纪检干部治庸问责调研文章

     当前治庸问责活动正在全市如火如荼的开展，这次治庸行动，抓住了多年来干部队伍存在问题的要害，触及到了全体机关工作人员的灵魂深处，是加强干部队伍作风建设的现实需要，对于提高政府执行力，创优XX经济发展最佳环境，意义深远。这项“硬碰硬”“真枪实弹” 的全员教育整治活动，必将对改善XX投资发展环境，推进XX经济跨越式发展，起到前所未有的促进作用，令人期待。

作为一名纪检监察工作岗位的党员干部，责无旁贷的应该把自己置身于教育活动之中，清脑洗脑，脱胎换骨，受教育，强素质，成为XX经济发展的助推者和实干者。为此，下面结合实际谈谈影响XX经济社会发展的“庸懒”现象及改进对策。

一、当前存在的突出“庸懒”现象和问题

1、有责不尽责

近几年，XX区通过开展“责任督查行动”，全区的履责情况总体是比较好的。但是，行政机关工作人员不履责、不尽责的问题，仍然存在。笔者每年有机会到区直单位开展行政执法和效能监察，看到部分行政人员对岗位职责不是不清楚，而是在履行职责中，出现“两级分化”，即对岗位的权力放大运用，而对责任和义务缩小使用，责任落实“走样”，履责不到位。这样做的直接后果，如果在行政审批部门，就会使企业错过投资最佳机会；如果在社会管理部门，就会给党和政府脸上抹黑。

2、有力不出力

应该说，现有的机关工作人员不论从学识到素质，大多具备从事机关工作岗位的基本要求。问题是部分机关工作人员存在有力不出力的现象，表现在工作标准低，一般化，只求工作过得去，不求工作过得硬。因此，“得过且过”，思路不宽，办法不多，创新不强。对日常工作，“小车不倒只管推”；遇到棘手问题，手忙脚乱无举措；对领导交办的事，应点对付过得去。

3、有法不依法

依法行政，秉公办事，是对行政执法人员的基本要求。但在现实生活中，存在 “有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散”问题，表现在行政执法中，要么简单从事，执法不到位；要么粗暴纠偏，缺乏说服教育程序；要么自由裁量，处罚尺度随意。带来行政执法不严格，依法行政落不到实处。

4、有监督监督不到位

行政机关存在“庸、懒、散”问题，与监督制约机制不无关联。从党内监督来看，抓得不紧，存在时紧时松问题；从行政监督来看，虽然层层设立了监督机构，但没有专人专职；从社会监督上看，渠道不够畅，平台不够多。因此，对“庸、懒、散”问题的监督流于形式，很难得到及时根治。

二、成因分析

原因之一：服务意识树得不牢

领导就是服务，行政机关工作人员是人民的公仆，对于这个问题，在行政机关工作人员中间，并没有引起大家的深度思考。目前在服务企业、服务群众过程中，暴露出来的接待冷淡、态度粗暴、办事拖拉、效率低下等系列问题，就足以证明我们的工作人员没有摆正主仆位置，没有认识到我们是人民的勤务员，手中的权力是人民赋予的，没有真正“搞清楚谁对谁负责、谁为谁弯腰的问题”。如果我们不能清楚明白地认识这个问题，不能牢固树立服务的理念，把服务只挂在嘴上，那么，解决服务不优的问题仍然只是一句空话。

原因之二：工作要求标准不高

应该说，目前绝大多数机关工作人员，通过多渠道、多途径的学习教育，履职能尽责，办事有热情，工作有业绩。但确有少数人存在“庸、懒、散”的问题，其原因一是对自己要求不严，只求工作过得去，不求工作过得硬；二是对自己标准不高，只求数量，不求质量；三是创新意识不强，思路不宽，只求完成目标，不求特色亮点。工作得过且过，做“一天和尚撞一天钟”的思想根深蒂固。

原因之三：激励机制还不健全

“庸、懒、散”问题之所以在机关和工作人员中还有市场，是我们的激励奖惩制度，还不能兑现。有的制定了制度，但还不完善；有的执行不力，成为一纸空文；有的奖惩评价机制不合理，挫伤了一部分人的积极性。由于干好干坏一个样，干与不干一个样，干部职工的精神无法振奋，热情无法调动，“庸、懒、散”问题存在也就不足为奇。

三、提高政府执行力的对策

1、抓素质，夯基础

认识是行动的先导，解决思想意识问题，必须从抓基础入手，在提升思想素质上做文章。要加强对机关工作人员的思想理论武装，用科学发展观指导实践，提高政策和理论水平。要自觉地加强思想改造，让主观世界透明阳光，真正服务人民，服从人民，不断增强以人为本、执政为民的主动性和自觉性。   

2、抓引领，树标杆

“庸、懒、散”问题由来已久，是党政机关多年形成的顽症，解决这个问题，决不是一蹴而就，必须通过长期持之以恒的教育和管理。目前要抓好典型的宣传和引领，大张旗鼓的弘扬正面典型，用昂扬正气鼓舞人，用高尚的情操塑造人，在全区上下形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和氛围，形成优胜劣汰、能上庸下的用人导向，真正达到以治庸提能，治懒增效，治散聚力的目的。

3、抓服务，办实事

提升效能，创建全国最优投资环境，要从最基础、最根本的问题上寻找突破口。当前投资者关注的就是投资环境的优劣，政务服务的好坏。对存在的审批程序、审批环节时间长、速度慢、环节多的问题，我们要动真格，减少行政审批环节，取消不必要的许可，实行行政审批提速。在服务质量上要透明、公开、公正，让投资者感到快速便捷。同时要站在投资者的位置思考问题，切实做到知实情、出实招、办实事、求实效，以企业需求为第一信号，以群众满意为第一目标，使投资者和人民群众在XX创业生活舒心、顺心、安心、放心。

4、抓绩效，重奖惩

奖惩是调动人的积极性最好的润滑剂，要建立和完善奖勤罚懒、奖优罚劣的工作机制，对工作勤勤恳恳，求真务实，政绩突出，绩效优秀的，要给予表彰和奖励；对工作平庸，绩效不达标的，根据具体情节，给予适当的组织处理，并扣发目标奖。只有大力倡导能者上，庸者下，鼓励多干事、巧干事、能干事、干成事的做事文化，营造创优争先、不甘落后的浓厚氛围，治庸治懒治散的目标才会有希望，创全国投资环境最优城市才会变为现实。   

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