某县人口和计划生育领导小组督查情况通报

XX县人口和计划生育领导小组督查情况　　

 通    报　　

   　　

    为掌握县计划生育工作推进会召开以后，各乡镇对会议精神和要求的贯彻落实情况，督促各乡镇扎实开展各项工作，进一步提高我县计划生育工作整体水平，积极做好迎接省市检查的准备，8月19日～20日，县人口和计划生育领导小组对全县36个乡镇的计划生育工作进行了一次全面督查，现将督查情况通报如下：　　

   一、基本情况　　

 （一）、强化领导，真督实查。为保障督查活动顺利进行，并取得实效，8月16日，县委副书记XXX召集县人口和计划生育领导小组主要成员单位召开了联席会议，研究督查工作方法，完善督查工作机制，强调督查纪律。会议确定调集各单位精干人员组成九个督查小组，分别由XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX等相关部门主要或主管领导亲自带队，每小组负责四个乡镇。督查按照镇（乡）、村、户三个层次，采取听取情况汇报、查看文件资料、基层干部座谈、走访群众调查等多种形式，重点检查了各乡镇计生队伍配置、乡所村室建设、宣传工作到位、“两检四术”落实、社会抚养费征收、流动人口管理、出生性别比治理等工作的落实情况。督查组全体工作人员本着高度负责、实事求是的良好作风，放弃周末休息，发扬“白加黑”精神，深入基层，走村串户，扎扎实实做到真督实查。　　

    （二）、挂乡包村，联动帮扶。县直部门和单位积极响应，县委办、政府办、组织部、统战部、政法委、工信委、发改委、商管办、检察院、执法局、国土资源局、房管局、财政局、民政局、卫生局、统计局、林业局、二轻局、人武部、总工会、妇联、物价局、交通局、公路分局、抱电公司、农业局、供销社、工商局、水电局、供电公司、教育局、矿管局、非税局、建设局、药监局、森林公安、长运公司、教师进修学院、移动公司、石油公司、交警大队、审计局、法院、建设银行、私营经济城等单位，均由主要领导亲自带队，按时到岗，从人力、物力等方面大力支持所挂乡、村，配合开展计划生育工作，帮助乡、村切实抓好重点工作、摸清实际情况、解决难点问题、完成急办事情，通过县、乡、村三级协调联动，形成强大工作合力。但是，此次督查中发现，新华书店、工商银行、人寿公司、人民银行、农业银行、邮政局、联通公司等少数县直单位未按照8月16日的会议精神要求，到所挂乡、村配合人口和计划生育工作。　　

    （三）、党政重视，行动迅速。全县计划生育工作会议后，各乡镇坚持党政一把手亲自抓、负总责，迅速召开了班子会议和镇村干部会，及时传达县会议精神、制定方案、部署工作，层层动员，级级施压，要求目标再明确，任务再落实，措施再强化，做到集中时间、集中精力、迅速掀起秋季计划生育集中服务高潮。　　

     二、重点工作　　

    （一）、宣传到位，氛围浓厚。各乡镇为迅速掀起秋季计划生育集中服务高潮，加大了宣传力度，利用多种形式开展宣传活动。一是继续利用宣传车、有线电视、发放资料等多种形式，加大计生政策法规宣传；二是在主要公路沿线、交通要道口、农贸市场等醒目位置增设大型户外宣传牌，刷写宣传标语，建设户外宣传环境，扩大覆盖面；三是不断创新形式，采取了送信上户、电话联系、短信通知等更多人性化、实效好的方法。其中比较突出的有：XXX编印计生政策宣传顺口溜；XXX乡建立了计划生育专门网站；XX乡组建老年人常年宣传队；XX镇在镇中小学开设计划生育政策宣传课；XX镇采取培训宣传、文艺宣传等形式、上衫乡召开户主会；XX镇直接与群众和育龄妇女面对面宣传；XX镇组织鼓乐队巡回宣传；XX镇邀请非诉执行案件中的违法生育当事人到各村现身说教；XX镇组织计生专干远赴浙江、深圳、福建等地对外出务工人员进行环孕检。　　

