民政局2012年度行风建设情况工作汇报

 

 

今年以来，我局认真贯彻落实了县委工作会议、县党风廉政会议和省市民政工作会议精神，坚持以科学发展观为指导,以深入开展“基层建设年活动”、“三自六不让”、“三增一做”和“改善两大环境”活动为契机，深入贯彻十八大会议精神，狠抓行风建设，认真转变工作作风，积极开展各项民政工作，取得了行风建设的新成绩，现将今年行风建设情况汇报如下：

一、行风建设主要做法和措施

（一）坚持从领导班子自身建设入手，开展好行风建设

行风建设体现着党的“全心全意为人民服务”宗旨意识，是关系着党和政府在人民群众心目中的形象。民政局领导班子始终把行风建设当做一项大事来抓。并把抓领导班子自身建设放在首位，统一思想，步调一致。要求一般干部职工做到的，领导班子成员首先要做到，以领导干部的模范行为，带动全局干部职工。针对个别干部职工对开展行风建设存在松劲厌战情绪，我们首先在局领导班子成员中查思想、找原因。通过多次组织集中学习，提高认识。特别是结合今年“加强基层建设年”和“三增一做”活动的开展，我局把“下基层、转作风、办实事”做为开展行风建设的抓手，不断把民政局的行风建设引向深入。

（二）坚持从提高干部职工的思想认识和制度建设入手，推进好行风建设

局领导小组在活动中首先提出了“明确一个认识，提高两个素质，完善落实六项制度”的具体措施和做法。明确一个认识，就是集体组织学习、统一思想、提高对行风建设工作重要性的再认识；提高两个素质，即提高全体民政干部职工的政治思想素质和工作业务素质；继续完善落实好六项制度，即《首问首办负责制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《AB岗工作制》、《过错责任追究制》等，并狠抓了落实，进一步调动干部职工的工作积极性和遵章办事的自觉性，从而不断推进行风建设工作健康有序、深入持久地开展。

（三）坚持把开展行风建设和民政工作实际紧密结合，落实好行风建设

今年以来，我们坚持把民政工作与开展行风建设进一步紧密结合起来，紧紧围绕民政工作的职能和任务，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，把群众对民政工作的满意程度做为衡量工作好坏的标准，把民政工作放在广大人民群众的监督之下，把评议行风建设工作和民政工作实际紧密结合起来，以评议行风建设促进民政工作的开展，以民政工作的不断提升带动行风建设工作的落实，达到行风建设和民政工作双赢。

（四）坚持以开展好“加强基层建设年”、“三自六不让”、“三增一做”和“改善两个环境”四项活动促进行风建设

今年我县根据省、市的统一部署开展了“加强基层建设年”、“三自六不让”、“三增一做”和“改善两个环境”四项活动。按照上级的要求，我局精心组织，认真实施，在活动开展的过程中，始终把促进行风建设工作做为其中的一项重要内容来抓。“基层建设年”活动中，驻村干部深入调查走访，把群众反映的意见和建议进行认真梳理，对群众反映有关干部作风建设和机关行风建设方面的意见进行专题讨论和限时整改，以活动的开展促进了局机关的行风建设。对于上访群众，我们按各股室的分工负责，认真接待能当下解决的事情，当下解决，绝不拖延推诿，全部圆满地解决了群众的合理诉求，维护了社会的稳定。

