农民工刑事案件研究报告：经济困难、工作问题成犯罪首因

农民工刑事案件研究报告：经济困难、工作问题成犯罪首因

北京致诚农民工法律援助与研究中心、中国政法大学刑事法律援助研究中心近日共同发布的《农民工刑事案件研究报告》对农民工犯罪具体原因进行分析认为，关于农民工犯罪的具体原因可划归为五类：经济困难；工作原因引发犯罪；受他人胁迫、唆使或拉拢；与被害人产生矛盾；法制观念淡薄。在115名被告人中，因经济困难而犯罪的人数最多，有51人，占44.35%。受他人胁迫、唆使或拉拢犯罪的人数次之，有19人，占16.52%。与被害人产生矛盾而犯罪的有16人，占13.91%。法制观念淡薄而犯罪的有15人，占13.04%。工作原因引发犯罪的有14人，占12.17%。
经济困难是导致农民工犯罪成首因

经济困难是导致农民工犯罪首当其冲的原因。经济贫困是农民工普遍面临的现实问题。为了改变贫困状况，大多数农民工通过努力学习和辛勤工作来走向富裕，但少数农民工却选择通过违法犯罪的手段来致富。

求   导致农民工犯罪的经济困难情况有轻重缓急之分。前面三例中被告人的经济困难并不是十分紧迫。他们好逸恶劳，为了追求经济利益而不择手段，不惜侵害他人的人身权利和财产权利。后面两例中被告人的经济困难比较紧迫，更加值得同情。例四中农民工的贫困状况威胁到了其在城市的生存，在迫不得已的情况下，他实施了偷窃行为。例五中农民工缺钱为亲人治病，一念之差实施了盗窃行为。

因工作矛盾冲突引发犯罪

农民工在工作过程中会与雇主、服务对象、本单位的同事和外单位的同业竞争者等主体发生各种工作关系，如果不能正确处理各种工作关系，容易产生矛盾冲突，甚至引发犯罪。另外，农民工在工作过程中还可能因自己的过失行为构成犯罪。

第一，因雇主存在过错容易引发农民工自救性犯罪和农民工职务犯罪。自救性犯罪，是指当农民工的生存、发展受到威胁或合法权益遭受侵害时，在维权无果或上告无门后，不得已以犯罪的手段来维护自己的权利或权益。 自救性犯罪的特点是：（1）在犯罪实施之前，农民工的合法权益受到了某种程度的侵害，例如获得劳动报酬的权利、工伤索赔的权利受到了侵害；（2）农民工通过正当法律渠道无法及时、有效地维护自己的合法权益；（3）农民工对于侵犯他们合法权益的主体甚至是整个社会产生了仇恨和报复的心理。在统计案件中，有多起农民工自救性犯罪案件。例如，孙XX盗窃案。春节临近，孙XX回家心切，但是被老板拖欠工资4200元，在被老板多次拒绝发工资后，孙XX趁老板熟睡之机盗窃现金4500元。又如，裴XX抢劫案。裴XX在北京某歌厅当服务生，因为老板一直没有发工资，身上没有钱了，便伙同其他四人，先后两次对路上的行人实施抢劫。

农民工职务犯罪，是指农民工接受雇主安排从事工作，其工作内容本身属于犯罪。农民工职务犯罪有三个特点：（1）犯罪行为发生在农民工工作过程中；（2）农民工受到雇主的指使，农民工和雇主的行为往往构成共同犯罪；（3）农民工具有一定的盲从性，有的农民工知道其工作内容属于犯罪，仍然听从雇主安排进行工作，有的农民工自己并不知道工作内容属于犯罪行为，只是盲目听从雇主安排。第二，农民工因不能正确处理与工作对象的关系，可能实施犯罪。第三，因不能正确处理同事之间的关系容易引发农民工犯罪。第四，因不能正确处理与同业竞争者之间的关系容易引发犯罪。第五，农民工在工作过程中可能构成过失犯罪。在统计的115名农民工中，有5人在工作中因造成交通事故而构成犯罪。

区园林绿化局落实维护社会稳定工作情况报告

区委政法委办公室：
    按照《昆明市呈贡区关于做好当前维护社会稳定的工作方案》要求，现将落实情况报告如下：
    一、加强组织领导，高度重视维稳工作。及时成立工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各部门负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局各部门共同落实，层层分解维稳任务的工作局面。并于6月中旬召开专题会议，传达市、区维稳工作会议和相关文件精神，提高全局干部职工对当前维稳工作的认识，明确工作目标任务，确保维稳工作措施得到及时、有效落实。
    二、及时开展矛盾纠纷和安全隐患排查，确保将矛盾和隐患消除于萌芽状态。利用提案，建议办理，“四群”工作等时机，开展民情恳谈，入户调查，委员、代表意见反馈等工作，了解社情民意，认真开展分析研究，及时处理化解民忧、民怨，维护基层维定。同时，在单位内部认真开展领导与职工间的交心谈心活动，充分听取职工对当前园林绿化工作和班子及各成员的意见和建议，了解职工困难和诉求，共收集意见建议17条，经梳理归纳共6条，目前已制定整改方案，安排具体责任领导、责任部门和责任人进行整改。
    三、突出重点抓维稳。经分析研究，我局在维稳方面的重点是三台山公园，洛龙公园治安管理和绿化管养、浇灌车驾驶安全管理，为此，我局对两园一中心的安全维稳工作进行了重点要求，制定了安全行车工作制度，增加了安保人员6名，增设安全设施9台（套）。进一步加强巡逻防范，确保重点部位不发生维稳隐患和安全事故。
    四、加强治安联动，整合群防群治力量。本月就公园安全维稳工作与乌龙社区警务站进行了专题分析研究，对入园偷盗、吸毒、偷捕鱼等进行整治形成了共识，计划每周采取一至两次集中行动强力整治，维护公园和谐稳定，维护入园群众、游客的安全。

 

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