 （二）、加强领导，壮大队伍。通过增配人员、业务培训、完善制度，强化责任等措施，从根本上解决了“事无人做、责无人担”等工作难题，实现了“个个肩上有担子、人人身上有压力”，进一步完善和夯实了镇、村、组三级服务网络，真正做到“党政一把手亲自抓、计生主任具体抓、村组干部带头抓、计生专干专门抓、服务人员常年抓”的基层服务格局。XXX、XXX、XX、XX、XX等乡镇还增派党委副书记或常副乡（镇）长分管计生工作；XXX、XXX、XX、XX、XX等乡镇给予村专干村委会副主任待遇，XX乡还帮村专干交纳养老保险；但是，在人员保障上做得较差的有：XX、XX等乡镇，部分计生专干年工资仅有1200元左右。　　

（三）、强基提质、所室建设。两次推进会后，多数乡镇都能够按照县委、县政府的要求，逐步着手乡所村室标准化、规范化建设，提升优质服务水平，优化服务环境。XXX、XXX、XX、XX、XX等乡镇服务所基本实现了基础设备齐全、软件管理规范，人员配备到位，购买了大型电子屏幕，滚动宣传计生政策；XX镇安排3万元资金，用于村室配备环孕检床、B超台等，安排15万专项经费用于软硬件建设，配置了计生办专用面包车；XX镇政府拨付10万元资金用于乡所村室建设；XX镇桃坪村已按县人口计生委要求全面建设到位。除以上乡镇和村较规范完成乡所村室建设外，其余乡（镇）、村（居）均未按要求落实到位。　　

  （四）、强化管理，村民自治。两次推进会后，XXX、XXX、XX、XX、XX等乡镇，按照“村组挑重担，基层抓规范”的“村为主”工作思路，结合各村实际情况，修订完善了村规民约，规范完善村民自治章程，强化措施推行合同制管理，但是，还有XXX、XXX、XX、XX、XX等乡镇工作相对滞后，未能及时落实村民自治。　　

   （五）、依法行政、严格执法。　　

    一是开展集中专项活动。加大社会抚养费征收力度，遏制违法生育行为。7月25日后，全县共征收社会抚养费529万元，其中完成较好的有：XXX、XXX、XX、XX、XX。　　

   二是综合治理出生人口性别比偏高问题。坚决打击“两非”行为，完成“两非”案件查处任务。目前，XXX、XXX、XX、XX、XX等乡镇各查处“两非”案件一例；XX镇已成功查处一例“两非”案件，现又发现新的线索，正在侦查立案中；   　　

    三是严厉查处名人富人违法生育行为。目前，XX镇查处名人富人违法生育案件一例，征收社会抚养费30.3万；XX镇查处名人富人违法生育案件一例，征收社会抚养费13.5万；XX乡、竹坪乡各查处名人富人违法生育案件一例，各征收社会抚养费10万多元，达到了“影响一片、震慑一方”的效果。　　

   （六）、探讨创新，重视调研。8月10日全县计划生育工作推进会后，多数乡镇本着认真负责的态度，按照县人口和计划生育领导小组的要求，针对如何做好乡镇计划生育工作的“六个问题”，进行了有效地探讨和广泛的调研。但此次督查发现：XXX、XXX、XX、XX、XX等乡镇，还存在着个别同志思想认识不高、敷衍应付的情况，从汇报材料中可以看出，上述乡镇的探讨调研并未要求真正落实，存在相互借鉴、照搬照抄汇报材料的现象。　　

    三、存在的问题　　

    1、基层基础工作存在着乡镇之间不平衡、村与村之间有差距等问题；    　　

2、多数乡镇社会抚养费实际征收标准较低；　　

    3、长效节育措施落实率偏低，特别是纯女户结扎欠账较大；　　

    4、各乡镇流出人员日益增多、流向不明，特别是在外婚育情况难以及时掌握，造成流动人口服务管理难度加大；　　

     5、村专干工资待遇低，养老保险暂未落实，影响了村专干的工作积极性。　　

    通过这次督查，我县计划生育工作基层基础得到进一步夯实，但也存在着一些问题和隐患，各乡镇务必引起高度关注，要认真对照督查反馈意见，查缺补漏，正视差距和不足，积极采取有效措施逐一加以解决，把各项工作抓紧、抓好、抓到位；要咬定目标，不断鼓劲加压，找准用力方向，充分调动积极性，将工作更好更快地予以推进，确保年度人口和计生工作目标任务全面完成。　　

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