（五）坚持围绕群众反映的热点难点问题抓措施、抓整改、体现好行风建设

一是城乡居民最低生活保障工作，这是一项政策性强、难度大、多年来群众反映多的热点问题，我们主要采取规范审批程序、严格按照困难群众个人申请、入户调查、群众评议、居委会（村委会）张榜公布、乡镇政府审核、民政局审批等程序进行。在以上程序中对入户调查和张榜公布作为重点环节来抓，把具体措施落到实处。去年3月份我局分别制定出台了《进一步规范城镇低保工作的若干规定》和《进一步规范农村最低生活保障工作的若干规定》以及《xx县城乡低保工作责任追究办法》，进一步规范了城镇低保户的纳入条件，审批程序；以及对低保工作的监督体制、责任追究等制度，规范了低保工作者的行为，保障了弱势群体的权利。今年从4月至6月中旬利用2个多月的时间，结合省、市 对社会救助工作的审计，进一步规范了城乡低保管理工作，清退了部分不再符合条件的低保对象，新增了部分因病因灾失去劳动能力造成的新低保对象。对新纳入的低保对象，采取谁审核、谁签字、谁负责的责任追究制，进行三级入户调查、民主评议、街道办事处审核、局务会集体研究、张榜公示等程序进行，从程序上更加规范严格，避免滥用职权的现象发生。我们还长期设置“低保检举信箱”，对群众平时反映和投诉的一些低保问题及时发现及时解决。下半年，我县积极推广邢台市临西县“农村阳光低保”工作经验，10月26日，在海流图乡召开了规范和推进农村阳光低保工作现场会，制定出台了《关于进一步规范和推进农村阳光低保工作实施方案》，从2012年11月8日起，全县农村低保工作都按照《农村阳光低保工作实施方案》全面推开，使全县的农村低保工作真正做到公平、公正、公开和阳光操作。全年共发放农村低保资金5273.38万元，保障31164户，37047人；共发放城镇低保资金2075.43万元，保障4712户，7880人。二是城乡医疗救助，也是群众比较关心的一个热点问题。我们通过行风建设转变工作作风，工作人员深入到被救助人家中进行走访调研，了解被救助人的病情和家庭经济状况，掌握了较为科学、合理的救助办法，严格了审批程序，如对常年重病、大病的进行分类救助等，把有效的救助资金用到最需要救助的人身上。今年我局又制定出台了《xx县民政局关于城乡医疗救助的补充规定》，进一步调整了救助范围、救助比例、救助标准，更加规范了救助程序。同时，继续巩固并扩大医疗救助“一站式”结算服务，在县城内三大医院（县医院、仁爱医院、中医院）均开通“一站式”结算服务，实现与城镇居民基本医疗保险、新农合制度的无缝对接，达到资源信息共享，救助更加合理科学，提高医疗救助水平 。截至目前为止，全县共投入医疗救助资金518.69万元，救助困难群众45511人次。三是救灾款的使用和管理更是事关受灾困难群众的大事，我们始终确保各类救灾款下拨使用到位，及时救助受灾群众。全年共下拨各类救灾款570.5万元，其中下拨冬令救灾款133万元，购置救灾煤1600吨、口粮75吨；下拨春荒款77.5万元，购置口粮170吨；下拨新灾款360万元，购置救灾煤3000吨、口粮260吨；下拨棉衣棉被1310件（套）。累计救助灾民2.5万户、5.262万人，慰问困难群众3756户。确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、不受冻。四是积极推进全县养老服务体系建设。近年来，我县进入了老龄化快速发展阶段，老龄化形势日趋严峻。特别是在农村，一些空巢老人、留守老人、失能老人、贫困老人的养老问题十分突出，因此，社会养老问题，已经成为广大群众迫切希望解决的民生问题。民政局根据社会的需求，下大力气抓全县的养老服务体系建设，先后将4所中心敬老院收回县级管理。去年在全县农村建起了73所农村互助幸福院，有效地拓宽了农村社会养老的新途径。今年我们又新建112所，使全县50%的行政村都建有农村互助幸福院，进一步解决了我县农村老年人社会养老难的问题。今年4月份开始，对全县90周岁以上的高龄老人发放了高龄补贴，其中，90—99周岁高龄老人发放标准为每人每月50元，100周岁以上（含100周岁）的高龄老人发放标准为每人每月100元，全年共发放给296名老人高龄补贴金11.91万元，拓展了惠民养老服务方式。通过广播、报纸、电视积极宣传“助老健康御险”活动，今年共吸纳“助老健康御险”资金80余万元，拓展了养老保障服务范围。筹备建设集社会福利服务中心、老年公寓、光荣院为一体的综合型民政服务中心，极大改善我县民政基础设施条件，进一步完善了养老服务体系。五是认真落实各项优抚政策，帮助重点优抚对象解决了一些实际困难，及时足额地发放了各类优抚资金，全年发放定期抚恤金和定期生活补助429.9万元，60周岁以上农村退役士兵生活补助费143.42万元，有力地保障了优抚对象和农村退役士兵的生活水平。新建烈士陵园一处，对散葬烈士墓进行了重新统一集中安葬，并配合俄罗斯驻华使馆对苏蒙烈士纪念塔主题建筑进行了修缮。大力提升烈士陵园的内外形象，提高民政窗口单位服务接待能力。六是圆满地完成了第九届村委会换届选举工作，全县366个村委会共选出1265名新的村委会成员，年龄结构、文化程度，都比上一届按要求有了相应的提高，是一支能够带领群众脱贫致富、好的基层干部队伍。七是对在“十八大”期间的安保维稳工作做了周密的布置和细致的工作。对重点问题、重点人进行了重新排查，加强了有关措施，确保万无一失。安排部署对“十八大”会议精神的学习贯彻工作，提高民政干部对新政策的认知和工作的积极性。

