县交通局2012年领导领导班子工作报告

县交通局2012年领导领导班子工作报告

 

     一年来，勐腊县交通运输局领导班子在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届五、六中全会和科学发展观，团结带领交通运输系统全体干部职工，紧紧围绕我县中心工作，加快项目推进、夯实交通载体、搞活运输经济、深化改革创新，较好实现了预期目标，为构建和谐交通，促进社会经济发展作出了积极的贡献。

     一、全力以赴抓好交通运输重点项目建设，确保目标责任顺利完成

     ㈠ 交通基础设施建设。2012年兴建、续建行政村通畅工程、客运站点、养护大中修等建设项目29个，完成建设里程367.8公里，投资xx亿元。主要建设项目有：

     1、2011年行政村通畅工程，建设项目11个，建设里程98.5公里，完成总投资6053万元。

     2、象明至勐仑农村公路改造工程。建设里程57.069km，建设规模为山岭重丘区四级预制整齐块体弹石路面，完成总投资3170万元，其中2012年完成投资1070万元。

     3、曼庄至曼列公路。建设里程8.31公里，建设规模为三级沥青混凝土路面改造工程，计划总投资2264万元。目前曼暖叫桥已完成投资122万元。

     4、关累镇兰报桥。全长154.9米，预算投资553万元，目前完成投资272万元。

     5、关累码头至罗梭江公路。建设里程75公里，建设规模为三、四级路面改建，完成总投资2000万元，其中2012年完成投资687万元。

     6、勐仑大学城道路。建设里程3.15公里，建设规模为四级沥青混凝土路面，计划完成投资1326万元，目前完成投资800万元。

     7、新城勐腊汽车客运站。建设规模为一级客运站，占地面积20623.35平方米，建筑面积14000平方米，设计停车位200个，完成总投资5000万元，其中2012年完成1980万元。

     8、大中修工程。实施完成2011年易勐公路大修和关累公路中修工程，完成投资514万元。另，投入水毁抢修保通资金80万元。

     9、2012年行政村通畅工程。建设项目10个，建设总里程125.8公里，预算总投资约6890万元（其中：中央投资4403万元，地方自筹2487万元），该项目已完成施工图设计和预算，预计12月初可开工建设。

      (二) 农村公路管理养护工作。2012年是实施“管理养护年活动”的关键之年。我局认真落实农村公路管理养护责任，按管理养护年活动的要求，努力完成各项工作任务。

     1、强化日常养护，实现农村公路管养常态化。按月对县道进行巡查，并做好巡查、检查记录。全年累计公路巡查里程8799.256公里（其中，县道3433.259公里，乡道5365.997公里）。

     2、做好水毁抢修工作。制定《水毁抢修保通应急预案》，合理调度抢险保通机械和人力，接到水毁信息报告，立即赶赴水毁现场组织抢修。抢修工作首先保通经济干线和主干道，较小情况水毁则积极动员当地乡镇政府和水毁路段沿线村寨群众，开展公路畅通自救工作，确保以最快的速度恢复道路通达。2012年共投入水毁抢修保通资金80万元。

     3、加强业务培训，提高专业技能。于4月22至23日，举办为期2天的农村公路管理养护规范知识培训。各乡(镇)交通与安全生产服务中心共计45人参加了培训。

     4、加大宣传力度，动员社会参与。5月21日在全县范围内开展“义务爱路护路日”活动。活动按照“县市引导、乡镇主导、村级发动、群众参与”的群专结合原则，由我局技术人员引导各乡（镇）交通与安全生产服务中心工作人员，深入到村小组指导村民们在辖区路段进行修补病害路面、清理边坡、疏通边沟、清除塌方、清理涵洞等日常养护，即日累计修补路面78公里，清理边坡54公里，疏通边沟78公里，清理涵洞47个，悬挂宣传横幅13条。

     ㈢ 道路运输服务工作。加强安全建设，创新安全管理模式，积极实施“体系建设、教育培训、安全管理”三大对策，确保运输管理工作安全生产形势保持稳定。

     1、落实责任、强化安全监管工作。一是进一步强化交通运输各级各单位和企业的安全职责，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产目标管理责任体系，真正把安全责任落实到人、车辆和行业管理的各个环节；二是将安全工作列入2012年运输管理的重点工作，提出加强安全管理措施办法，指导全县交通运输行业安全生产工作。

     2、做好节假日道路运输安全保障任务及“爱心送考”行动。2012年节假日期间，我县投入营运客车13271辆次（其中加班830辆次），运送旅客170557人次，同比增长30.3%，未发生一起安全事故和旅客滞留情况，圆满完成节假日运输保障任务。同时，认真组织筹备“爱心送考”工作，全年共计86辆公交车、出租车参与了“爱心送考”行动，共运送考生787人次。

