在国土资源执法上坚持秉公执法，巡查到位、程序到位，实行报告制度；对土地开发整理工作项目中从谨，防止项目资金挪作它用和职务犯罪，确保土地开发整理每一个工程项目都能保质保量实施和完工；对当前煤矿整合整治工作从谨，防止弄虚作假、渎职失职，确保整合整治工作公平、公正、客观。　　

三加强配合协调。国土资源管理工作的有效开展，离不开社会公众的支持和相关部门的协调配合，更加离不开系统内部的紧密协作。要从事业发展的角度出发，建立健全国土资源部门与其他各相关部门，以及单位内部各部门之间的沟通协调机制，创造良好的内外部环境：一是国土资源局与其他单位之间的关系。遇事要主动对接，积极协调，按照工作定位，当好主角或配角。二是单位内部各部门之间的关系。要及时通气，协调一致，让各项工作有机衔接，切实提高办事效率，方便办事群众。　　

四坚持依法依规。如何保护有限的资源，避免国土部门变成腐败的“重灾区”，从根源上治理涉土涉矿腐败，最终还要归结到依法行政上来。身处国土资源管理各个岗位上的国土人如何念好依法行政经，应做到：一要守好法。国土人是法律的执行者，学法是为了更好地懂法、守法和执法，只有认真守法，才能公正执法。工作中要严格遵守法律、法规和各项规章制度，严格依照程序办事，防止工作中的随意性及违规操作。行政审批过程中必须做到公开、公平、公正，不允许存在任何形式的徇私舞弊现象，切实保证国家资产不受损失，人民利益得到维护。工作中要始终保持廉洁勤政的工作作风。任何形式的人情审批、关系审批、金钱审批，都会将人带入违法犯罪的道路上去，现实中的实例并不鲜见。违规操作最终导致的结果便是损害国家财产、人民利益以及个人前途。二要执好法。国土人是国土资源法律的执行者，肩负着保护土地、矿产等资源的历史使命。当前，资源保护与经济发展的矛盾日趋尖锐，国土执法监察的任务也越来越重。如何破解当前执法过程中面临的难题，应做到：加强日常执法巡查，做好违法行为的预防。做好了这一点就能起到事半功倍的效果，既能维持正常的国土管理秩序又能最大限度地保护人民群众的利益；严格依法查处，严肃处理违法行为。作为法律的执行者，必须首先做到执法要严，与一切违法行为作斗争，切实维护法律的尊严。对发现的违法行为必须严肃处理到位，保护资源的同时对其他违法行为起到震慑作用。　　

五加强自身修养。工作职能职责的执行者是人。从某种意义上讲，人的素质、修养直接决定了工作的质量和效率，也直接从社会的评价、群众的口碑上得到体现。在这个方面，我们以往讲得很多，也有不少同志在这方面栽了跟头，吃了苦头。作为国土资源系统的每一名工作人员，上至局领导同志，下到普通职工，都要加强自身修养，以良好的整体素质去为人，去做事，彻底转变国土资源在社会上一些不良影响，提升部门形象。我的理解，这良好的整体素质主要体现为八句话：一是政治合格，思想过硬；二是服从大局，服务中心；三是真诚服务，办事高效；四是重视制度，执行有力；五是业务精通，勤奋工作；六是廉洁奉公，遵章守纪；七是团结协作，成绩突出；八是精神饱满，文明礼貌。希望大家共勉共进。　　

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