县地税局减员增效工作纪实：减员增效后出现的奇迹

减员增效后出现的奇迹　　

——XX县地税局减员增效工作纪实　　

　 　

XX县地税局现有干部职工26人，管辖XX全县十个乡镇的地方工商税收的征收管理工作。近年来，在市局和XX县委、县政府的正确领导下，县局按照“创先争优”活动的要求，以改革为动力，以管理为主线，以不断创新的精神，建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩，取得了显著的成绩，使XX地方税收工作由过去51人减少至现在26人的情况下，税收任务不断递增，征管质量效率逐年提高，顺利实现2-1>2的改革目标，创造了XX地税前所未有的奇迹。　　

一、创新教育体系，提高综合素质　　

建设学习型干部队伍是全面提高干部素质，达到政治上强、业务上精、作风上实、纪律上严的目标要求的关键。近年来，县局始终把全面贯彻党的基本路线，坚定不移地加强思想政治工作放在班子建设和干部队伍建设的首位，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，做到政治理论教育年有计划、季有安排、月有重点、周有例会，每名干部职工都有学习笔记和心得体会，并经常性分析和准确掌握干部职工现实思想问题，做到及时发现、教育引导、正确解决，先后建立和完善了政治学习制度、民主生活会制度、思想政治工作会议等制度。组织学习了“十七届六中全会”和“创先争优”知识竞赛，利用举办学习园地、心得体会交流和政治理论考试等多种形式，开展经常性的、不间断的思想政治工作，全局人均记学习笔记达1万字以上，写心得体会文章2篇以上。　　

总结多年来干部职工教育工作，以人为本是推进地税改革和发展的关键，解决好人的思想认识问题，提高干部认识水平是推进改革和发展的前提。所以，在坚持注重干部职工思想政治理论工作的同时，把干部教育工作提高到建设学习型干部队伍，全面提高综合素质的目标上来，把干部职工的政治理论学习与业务技能培训有机结合起来，认真开展了税收知识和业务技能的培训工作，先后组织全局职工进行了税收《征管法》及其实施细则、操作规程及相关法律、法规知识的集体培训，对全系统所有干部职工进行了公务员计算机二级等级培训。为了进一步提高学习教育效果，促进全系统干部职工理论和业务总体水平的提高，在抓好学习培训的同时，制订了一系列的考核奖罚措施。就计算机等级培训工作，规定凡取得了二级证书的人员，单位报销培训费用380元，奖励100元，对参加培训而未取得证书的，除自己负担培训费用外，再处罚培训费用的50%。县局还确定逐年向大专院校选送1—2名干部进行计算机专业培训深造。目前全局大专以上学历的干部增加到12人，中专以上文化程度的达到80%，人人达到“三懂”、“四会”，形成班内工作、班外自加压力学理论、练技能的浓厚氛围。　　

二、创新工作机制，实现一岗多能　　

人事制度的改革，本身就是一场静悄悄的“革命”，不论你愿不愿意，改革没有退路，争取主动才能勇立潮头。于是，县局从创新工作机制入手，重点建立和完善规范执法的各项机制，在机构、人事、征管“三位一体”的统一协调上下功夫，树立全局一盘棋思想，从机构设置、人员调配、岗责划分上做到利于执法、便于执法、高效执法，同时，兼顾权力制衡、便于监督，构建起了有利于推进依法治税的岗责体系。在撤并原有乡镇税务所和对内设股（室）职能进行归并的基础上，首先从中层领导竞争上岗开刀，建立中层领导干部竞争上岗制度，并坚持定期跟踪对中层领导干部进行考核，将考核结果作为选拔干部的重要依据之一。对一般公务员定期轮岗，给每名干部职工提供更多的施展才华和锻炼机会，基本实现一人多能、一岗多职、一岗多能。去年以来，全局全面推创竞争上岗、考核待岗和轮岗交流等一系列人事制度改革，做到“能者上、平者让、庸者下”，促进了优秀人才的脱颖而出。与改革前相比，全局共精减临时人员25人，撤并机构3个，裁减股所级干部3名。同时，又压缩机关各管理人员，有3名业务骨干回到业务岗位，使好钢用在了刀刃上。同时，又进一步健全和完善了岗位目标管理体系，明确每岗每职每人的执法责任，包括工作职责，办事程序，权限范围，工作标准，处理时限，在管理上加强责任考核，力求实现“运转高效、统一协调、勤政务实、廉洁规范”的目标。去年，在对征管质量进行自查总结时，发现不少岗位未能如期达标，为此，县局专题召开形势分析会，认为临时人员精减后，现有人员是能满足现有岗位工作需求的，主要的原因是内在的潜力和动力没有充分发挥出来。在统一思想认识的基础上，严格执行过错责任追究制，局长带头自罚100元，副局长和业务股长各罚50元，对相关人员同样进行了相应的处理。就连亮牌上岗，也通过突击检查，全局在一年内有7人因此“小事”而受罚。细化工作指标和要求，严格考核管理，极大地增强了全体干部职工的工作责任心，工作质量和效率显著提高。　　

三、创建一流行业，实现减员增效双赢　　

人员精减一半，工作任务却在逐年递增，如何有效克服这一矛盾和问题，确保既达到减员效果，又取得增效目的，县局在抓好干部理论教育、业务培训和日常管理的同时，响亮提出“突出优质服务，创建一流行业”的口号。日常工作中，始终坚持把抓好业务工作与抓好党风廉政建设和反腐败工作结合起来；与年度的“创佳评差”工作结合起来；与省级精神文明先进单位创建结合起来，规范了领导班子的议事程序，推行了局务公开制度和内审制度；坚持“两手抓、两手硬”的工作方针，努力改善干部职工工作生活条件；狠抓精神文明建设，去年底建成省级精神文明先进单位；全面贯彻和落实《公民道德建设实施纲要》，坚持经常性开展“三热爱一树立”和“树行风、强素质、塑形象”活动，落实了文明办税“八公开”，涌现出一批学雷锋、树新风先进个人和“最佳办税员”、“征管能手”，先后有8人连续三年被评为优秀公务员，5 人被评为最佳办税员，18人被评为市以上先进工作者，2人被评为学雷锋先进个人，县局2011年被市地税局和县委、县政府评为“创佳评差”最佳单位，被市局评为党风廉政建设责任制先进单位，被省委、省政府命名为省级“文明单位”。全局上下心往基层想，劲往征管上使，虽然减员25人，而税收任务却净增40多万元，为地方经济的发展提供了强有力的资金保障。

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