     3、强化措施、积极开展各项整治活动。一是为维护正常的营运秩序，保障合法经营者的正当权益，加大“黑车”非法营运的打击力度，全年共出动执法人员1657人次，执法车辆309辆次，查处未取得道路运输经营许可，擅自从事道路客货运输经营等违章行为775起（含二轮摩托车），二级维护逾期42起，无从业资格证26起，年度审验逾期12起，教育警告43起；二是为加强机动车辆维修行业的管理工作，组织执法人员对189户维修企业进行检查，全年共下发限期整改13户，已整改13起，有效净化维修经营环境；三是对全县辖区范围内客运企业开展安全大排查，全年共开展专项整治9次，上报安全生产报表126份，检查客运企业70户次，检查客运站150户次，暗访客运企业及客运站4次，在检查中发现安全隐患8起，整改8起。

    4、注重实效、提高交通服务质量。一是2012年我县投入新公交车10辆，新公交车从车型等级、设备配置、运行距离等方面都做了升级，并对持有老年人证和残疾人证的给予免费乘车；二是加快农村客运市场硬件建设。目前我县共有客运站及客运站点14个（其中三级站2个、四级站7个、简易站6个），客运线路62条（其中跨省线路1条、跨地市线路15条、跨县线路11条、县内线路35条、农村客运线路43条），拥有营运载客车辆数237辆，全县10个乡镇通班车率100%，行政村52个，通班车52个，通达率达92%，超过全州平均水平；三是严格落实燃油补助工作。今年对291辆营运车辆发放2011年燃油补助资金302.64万元，其中：公交车57辆125.07万元、出租车60辆34.72万元、农村客运班线车辆174辆142.85万。

    ㈣ 海事监管工作。紧紧围绕“保安全，保畅通”的工作中心，突出“重点水域、重点渡口、重点船舶、重点时段”的安全监控，充分发挥水运安全管理的职能作用。

    1、加强组织领导，强化责任落实。制定《勐腊县水上交通安全管理主要工作任务》，对全年的海事工作进行总体部署。做好《乡、村、渡（船主）安全责任书》签订工作，确保我县水上交通安全管理工作年初有计划，年中有落实，年末有总结。

    2、认真履行职责，强化监督管理。一是认真做好船舶标准化改造工作。我局已经向州海事局上报申请新建5艘船舶，以不断提高船舶安全适航能力；二是精心组织，加强辖区的安全检查力度。成立船舶安全检查工作小组，深入研究辖区船舶存在的安全隐患，全年共出动执法车辆80车次，执法人员215人次；三是认真做好燃油补贴工作。全年我局分三次为4艘机动渡船发放2011年度下半年至2012年上半年燃油补贴款31.13万元。

    3、加大安全宣传力度，增强群众安全意识。一是不断提高船员的安全意识，通过组织学习增强船员的安全意识，提高操作技能；二是利用开展“安全生产月”、“安全生产专项整治”行动的契机，大力宣传水上交通安全法律法规，共发放安全资料1500余份，悬挂安全挂图10幅，设宣传点1处。

    ㈤ 公路路政管理工作。以路政工作服务公路建、管养为宗旨；以突出维护路产路权为目标；坚决遵循“依法治路、热情服务”的工作原则，认真做好“路面巡查，保障畅通，保护路产，维护路权”的工作。

    1、加大巡查力度，强化日常管理。一是认真开展公路巡查工作，全年共出动巡查车辆141车次，出动巡查人员386人次，查处路政案件186起，其中：清除公路障碍物50余处，拆除非公路交通标志牌16块，制止违法建房18起、增设公路平面交叉道口55起，制止在公路上占道停放车辆装卸货物60余起，查处路政赔偿案件14起；二是对所管辖区内的关累公路、象仑公路、龙门公路、曼邦线、勐南线、瑶醒线、勐润公路实施安保工程，共投入资金34万元，加大了道路交通事故的防控工作。

    2、加大公路法律法规的宣传力度。采取在人口密集区发放宣传单、播放法律法规内容广播、悬挂标语等形式进行宣传，全年共发放宣传单1000余份，悬挂标语6幅，并在公路沿线设置公路路政举报电话20余块处。有效提高广大人民群众知法、守法、爱路、护路的自觉性。
     二、扎实开展党风廉政建设工作，促进交通运输事业又好又快发展
    我局领导班子严格按照县委、县政府的要求，将党风廉政建设与中心工作紧密结合，全面落实党风廉政责任制，着力构建交通运输特色的惩治和预防腐败体系，不断推进工程建设领域突出问题专项治理，坚决纠正行业不正之风，使党风廉政各项工作取得了明显成效。
    ㈠ 党风廉政责任制得到有效贯彻落实。把落实党风廉政建设责任制纳入重要议事日程，注重抓思想政治教育，坚持用理论武装头脑、指导实践。进一步细化、分解目标责任，保证党风廉政建设落到实处。
    ㈡ 交通系统惩治和预防腐败体系建设扎实推进。一是认真贯彻落实《勐腊县关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的意见》，按照惩防并举的要求，在教育防范的基础上，抓好制度完善，使制度建设的触角延伸到权力运行的每一个角落。二是狠抓廉政风险防范管理。作为廉政风险防控试点单位，进一步完善工程建设招投标、质量控制、计量支付、项目资金管理等重点岗位廉政风险点和流程图，重新排查潜在的廉政风险点，将所有廉政风险点落实到具体岗位和人员，并制定相应的防范措施。三是全面落实党务政务公开。充分利用专栏、电子显示屏、网站等多种形式，对全局和中心工作、组织决议、制度建设等八个方面进行及时公开，并邀请第三纪工委参与监督，使权力运行全程“有章可循、规范透明”。

