农业服务中心在率先建成小康社会调研座谈会上的发言材料

 为深入贯彻落实党的十八大精神，加快我乡全面建设小康社会的步伐，乡党委、政府围绕“农业乡镇如何全面建设小康社会”的课题，对全乡开展了专题调研。调研采取召开乡有关人员会议、深入各村实地走访，与村民座谈，了解群众的想法与要求，倾听群众的呼声以及意见与建议等形式，对xx乡要实现率先建成全面小康社会目标工作提供了大量参考依据。
        xx乡作为纯农业乡，近年来，在乡党委、政府的正确领导和上级有关部门的支持下，经济社会全面发展，各级优惠政策得到较好落实，乡村基础设施建设不断改善，群众生活质量不断提高。 2011年底，农民人均纯收入为4975元；2012年为5860元，预计到2016年农民人均纯收入将达到7000元，率先建成全面小康社会。
        要使全乡农民全面实现小康，最关键的还是要增加农民的收入。只有农民收入增加了，农民的生活水平才会提高，农民才有钱投资农业，教育和卫生事业也才会有较快的发展。但是如何才能增加我乡农民的收入呢？我们认为应着重从以下四个方面入手：
        1、全面开发人力资源。首先要加强我乡的基础教育，提高农业劳动者基础素责，建立健全基础教育办学模式，加快应试教育向素质教育的转变。其次要积极发展职业教育。我乡的基础教育为高等学校输送了许多优秀生源，但是大学毕业生回我乡工作的却很少，人才相当缺乏。而发展职业教育则是提高人口整体素质，满足经济发展需要的有效途径。同时还可发展普及型的成人教育，完善成人教育体系，大力开展绿色证书等技能培训班，培养出农村经济发展用得着、留得住的乡土人才。
        2、调整农业结构，发展效益农业。当前农民增收困难，从近期看主要是由于农产品难卖，价格涨幅波动大等因素引起的。但从长远看，则是农业和农村经济结构不合理、农业劳动生产率不高等问题在现阶段的集中反映。结合我乡实际情况：一是应切实转变政府职能，加强和改善对农村农业工作的引导，想方设法增加投入，建立服务队伍，健全服务网络，构筑服务体系，为农民提供信息及技术服务，引导农民发展效益农业。二是xx乡作为福泉人居生活的后花园，在全市农业产业园区规划的计划下，将我乡全部纳入规划内，将全乡土地整治流转，使全乡农民在不用种植但又保证收入的情况下再进行务工创收，以规模化，专业化搞活我乡的土地，将我乡土地的产值提高到最大化；三是进行特色种植、河道清淤治理，开设旅游观光、生态农家乐，重点发展农产品加工，使各村都能有自己的特色产品；四是加大对“185产业园区”的投入力度，充分利用山区气候资源和生态环境，依托我乡现有的藜园蛋鸡养殖合作社、民富种养殖合作社等组织，抓好20万羽蛋鸡养殖、1万头生猪养殖、香米、梨子等优势特色产业，大力引资各大农业企业入驻我乡。大力发展反季节蔬菜、绿色蔬菜，开发绿色食品等，将xx打造成为全市最先进的现代农业乡镇。
        3、加强基础设施建设，发展生态农业观光旅游。群众收入逐年提高，光从农作物产值上来达到小康标准是很难实现的。为此，我们还可以依据我乡的气候资源和无工业“三废”污染等生态环境优势，发展生态农业观光旅游业，如将玉家山、白岩脚等规划为农业观光产业园区，将全乡通组公路和连户路全部实现硬化等，吸引城里人到我乡观光旅游，带动二、三产业发展。
        4、加大就业门路 ，促进农民劳动力非农就业，扩大群众增收渠道。农民收入问题的实质就是就业问题。只有加快农村劳动力向非农产业转移，才能从根本上解决农民增收问题。应依托气候资源和无工业“三废”污染等区位优势，大力发展无污染的轻加工业，多渠道开展招商引资，积极引导鼓励客商到我乡创办中小企业，尽可能就近解决农村剩余劳动力就业问题。市级有关部门应加大力度，采取国家投资和招商引资等办法进行合理规划、开发利用，以带动我乡农业农村经济发展。二是积极组织劳务输出，鼓励群众外出务工增收，大力发展“务工经济”。
         5、加大小康建设工作力度，加快全面建设小康社会的步伐。首先是各级党委、政府要加强对我乡小康建设的领导，落实党的优惠政策，加大对我乡的扶持力度。一是加大对纯农业乡镇的补偿机制。作为纯农业乡，财政收入只能保工资、保工作正常运转，希望上级领导能从菜篮子、米袋子工程方面给与适当补偿，以提高干部职工工作的积极性和主动性。二是增加投入，加快农田水利基本建设、道路交通等基础实施建设步伐，改善群众发展经济的环境条件。三是提高农民进入市场的组织化程度，把广大群众的小生产与千变万化的大市场连接起来。要扶持一批运销大户，尽可能给他们以帮助，大力发展农产品产销合作社等农民的专业合作组织。四是积极引导群众更新观念，克服“等、靠、要”的依赖思想，树立脱贫致富奔小康的信心，不断增强自我发展能力。
         总之，我乡要在2016年率先实现奔小康的目标，希望与困难并存，希望在各级党委、政府的大力帮助和全体劳动者的共同努下，能与全市保持一致的步伐，共同在2016年实现率先奔小康的目标。

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