某村推进村级社会服务管理站建设经验材料

某村推进村级社会服务管理站建设经验材料　　

XX村村委会 　　

温岭市城东街道XX村位于温岭市新城区城郊结合部，辖区面积4.2平方公里，常住人口420户1163人，流动人口逾7300人，党员41人，有工业企业36家，服务类企业15家，村集体经济年收入80余万元。今年以来，城东街道将我村作为“网格化管理、组团式服务”试点村居，考虑我村流动人口较多的特殊情况，我们将流动人口也纳入网格管理范畴，并在街道支持下组织流动人口新民小组，依托村级社会服务管理站建设，有效提升了我村的社会服务管理水平。我们的主要做法是：　　

一、因地制宜划网格，解决村居网格“怎么划”问题。　　

我们根据本村村民的实际地理居住区块，综合考虑各区块内本村村民及流动人口数量、治安状况等数据，同时参考历史以来农村生产队编组形式，将本村具体划分为2个网格10个片区，其中一个片区根据地缘和产业单独划分为工业片区。同时，我们将村内在册登记的7300余名流动人口，参照本村村民小组形式编排为10个新民小组纳入片区，实现了网格全覆盖，扫除了流动人口服务管理盲区。目前，我们由村民主任和党支部书记来担任两大网格的网格长，由村两委委员来担任各片区片长，街道下派的驻村干部和村官大学生任网格指导员，由村里文书、团书记、护村队员及入党积极份子等人员组成片区组员。与之相配套的是我们按照“一组一长、组组都有管理员”的原则，一个流动人口新民小组推评一个小组长，尽量考虑各新民小组长所代表的省份户籍均衡进行组织，在此基础上再选拔一名在各新民小组长中能力较强、素质较好、威望较高的人员为新居民事务办公室主任，并以街道下文件的形式正式任命其为XX村村民主任助理，在村两委领导下共同参与村委管理，切实增强了村级工作的整体合力。　　

二、整合资源再组织，解决组团服务“谁来做”问题。　　

我们以村级社会服务管理站为平台，从行政便民和生活便民两个层面来考虑组织社区服务管理团队。本着“网上门、站定点、服务管理精准化”的工作思路，我们首先整合了流动人口服务管理站、便民服务中心、邮政站等基层服务管理组织为居民提供“一站式”的服务。一是从行政便民层面，我们分别组建了老干部调解工作室、普法宣传队、治安消防志愿队、社区矫正帮教小组、居住证上门办理服务队等五个服务团队。如老干部调解工作室由村内的法律顾问律师、退休老教师及流动人口老居民等人员组成，涉外调解中时常邀请新民小组长参与，矛盾纠纷化解效果显著，其它服务团队则由驻村民警、协警员、司法所联络员、护村队员等成员组成。各类行政服务团队的组成充分发挥了社会服务管理站在民情信息收集、矛盾纠纷化解、社会治安消防防控、重点人员管控及法制宣传等方面的作用。二是从生活便民层面，重点围绕群众需求来开展全方位服务，发挥本村企业、医院等单位的组织优势，挖掘村居内的两代表一委员、党团干部、护村队员、水电维修工、文艺爱好者等群体，组建了文化宣传服务队、医疗卫生服务队、交通救助服务队、社区维修服务队等四个服务团队，并以“4+X”模式扎实开展组团服务工作，深受群众欢迎，同时也惠及村内的全部流动人口，新居民归属感进一步加强，外地人和本地人进一步融合。　　

三、建章立制定职责，解决服务管理“做什么”问题。　　

围绕着“网抓隐患、团抓服务、中心解难”的核心理念，确保网格内“人员、职责、任务”的落实，我们探索开展服务管理“123”工作，即建立一套职责制度，推行两项运行机制，健全三类民情台帐。一是明确网格长、片长、民情联系员及新民组长的工作职责制度，我们将网格长的职责定位在“督促指导各片工作，协调团队开展服务、定期召开例会、及时上报社情信息”，片长及民情联系员的职责更为注重于村居公共安全、社情民意调研、矛盾纠纷化解、困难群众帮扶等实际工作，将社会服务管理触角延伸到每个家庭，覆盖到每个居民。二是推行工作例会制度和走访群众制度，网格长要求每月召开一次本网格的片长、民情联系员及新民组长工作例会，解决好网格内的各类问题，清理各片区的各类隐患，及时传达好街道领导小组的会议精神并部署工作任务，各片区片长及新民组长同样要求开展常态化工作例会。同时要求网格管理员每周深入责任区域不少于3次，每月走访居民不少于40户，每年每户居民至少走访接触1次，及时采集责任区域内各类动态信息。三是建好三类民情台帐，每个网格片区包括新民组长都要求建立民情联系卡、民情档案、民情记录本等台帐，做到每人均有“一卡、一档、一本”。我们要求将网格内各片区的安全隐患、流动人口、重点救助对象、重点帮教对象、信访对象、精神病人等特殊人群归档成册，将服务对象的家庭状况、就业、就学、就医、出租房屋、计生、矛盾纠纷等信息逐步完善，形成“一片一册、一户一档、一事一表”的三类民情台帐，切实做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”。　　

　 　

　 　

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