（六）坚持亮窗口，以窗口效应带动好整个行风建设

民政工作事关民生的方方面面，我们把各乡镇民政办、优抚安置、救灾救济、婚姻登记、殡葬服务、苏蒙联军烈士陵园爱国主义教育基地等社会窗口做为行风建设的重点来抓，从提高窗口工作人员的自身素质、办事效率入手来提高服务水平，以提高服务水平、改善服务态度、为民解困为抓手来促进行风建设。对群众提出的问题耐心解答，对群众的反映认真对待、及时解决，在全系统树立良好的民政服务形象。

二、取得的成效

开展行风建设工作以来，我局方方面面的工作都发生了很大的变化：一是民政工作人员的思想觉悟、综合素质得到了提高。很多同志为完成工作任务，解决好服务对象的困难，常常是加班加点工作，不计报酬、不讲条件，充分体现了为民、务实、清廉、高效的工作作风和服务效能，杜绝了办事拖拉、推诿及不负责的现象。二是在几大热点工作方面，切实体现了“解决民生、落实民权、维护民利”的民政精神，得到百姓的拥护和认可，维护了社会的稳定。三是窗口的服务质量和服务水平有了很大提高。全局各服务窗口都实现了AB岗制，极大地方便了群众。凭着优质的服务，我局婚姻登记处实现了规范化管理，没有出现违规操作和服务对象的投诉反映；殡葬工作方面打造了一支说话文明、办事热情、不怕苦脏、丧主满意的服务队伍。

三、存在的问题及今后改进措施

在行风建设中，虽然我们做了许多工作，但还有一些不足和差距，特别是在政策宣传方面做得还不够，导致部分群众对国家政策不了解，对我们的个别工作存在偏见。另外由于工作人员少、工作量大，有些工作做得不够细。这些都有待于我们在今后工作中不断改进。

为了进一步把我们民政系统的行风建设搞好，把各项民政工作做好，我们的改进措施是：

一是要进一步加强领导，加强与大家的联系，多征求参评员及社会各界的意见和建议，共同推进我们的工作。行风建设活动是一项系统工程，涉及到方方面面，关系到民政事业的改革和发展，关系到人民群众对我们民政部门的整体看法和评价，关系到我们整个系统的社会形象。如果没有大家的重视、理解和支持，不可能搞好。因此，希望大家要多对我们的工作提出宝贵意见和建议，以便我们的行风建设和整体工作取得新成绩。二是要进一步强化局机关和各服务窗口的表率作用，切实转变工作职能，提高办事效率。坚持从机关做起，从窗口做起，充分发挥好各服务窗口的作用，做好表率，逐步形成条块紧密结合，纠、评、建相互促进的行风建设工作机制。在下一步行风建设中，要在全面抓好民政机关行风建设的同时，重点要抓好各服务窗口的行风建设。三是要进一步加强队伍建设，从根本上提升行风建设的整体水平。在行风建设中要始终注意把队伍建设抓好，要加强对干部职工职业道德、爱岗敬业精神和政治业务素质的培养，运用多种形式，提高队伍的发展意识、爱民意识和服务意识；要注意在实践中全面锻炼干部，使他们既能成为抓业务的骨干，也能成为抓行风建设的主力。力争通过扎实的工作和不懈的努力，逐步把民政系统建设成为创一流业绩、树一流形象、真心实意为群众办实事、办好事的服务部门，力争把我们的各项惠民工作做实、做细、做好，进一步做到上级放心，群众满意。

谢谢！

 

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