    ㈢ 工程建设领域突出问题专项治理深入开展。一是成立信息公开建设领导小组，落实项目信息公开，完成对项目排查问题的 “回头看”，明确整改措施。二是加强工程后续监管，加大工程质量、进度，农民工工资发放，资金拨付等监督检查力度，实现监管工作日常化、规范化、科学化，最大限度地减少腐败现象的发生。三是认真开展工程项目廉政文化建设。印发廉洁从政的有关规定，规范廉政文化宣传制度，收集整理“廉政文化建设”公益宣传标语，在工程建设领域努力打造廉洁、优质工程。
    ㈣ 廉洁自律意识进一步增强。一是继续巩固和深化反腐倡廉教育，把《廉政准则》作为领导干部学习教育的重要内容，形成制度化、经常化。二是严格执行民主集中制，继续完善议事规则和决策程序，对涉及交通“五重一大”问题都能坚持集体研究、会议决定。三是认真落实廉政承诺，局领导带头遵守党的政治纪律、执行《廉政准则》、不违规插手工程建设，不参加影响公正执行的公务宴请等，并做到有诺必践。四是认真落实“一岗双责”，坚决执行车辆使用、差旅费报销、禁止公款吃喝和个人重大事项报告等廉洁自律各项规定。
     三、存在的问题

     ㈠ 交通建设资金为定额补助，需国家补助与地方配套资金共同作用才能完成，但我县配套资金不能及时到位，影响建设工程项目按期完成。

    ㈡ 随着国家、省、州对农村公路建设投入的逐年增加，我县农村公路建设里程和投资也相应增加，但我局专业技术人员短缺，一定程度上影响了农村公路建设。

    ㈢ 乡镇船舶管理人员工作不到位，监督不力；船员文化素质普遍偏低，存在重效益、轻安全的思想。

   ㈣ 公路沿线部分单位及个人法律意识淡薄，乱堆乱放、违章建筑、占道装卸货物、标志标牌缺失、损坏的现象时有发生。
     四、2013年工作重点
    以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大会议精神，充分发挥交通系统人员工作积极性与主动性，凝心聚力，开拓进取，扎实做好交通基础建设、交通行业管理、安全生产、文明创建等各项工作，为我县交通事业发展再做新贡献。

    ㈠ 提升公路等级，改善运输条件。一是续建2012年行政村路面硬化改造工程、曼庄至曼列三级油路改造工程、关累镇兰报桥；二是开工兴建第三期村村通建设项目、2013行政村路面硬化改造工程、瑶区至勐醒（曼贺科）建设项目；三是做好勐腊县城至勐满口岸公路二改一前期工作、象庄至勐腊二级公路前期工作；四是协助国家做好小磨高速公路（另半幅）勐腊段128.75公里的建设工作。

    ㈡ 进一步提升道路运输服务水平。一是统筹有效资源，积极加快农村客运网络化建设步伐，切实做好勐捧镇、象明乡、瑶区乡客运站点建设；二是按照委托权限，做好勐腊县公交车、出租车管理工作；三是大力推进物流信息平台的使用，提升物流发展水平，降低货运物流成本，提高企业竞争力。

    ㈢ 加强农村公路的养护力度。建立健全农村公路养护管理机制，深化农村公路管理养护体制改革。落实农村公路养护责任主体，进一步完善指标体系和考核体系。加大政府财政投入，建立长期稳定可靠的农村公路养护资金渠道和政策，正真实现农村公路“有路必管、有路必养、管必到位、养必见效”的工作目标。

    ㈣ 切实抓好水上交通安全。一是加强对重点渡口、重点船舶、重点时段的安全监理，认真研究分析水上安全管理的特点，组织调研，全面排查，科学监管；二是切实抓好渡船管理，进一步完善渡口、渡船检查制度，全面落实乡镇农船安全的长效管理措施。

    ㈤ 继续加强农村公路路政管理工作。坚持“动态巡查与静态管理”相结合，加大公路的巡查力度，及时查处路政案件，加大对公路沿线公路产权范围内乱堆乱放、倾到垃圾和在公路用地内违章建筑的打击力度，切实维护好公路路产路权，保障公路畅通。

 

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