在州检察院竞争性选拔副处级干部动员大会上的讲话

同志们：
    今天召开全院干警大会，主要任务是对州院三个副处级领导职位和三个副处级非领导职位竞争性选拔工作进行动员部署。这次州院实行副处级干部竞争性选拔，是学习实践十七大精神和科学发展观的具体体现，也是深入推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度，建立健全公开透明的干部选拔任用机制的一个新举措。通过建立和完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，不断探索符合检察工作规律的干部选拔任用机制，营造民主、公开、竞争、择优和充满活力的选人用人环境，促进检察队伍建设，推动检察工作发展。
    刚才，永忠同志宣读了《州人民检察院竞争性选拔副处级干部实施方案》。这个方案是根据《公务员法》、《检察官法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，结合我院实际，经党组研究并报州委组织部、州委政法委同意制定的。下面，我就如何做好此次竞争性选拔工作讲三点意见。
    一、要充分认识开展竞争性选拔工作的重要意义，切实增强政治责任感
    胡锦涛总书记在十七大报告中指出，要抓住当前干部群众反映突出的重点难点问题，毫不动摇地推进干部人事制度改革。十七届四中全会把深化干部人事制度改革，建设善于推进科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍作为加强和改进新形势下党的建设的主要内容。年前，中央又通过了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，对今后10年深化干部人事制度改革作出了全面规划，要求树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向。最高人民检察院在《关于搞好组织整顿加强干部人事管理若干问题的通知》中，对全国检察机关推行中层领导干部竞争上岗制度提出了具体要求
    （一）竞争性选拔是推动干部人事制度改革的重要举措
    党的十七大明确提出：“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党要管党原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。”这是党中央适应新形势、新任务、新要求作出的重大决策部署，旨在通过深化干部人事制度改革，不断提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平，努力建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。竞争性选拔是推进干部人事制度改革的重要内容，把群众的有序参与贯穿于干部选拔任用的全过程，拓宽民主渠道，让群众充分表达意愿，保障了群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，符合民主、公开、竞争、择优的选人用人方针，对于扩大干部工作中的民主，深化干部人事制度改革具有重要意义，是发展社会主义民主政治的必然要求，也是人民群众依法参与管理国家和公共事务的具体体现。
    （二）竞争性选拔是坚持正确用人导向和民主选拔干部的重要保证
    党的十七大和十七届四中全会指出，干部选拔要坚持“民主、公开、竞争、择优”，民主为第一要义。由此可见，干部人事制度改革最根本的关键环节是如何实现选人用人的民主化。这次州院推行竞争性选拔，目的就是要让符合条件和资格的干警都积极参与到干部选拔任用的过程中来，增强干部人事工作的公开性和透明度，变“伯乐相马”为“赛场选马”，推进科学化、规范化的干部选拔任用机制。要通过竞争性选拔，充分发扬干部选拔任用中的民主，按照党管干部的原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把那些“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过”的优秀检察干部选拔到领导岗位上来，实现开放式选人、制度化管人、公正性用人的目标，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，给肯干事的人以机会、给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，不让老实人吃亏，不让投机专营者得利。通过坚持不懈的努力，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的检察机关干部人事制度。
