区卫生局2013年党建工作意见

区卫生局二○一三年党建工作意见　　

　 　

各党支部（总支）：　　

2013年区卫生系统党建工作指导思想是:以党的十七届六中全会和十八大精神为指导,以实施基层组织建设年为统揽,以打造一支想干事,能干事,干成事,不出事的党员干部队伍为目标,把党的政治优势和组织优势转化为卫生事业发展的强大动力,为全面落实医改目标任务、促进医疗卫生事业又好又快发展提供坚强的组织保证。 　　

一、以推进和谐卫生为目标，着力加强党的自身建设　　

坚持中心组学习制度，合理制定学习计划。坚持“三会一课”制度，实施党员经常性教育机制。完善领导干部调研制度。领导班子成员要建立联系点，定期开展调查研究，局领导班子带头，各单位班子成员每年撰写1篇调研报告。开展好以“亮身份、当先锋、作贡献”为主要内容的“共产党员示范岗”活动。扎实做好基层党组织换届选举工作，选优配强党支部领导班子。按照区委组织建设提升年的要求，构建卫生系统纪检工作网络，实现监督和预防工作的制度化、常态化。做好发展党员工作，严把发展党员的“入口”关，抓好入党积极分子的培养，确保党员发展的质量。加强预备党员的管理，按时做好预备党员转正工作。　　

二、以实施人才强卫为重点，着力加强人才队伍建设　　

（一）进一步加强领导班子和干部队伍建设。制定局管领导班子任职年龄规定，推行局管领导竞争性上岗。要加大领导班子工作制度建设的力度。重点健全三项制度：一是健全集体领导、分工负责和议事决策制度，进一步明确班子成员分工以及议事规则，坚持重大事项集体讨论、民主决策；二是健全目标管理制度，要把卫生局下达的各项重点工作目标任务分解落实情况，作为业绩考核的重要依据，切实加强跟踪督查；三是健全民主生活会和定期党性分析制度，各支委（总支委）一年至少召开1—2次民主生活会，定期进行党性分析，并实施旁听制。　　

（二）加快专业卫技人才队伍建设。一是加大高校毕业生的招聘力度，充实基层卫技队伍，满足卫生服务需求。二是要加大高层次卫技人才的引进力度，区人民医院要以创建三级医院为目标，通过人才引进，加强专科建设，实现跨越式发展。×医院要以创建二级甲等医院为目标，抓紧做好高端人才储备，为新医院奠定人才基础。三是要加大教育培训的力度，通过“三基”培训考试、进修学习、轮岗培训等多种途径，全面提升卫技人员素质，提高整体医疗卫生水平。　　

（三）组织开展职工技能比赛。根据区总工会《关于2013年无锡市区职工技能比赛实行申报制（立项）的通知》（×工发【2013】4号）精神，局党委将举办以预防保健业务为主的职工技能比赛。通过赛事，全面提高区、镇、村各级预防保健人员的业务素质，巩固提升公共卫生服务能力，营造积极向上、勤奋好学的单位文化。　　

三、以弘扬卫生风采为切入点，着力加强新闻宣传工作　　

各医疗卫生单位要强化宣传意识，切实增强做好卫生新闻宣传工作的责任感和紧迫感，充分发挥卫生新闻宣传在加强全行业管理、掌握舆论主导权、树立我区全体医务工作者主流形象等方面的作用，要在大力宣传党和国家关于卫生工作的方针政策和法律法规的同时，充分报道我区卫生改革与发展的思路与措施，全面展示医疗卫生工作呈现出的新面貌、新成绩，正确反映广大人民群众和医疗卫生工作者的意见和呼声，及时向区委、区政府汇报情况，保障各级领导统揽全局、把握动态、正确决策。2013年，各单位上报信息不少于10条。　　

四、以源头治理和预防教育为根本，着力加强党风廉政和行业作风建设　　

（一）深入开展党风廉政建设和廉洁自律工作。要深入学习和深刻领会中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，贯彻好局党委“十项规定”。　　

（二）全面推进权力运行内控机制建设。立足卫生工作实际，通过清理职权，优化流程，预控廉政风险，逐步建立起以完善内控制度体系为支撑，以排查廉政风险源（点）为基础，以强化对权力运行监控为核心，以制度执行为手段的权力内控机制，使广大党员、干部、重点岗位人员进一步增强廉政风险防范意识，使所有决策权力、公务行为和业务环节都处于严格的内部监控之下。　　

