2012年党风廉政建设和推进惩防体系建设工作汇报

　 　

2012年党风廉政建设和推进惩防体系建设工作汇报　　

　 　

2012年，市直机关工委在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，全面落实中纪委五次全会精神和各级党风廉政建设暨反腐败工作的各项要求，优化经济发展软环境，进一步改进机关作风，提高工作效率，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，为市直机关各项工作的顺利开展提供了有力的政治保证和纪律保证。现将主要工作总结如下：　　

一、2012年工作总结　　

（一）、以强化廉洁自律意识为重点，狠抓责任制落实 　　

1、提高认识，加强领导。一是我委认真贯彻落实上级党委、政府和纪检监察机关的部署和要求，结合实际，制定了年度党风廉政建设工作计划，对党风廉政建设工作进行责任分解落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的职责，确保党风廉政建设实施到位。二是按要求扎实推进惩防体系建设，召开工委会进行研究部署党风廉政建设工作和惩防体系建设，对比分析本单位和市直机关中的党风廉政情况，查到党风廉政建设中存在的问题，并对这些问题解决。三是认真落实党风廉政建设责任制报告制度，按照规定报送专题报告，对责任制工作进行督导、考核。　　

2、建立健全工作体制机制。建立健全党风廉政建设各项规章制度，坚持以制度管人管事，不断提升以源头治腐为特色的反腐倡廉工作水平。一是以制度建设为重点，坚持从源头抓起。突出教育制度建设，明确目标，落实责任，规范内容，拓宽领域。工委一把手带头讲了1次廉政党课，做了1次反腐倡廉形势报告，机关召开了1次党风廉政建设专题民主生活会，举办了2次反腐倡廉专题学习。组织党员干部学法学纪，警钟长鸣，防微杜渐，牢固树立廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。二是制定和完善管理制度。对照《廉政准则》等党纪法规，以创先争优活动中形成的制度为基础，重点围绕加强党员干部学风、思想作风、工作作风、生活作风和廉洁自律、勤俭节约、廉洁从政及机关管理等内容，对现行各项工作制度进行认真梳理，制定和完善相应的管理制度和办法，形成了一套规范科学、管用有效、便于操作、相对完整的制度体系，最大限度减少制度漏洞。三是落实党风廉政建设日常工作。坚持领导干部重大事项报告制度；开展公务用车、公款接待、出国（境）旅游和“小金库”问题专项治理；建立健全领导干部个人廉政档案；认真处理来信来访；做好党员干部定期述职述廉等工作。　　

3、认真落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。一年来，我们继续坚持“工委统一领导、纪检（上半年）组织协调、科室各负其责、干部职工积极参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制，狠抓党风廉政建设责任制的落实。一是坚持和完善落实党风廉政建设责任制相配套的各项规章制度。二是明确任务，落实责任，对反腐倡廉工作任务进行分解，层层落实责任，并纳入目标管理，真正做到了把反腐倡廉工作与“三个文明”建设和其他业务建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三是加强监督检查。督促各分管领导和各科室负责人抓好职责范围内的党风廉政建设，对出现问题的严格依据党风廉政建设责任制有关规定追究责任，落实“一案双查”规定。　　

（二）、以学习《廉政准则》为重点，狠抓学习教育　　

1、认真组织学习宣传《廉政准则》。一是开展专题学习。我委坚持把《廉政准则》作为单位党组和党员干部政治学习的重要内容，办公室党组召开专题会议进行理论学习，认真组织办公室党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》全文，对“8项禁止52条不准”进行逐条逐句的学习，学深学透，把握实质，达到熟知会用，准确把握《廉政准则》的基本要求和具体规定，切实增强贯彻执行《廉政准则》的主动性、自觉性和坚定性。二是组织知识测试。根据市纪委要求，我委组织党员、干部开展了学习贯彻《廉政准则》知识网上答题测试活动，通过答题活动，进一步提高了党员干部廉洁从政的自觉性，营造了深入学习贯彻落实《廉政准则》良好氛围。三是开展了反腐倡廉教育。结合“发展提升年”、“双千双百增效提能”、“三包为民”等活动要求，采取多种手段和形式，开展廉政教育。组织党员干部观看了廉政教育电教片，促使党员干部进一步强化遵纪守法、廉洁从政意识，切实筑牢反腐倡廉思想防线。　　

    2、对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理。    认真开展了领导干部廉洁自律突出问题的专项治理工作，督促领导干部认真贯彻执行《廉政准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和其它有关廉洁自律规定，我委党员领导干部带头执行《廉政准则》，廉洁自律，没有违规收受现金、违规多占和买卖住房、利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等违法违纪问题。　　

    3、建立健全《廉政准则》相关配套制度措施，围绕完善防止利益冲突制度清理相关法规和规范性文件。一是为进一步完善各项制度，对现有的工作制度，有漏洞缺陷的及时予以修订完善，需要细化的尽快制定实施细则，需要制定配套制度的抓紧制定。同时强化对制度执行情况的监督检查，以确保各项制度落到实处。先后制定和完善了《首问责任制》、《责任追究制》、《限时办结制》、《办公室车辆目标管理暂行办法》、《重大事项报告制度》、《应急值守工作制度》等相关工作制度。通过完善制度，规范了干部的从政行为，形成了按制度办事、靠制度管人的有效机制。二是制定了落实一把手“四个不直接管”制度的具体措施，进一步加强对“一把手”行使权力的监督制约，促进领导干部廉洁自律。三是积极推进党务公开，制定了党务公开工作方案，编制了党务公开目录，建立了党务公开制度、切实增强了机关党组织工作的透明度，进一步加强了党内监督和群众民主监督。四是认真做好规范性文件的清理工作，制定下发了《关于开展规范性文件评估清理工作的通知》和《关于废止和修改部分规范性文件的决定》等文件，通过开展规范性文件的清理评估工作，及时废止和修改了违法及存在问题的规范性文件，清除了滋生腐败的制度性障碍。　　