    （三）竞争性选拔是提高检察干部队伍整体素质的必然要求
    建设高素质的检察干部队伍，是全州检察机关践行“立检为公，执法为民”宗旨，全面履行检察职能，开创XX检察工作科学发展新局面的的关键，也是我们大力倡导和弘扬XX检察“四不”精神和“五讲五立”检察领导干部新形象的目的和意义所在。过来，我们在检察队伍建设中想了一些办法，做了一些事情，取得了明显成效。但也存在队伍结构不够合理，效率不高，活力不足，以及执法理念陈旧和纪律作风松散等问题。要从根本上解决这些问题，就必须引入和建立富有生机和活力的新的用人竞争激励机制，坚持正确的用人导向，通过实行公开选拔、竞争上岗等方式选拔和任用干部，以此增强检察干警的紧迫感和危机感，促进检察干警不断增强业务技能、转变工作作风、努力提高自身素质。也唯有如此，才能让广大检察干警认识到，要想担当重任，不能靠投机专营，不能靠跑官要官，只能靠自己兢兢业业的工作和实实在在的业绩去赢得组织认可，只能靠自己脚踏实地、求真务实的工作作风和勇于创新、锐意进取的精神风貌去赢得群众信任，以此在全机关、全系统形成以竞争促公正、以公正提素质、以素质促发展的良好氛围。
    二、要坚持竞争性选拔的基本原则，做好重点环节的各项工作
    实行竞争性选拔是院党组广泛征求意见，反复研究作出的重大决定，也是州院推进干部人事制度改革的积极尝试。全体检察干警要充分认识这次竞争上岗的重要意义，切实按照《实施方案》中确定的方法和步骤，坚持“五个原则”，抓好“三个环节”，确保竞争性选拔工作顺利进行。
    （一） 坚持“五个原则”。一是要坚持党管干部原则。党管干部是干部工作的根本原则，是实现党对干部工作的领导和路线、方针、政策得到坚决贯彻执行的保证。竞争性选拔必须严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定进行，认真履行各项程序，充分听取群众意见，严格规范组织考察，坚持党组集体研究决定，确保干部选拔的质量。二是要坚持任人唯贤、德才兼备原则。中央《改革规划纲要》把德才兼备，以德为先作为干部选拔任用的具体标准，鲜明突出了德在干部标准中的优先地位和主导作用。任人唯贤、德才皆备的用人原则就是要切实把那些政治坚定、忠于检察事业、精通检察业务、德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。《实施方案》把考核达到称职以上等次、没有受到影响提拔的党纪政纪处分作为竞争的基本条件就充分体现了这一原则。三是要坚持群众公认、注重实绩原则。工作实绩是干部选拔任用的重要标准，是关系用人导向、工作导向的问题，目的就是做到不让三种人吃亏，即不让高素质的人吃亏；不让干事的人吃亏；不让老实人吃亏；不让踏踏实实干事、兢兢业业工作的人吃亏，更不让一些哗众取宠、投机专营，嘴上说得多，工作做得少，甚至长期见不到面的人占便宜。大家在推荐过程中，既要重点考虑任职时间长，长期兢兢业业工作、实绩突出的老同志，也要重点考虑办案业务部门德才兼备，工作实绩突出的年富力强的业务骨干，要通过竞争性选拔，让大家清楚地看到，干好干坏不一样，干与不干更不一样。竞争性选拔还要求竞争者要有一定的群众基础，必须得到干警公认。《实施方案》要求全院干警推荐投票，就是要充分听取广大干警的意见，最大限度地体现民意，对多数同志不拥护的，不能选拔任用。四是要坚持公开、平等、竞争、择优原则。竞争性选拔采取演讲、推荐、考察方式进行，竞争性选拔的程序、办法、过程、结果都要向干警公开，要把整个过程置于广大干警的监督之下，做到公开、平等、竞争、择优，确保广大干警充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，使所有符合任职条件，愿意参加竞争的干部都能平等地参加竞争，并根据民主测评的结果，择优确定考察对象和任用人选。五是要坚持民主集中制原则。在推行竞争性选拔工作中，必须坚持民主集中制原则，既要坚持走群众路线，广泛征求意见，充分发扬民主，体现广大干警意愿，又要坚持民主基础上的集中，综合分析考量，做到三个不，不论资排辈，不求全责备，不简单的“以票取人”。院党组将在充分酝酿的基础上把推荐人选上报组织部门作为考察对象，以确保选拔任用的干部符合革命化、年轻化、知识化、专业化方向。
