浅谈卫浴王国产业集聚的原因、发展瓶颈及对策

浅谈卫浴王国产业集聚的原因、发展瓶颈及对策 案例分析报告 开平市水口镇是我国三大水暖卫浴基地之一，从分散、家庭作坊式的小企业集散地变成产业集聚的卫浴王国，其经验值得探讨。 一、产业集聚的原因 一是企业家内强筋骨。企业家从小作坊做起，通过产业扩张做大做强，成为全国知名品牌，该镇的水暖卫浴产业呈现细胞裂变之势发展。水口镇是中国水暖卫浴产业的发源地之一。1965年，水口镇白铁生产互助组更名为开平县二轻金属制品厂，开始专业生产水暖阀件。上个世纪70年代后期开始，该厂一些员工“下海”自起炉灶，使“二轻”的生产技术和市场如“星星之火”迅速“燎原”起来。 现在水口镇能够为客户提供感应系列、延时系列、单把系列、双把系列等数百个规格品种的水暖卫浴器材。而且，逐渐拉长的产业链使生产所需的任何零配件都可以在这里采购到，从而使水口成为全国生产水龙头配套最齐全的地方。正因其规模与长产业链的结合，才使该镇于2002年10月被中国五金制品协会命名为“中国水龙头生产基地”。“基地”这一烫金牌匾令水口暖卫浴业声威大震，使水口成为名副其实的“卫浴王国”。 二是政府外搭桥梁。当地党委、政府敏锐地意识到，要做大做强水暖卫浴这一特色产业，必须为其开辟足够的发展空间。一直以来，水口镇政府为了企业的发展，为了产业的壮大，不遗余力“巧搭桥梁”，营造出了最好的环境。从2000年开始，水口镇政府组织举办了6届中国（水口）水暖卫浴设备展销洽谈会，将水口镇的水暖卫浴产业推向全国，推向世界。从2002年开始，水口镇连续4年先后投入9000万元分四期开发工业集中地，为招商引资搭建“载体”。为解决企业发展融资难问题，水口镇政府牵头成立了开平首家担保公司——开平银达企业发展公司。为壮大产业发展“内核”，水口镇政府还主导成立了水口水暖卫浴技术创新中心。正是有了政府无微不至的“关怀”，“卫浴王国”才如此欣欣向荣。 三是政策优惠帮扶。开平市和水口镇两级政府通过实施政策倾斜，对其重点扶持，悉心培育，让投资者轻松入驻、轻装上阵。如2002年制定了《开平市鼓励扶持发展水暖卫浴产业的优惠措施》，在贴息贷款、行政事业性收费、土地使用证办理、报批程序等方面给予优惠、优先和简化，对发展高新技术大型投资项目给予特殊优惠。镇政府硬件建设花了近亿元，使入驻工业园的企业只要交足三成购地款，就可以办理土地证，到银行抵押贷款。同时在用水用电等方面实行优惠，并削减了80%的报建费，仅此一项，2002年一年就让利企业500多万元。 二、产业发展瓶颈及对策 当前，在国内国际同行业中，水口的水暖卫浴产业虽然有了一定的知名度和地位，但竞争相当激烈，可谓前有“标兵”后有“追兵”，制约发展的瓶颈主要有：一是家庭作坊的管理模式。在管理上，还普遍存在“父亲当厂长，母亲当会计，儿子当供销，女儿当出纳”的现象。而且管理者的普遍素质与现代企业管理出现脱节。二是产品附加值低。水口许多卫浴企业技术含量不高，产品附加值较低，产业级别相对较低，不少小企业至今还沿用传统技术工艺在生产。产品附加值低造成了企业的利润低，企业的进一步发展壮大受到了影响，如果市场上有什么风吹草动，企业也会跟着摇摇欲坠。三是产品质量参差不齐。小企业过多，一些产品质量低劣的企业在一定程度上拖垮了水口全行业的声誉。四是缺乏龙头企业和知名品牌。对于水口镇水暖卫浴产业自身来说，大企业不多，龙头企业没有发挥出应有的作用。500多家卫浴企业中，年产值超xx亿元的只有10多家，而且企业技术创新和研发能力还不够强。五是地方缺少产业集群服务的融资平台。历史原因让开平成为了“金融灾区”，融资渠道和金融服务都滞后于产业集群发展需要。这些“软肋”制约了卫浴的发展壮大，而要将产业进一步做大做强做优，这些“软肋”必是今后的“主攻方向”，依靠科技创新和品牌优势在市场上取胜。主要对策有：一是大力推进技术创新。引导企业不断提高产品的技术含量和质量。加大与高等院校和科研单位的合作，大力培养和引进技术人才，走产、学、研相结合的道路，全面提高企业的自主技术创新能力。同时，积极与国家五金水暖质量监督检验测试中心联系，争取成立开平检测分点，更好地为企业产品提供权威的检测，推动地区企业产品质量的普遍提高。二是积极推进管理创新。大力提高企业家的素质，通过组织集中培训、外出考察等方式让企业主开拓视野，学会运用现代管理方法和管理手段，建立现代企业管理制度，不断提高企业管理水平和运行质量、效益。三是大力推进体制创新。引导企业走强强联合的路子，采用多种形式引进外资、民资或国有资本进行合资合作、兼并重组，不断优化资源结构，将水口水暖卫浴产业的行业优势转化为竞争优势、市场优势。重点培养扶持龙头企业发展，充分发挥“榕树效应”，让龙头企业成为产业集群发展的新动力。四是大力推进融资创新。积极引进小额贷款公司和担保公司等多种类型金融服务企业，构建灵活多样的产业集群服务的融资平台，为产业集群升级提供强有力的支持。五是大力推进节能环保。争取省的支持，在开平市建立环保电镀产业基地，引导企业走节能环保之路。六是扩大招商引资完善产业链。继续研究完善水暖卫浴产业链配套体系，针对薄弱环节进行重点招商，延伸产业链，营造一流的产业环境。

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