    4、严格遵守“八个严禁、52个不准”规定。认真对照《廉政准则》的“八个严禁、52个不准”进行了自查，将自查情况作为民主生活会上报告的重要内容。在民主生活会上，办公室班子成员认真对照检查自身在贯彻落实《廉政准则》、作风建设、工作落实等方面存在的突出问题，开展了批评和自我批评，提出了今后的努力方向和整改措施。　　

    5、认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。   严格落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，认真执行报告制度，办公室副县级以上领导干部每年都按照相关规定及时填报了领导干部个人有关事项报告表。　　

（三）、以工委职能职责为基础，抓制度建设　　

1、健全反腐倡廉法规制度。我委按照中央、省、市纪委的文件要求，把开展推行腐败风险预警防控工作作为一项重大政治任务来抓，下发了《市直机关工委岗位风险预警防控办法》的通知，制定了党风廉政建设反腐败工作任务分工，进一步健全了反腐倡廉创新机制、制度执行评估和制度执行监督检查机制。　　

2、强化权力制约和监督。开展了党风廉政建设和推进惩防体系建设工作会，落实了重大决策部署检查情况，检查了党风廉政建设反腐败工作任务分工情况。　　

3、落实廉洁自律各项规定。填写《2012年党风廉政建设工作情况统计表》，认真做好县级以上领导干部个人重大事项申报登记工作。认真执行领导干部外出报告和请假情况登记和公示。坚决制止公款出国（境）旅游。认真完成工委清理评比达标表彰工作情况报告，工委没有举办节庆活动过多过滥等问题。　　

4、为进一步加强市直机关工委作风建设，推进依法行政，提高工作效能，认真落实《市直机关工委目标责任书》、《市直机关工委党风廉政建设责任制》和《市直机关工委干部岗位目标责任制（考核办法）》。　　

5、严格执行“八不准”。我们严格遵守工委机关制定的行为规范“八不准”，尤其是严格遵守党的政治纪律，认真贯彻执行中央的路线方针政策，保证市委、市政府政令畅通。严格执行上级和我市近年制定的领导干部廉洁从政各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党员干部中存在的突出问题。保持“为民、务实、清廉”的政治本色，一年来，我委没有发生任何违反“四大纪律八项要求”的人和事。　　

6、围绕重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用“三重一大”工作要求，对照机关工委职责，规范了工委议事决策制度，实现了决策民主、透明、科学。　　

(四)、认真抓好治理机关“庸、懒、散、慢”工作和廉政风险防控工作　　

1、从思想源头抓起，加强学习讨论，提高机关党员干部克服“庸、懒、散、慢”的自觉性。积极推进学习型党组织和学习型机关建设，以理论中心组学习带动机关党员干部学习，形成良好的学习风气。　　

2、认真贯彻落实市直机关“五项承诺六个不准”要求，加强市直机关作风建设。针对“庸、懒、散、慢”的表现形式，进行认真查摆，切实解决机关作风突出问题。一是突出解决好机关干部中存在的业务不精、能力不强等问题，引导机关党员干部牢固树立使命意识，时刻牢记肩负责任，在其位谋其政，切实维护好人民群众的根本利益。二是突出解决好机关干部中存在的办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实、不作为、慢作为等问题，引导机关干部牢固树立责任意识，做到勤奋敬业、勤政为民。三是突出解决好机关干部中存在的心浮气躁，纪律涣散、自由散漫、我行我素等问题，引导机关干部牢固树立纪律意识，严格遵守党的政治、组织纪律，严于律己。机关党组织通过学习讨论、组织生活、党性分析、对照检查等方式组织党员干部揭、摆、查、评，找出本单位、本部门和党员干部个人存在的“庸、懒、散、慢”突出问题和具体表现，深挖思想根源，制定整改措施。　　

 (五)、以工作融入为重点，狠抓工作结合　　

我们始终坚持把党风廉政建设作为机关党建工作的重要内容常抓不懈，真正做到思想融入，工作融入。　　

一是廉政文化建设与机关文化建设结合，把廉政文化作为机关文化建设的重要内容部署，以市地税局、市审计局为市直机关具有典型示范作用的文化示范点，不断提高市直机关党风廉政宣传教育工作的整体水平。按文件要求，认真督促市直各单位完成《机关文化建设实施方案》。　　

二是进一步加大反腐倡廉宣传力度，加强反腐倡廉宣传阵地建设。在先锋网站上开辟了党风廉政建设专栏，办好机关党建网站党风廉政建设专栏。利用机关党建网站，开展反腐倡廉宣传教育，充分发挥网络宣传的优势和作用。　　

三是认真落实中央纪委、中组部《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》，工委进一步规范基层党组织负责人的述职述廉内容和程序。年初在市直党建设工作会上，和市直各党组织签订了《党建工作责任制》，落实了党组织负责人述职、述廉、述学。年终进行考核。　　

2013年，我们将以求真务实的精神和作风，通过扎实有效的工作，认真负责的抓好各项措施的落实。不断加大年度目标工作的落实力度，克服薄弱环节，明确责任，各负其责，协调配合，强化措施，努力完成好党风廉政建设和惩防体系建设。　　

　 　

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