    （二）抓好“三个环节”。一是要抓好宣传发动、报名环节。今天动员会后，竞争性选拔工作就将正式启动。机关各内设机构、各党支部要进一步做好宣传发动工作，动员符合条件的人员积极参与报名。同志们要注意克服和纠正“年纪大，不想去争”的消极态度，“资历深，不愿去争”的等待态度，“太年轻，不敢去争”的观望态度，“竞争性选拔是走过场，不屑去争”的抵触态度，站在讲政治、讲正气、讲大局的高度，清除私心杂念，排除不良干扰，积极参加竞争性选拔，把竞争性选拔作为展示和表现自己的一个机会，作为对检察干警的一次考验和检验。二是要抓好推荐、测评环节。根据《实施方案》的规定，参加竞争性选拔的干警在竞争演讲之后要接受全体干警以无记名投票方式进行的民主推荐，推荐结果将作为这次竞争性选拔副处级干部的一个重要参考依据。参加民主推荐和民主测评，既是一种权利，也是一份责任，希望全体干警本着对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度，认真行使好自己的民主权利，实事求是、客观公正地评价干部，真实地反映个人意愿。三是要抓好组织考察环节。考察工作是干部选拔任用的必经环节。在确定考察对象过程中，要充分听取广大干警对被考察人员的评价意见，对被考察人员的综合情况要进行客观公正的分析和评判，坚持按照德才兼备的原则，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等各方面情况，真实反映被考察对象的长处和不足，帮助组织部门准确了解干警，直接为州委决定最终任用人选提供依据。
    三、精心组织，确保竞争性选拔工作圆满完成
    2006年公务员法实施以后，州院机关副处级职位配备一直没有进展，解决干警政治待遇遇到了很大困难。院党组从维护干警利益出发，契而不舍，积极努力，这次争取到了六个副处级职位，希望同志们好好珍惜来之不易的机会，积极支持配合，确保这次竞争性选拔工作圆满完成。这里，我再强调几点：
    一是要统一思想，加强领导。这次竞争性选拔既是党组作出的重大决定，对于同志们来说也是一件大事。全体干警要把思想和行动统一到党组的决策和部署上来，把竞争上岗作为学习和提高自身素质的契机，正确对待，积极参与，营造良好的工作氛围。在组织实施过程中，要把握好竞争性选拔的指导思想和原则，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》履行工作职责，以高度负责的态度做好思想政治工作和组织实施工作，确保整个竞争性选拔工作取得圆满成功。
    二是要正确对待、积极参与。这次竞争性选拔，推出的职位只有六个，符合条件的干警很多。既然是竞争，肯定有上有下、有得有失，这里就存在一个如何正确对待的问题。参加竞争的干警要把竞争性选拔看成是锻炼自己的机会，积极参与本身就是责任心、事业心的体现，要给予充分肯定。同时，也要做到一颗红心，两手准备。没有竞争上，并不是对你工作的否定，而是因为职数有限，党组和同志们不会另眼相看，我们会通过努力，在以后继续创造条件，逐步给予解决。
    三是要规范程序、严守纪律。《实施方案》对竞争性选拔的各项程序作出了明确规定，关键在于抓好贯彻落实，确保程序不走样、不变通。竞争性选拔是一项严肃的组织行为，必须严格遵守各项干部工作纪律。参加竞争性选拔的干警都要讲政治、讲大局、讲纪律，公平、公开、公正地参与竞争，不拉选票、找关系，严格遵守组织人事纪律。纪检监察部门要实施全程监督，发现违规违纪情况，要按照规定严肃查处，届时也请同志们予以监督。
    同志们，动员大会结束后，竞争性选拔工作就正式启动了。我相信，在院党组的正确领导下，在州委组织部、政法委的指导下，在全体干警的坚定支持和积极参与下，这次竞争上岗工作一定会取得圆满成功。竞争性选拔副处级干部工作结束后，紧接着将进行科级干部竞争性选拔工作，请同志们做好准备。

 

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