（三）进一步推进卫生行风建设。深化文明行业创建工作，进一步完善服务规范，简化服务流程，提高服务质量。扎实开展卫生志愿者活动，让卫生志愿者走进社区，服务群众。健全自律监督机制，通过行风监督员座谈会、设意见箱（簿）、公开行风投诉电话等形式，主动接受社会监督，虚心听取群众评议。各医疗卫生单位要拓宽群众监督渠道，因地制宜采用服务满意度实时评价器、发放服务满意度评价函和实施服务满意度评价奖励制度以及群众代表座谈会等多种措施，扩大群众满意度测评参与率。按照区委作风建设提升年要求，全面实施公立医院便民就医24条措施。规范医疗服务行为，全面推行规范服务用语。严格收费管理，坚决制止医疗乱收费，有效控制“药占比”，降低患者医药费用。认真做好信访接待工作，维护稳定大局。继续开展“合理用药标兵”和“医患沟通标兵”的争创评比活动。　　

五、以提升医院（中心）文化建设为目标，扎实开展四项主题教育实践活动　　

（一）学习宣传贯彻十八大精神主题教育活动（1-3月）。认真学习宣传和贯彻落实党的十八大精神是我们当前和今后一个时期的重要任务。各医疗卫生单位要切实增强政治意识、大局意识，抓好落实。　　

（二）开展“卫生事业发展大讨论”活动（3-6月）。根据区委《关于在全区深入开展“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”发展大讨论活动的实施意见》（×办发【2013】10号）精神，局党委将根据我局实际，围绕“有什么、缺什么、怎么干”三个核心话题，在全系统组织开展卫生事业发展大讨论活动。各医疗卫生单位要按照《关于在全系统深入开展卫生事业“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”大讨论的实施意见》的要求，根据本单位实际制定活动方案扎实开展。　　

（三）救死扶伤职业精神主题实践活动（7-9月）。各医疗卫生单位要紧紧围绕医疗卫生事业改革发展的中心任务，深入开展理想信念、基本理论、职业道德和卫生政策法规教育，引导广大医务人员树立正确的世界观、人生观和价值观，弘扬救死扶伤职业精神，使医疗服务中的不正之风得到有效遏制，就医环境更加温馨，医患关系更加和谐，群众满意度明显提高。　　

（四）行风建设“七查七看”活动（10-12月）。卫生行业作风建设要立足解决人民群众最关心、最直接的利益问题，解决阻碍单位发展的现实问题。针对近年来部分基层医疗卫生单位在政风行风民主评议中排名靠后的现状，局党委决定在全系统开展“七查七看”活动。一查医务人员医德考评制度的落实，看是否存在医务人员忽视自身职业道德和修养，工作责任心不强，服务质量不高的问题。重点检查医务活动中是否存在收受回扣、开单提成的问题；在诊疗活动中是否存在过度检查、过度治疗，加重患者经济负担的问题。二查防治商业贿赂长效机制的建设，看不正之风是否得到有效治理。三查收费管理，看医疗服务价格执行是否规范。四查院务公开工作的落实，看公开内容是否全面、真实、及时、有效，公开程序是否简明、规范，公开制度是否完善；是否方便服务群众，接受群众监督。五查维护党的政治纪律，看政令是否畅通。重点检查是否存在有令不行、有禁不止、有章不循、有法不依甚至顶风违纪的问题。六查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松懈的问题；七查在廉洁自律方面，看是否存在利用职务之便谋取不正当利益的问题。在开展自查自纠的同时，各单位要加强与社会各界的联系沟通，以坦诚的胸襟、实事求是的态度广泛征求社会各阶层对卫生政风行风建设的意见和建议，要及时、认真梳理问题，逐条分析原因，拿出整改办法，明确整改责任，落实整改措施，及时整改到位。　　

上述四项主题活动是今年党建工作的重中之重，作为精神文明建设的重要内容纳入绩效考核。各单位要结合实际，运用举办讲座、讨论会、征文比赛、知识竞赛等多种方式，深入推进。　　

六、以统筹群团工作为抓手，形成推动卫生发展的合力　　

各基层党组织要高度重视和正确引导工会、职代会积极履行民主管理、民主监督职能，不断增强广大医职员工的凝聚力和创造力。各基层工会要切实做好全体医职员工的思想政治工作，增强爱国爱党的情怀和民族自豪感，增强治病救人的责任感和使命感。要大力开展“党建带团建”活动，针对青年医务人员特点积极开展各种丰富多彩的教育教学和社会实践活动，建立健全“长期受教育、永远跟党走”的长效机制，不断创新团的组织建设。妇委会要积极履行职能，切实维护女职工的合法权益。离退休支部要关心老同志的身心健康，组织好力所能及的学习和文娱活动，支持老同志做好关心下一代工作，使他们老有所为，老有所乐。　　

　 　

　 　

                        二○一三年三月一日　　

　 　

抄送：×医院、各社区卫生服务中心党支部　　

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