组织创先进，党员争优秀，群众得实惠
—“创先争优”活动党课
同志们：
按照矿党委的要求，今天，我们集中上一次创先争优专题党课。下面，我讲三个方面问题，一是创先争优活动的基本内涵和重要意义，二是开展创先争优活动的总体要求和主要内容，三是基层单位如何创优秀、争先进。如有不妥之处，敬请大家批评指正。
一、创先争优活动的基本内涵和重要意义
2007年，党的十七大胜利召开，胡锦涛同志明确提出要在全党开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践科学发展观活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。
前一项活动在今年2月已经基本告一段，但是在学习实践活动中，各级党组织对群众反映的热点难点问题的整改工作还没有完全落实。因此，巩固和扩大学习实践活动成果，推动整改落实工作，把整改落实过程转变为深化思想认识、解决突出问题、转变思想和工作作风的过程，全面兑现学习实践活动中对职工群众作出的承诺，是开展创先争优活动的一个重要原因。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，必将推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
中央对创先争优活动高度重视，2010年3月19日，胡锦涛总书记在主持中央政治局会议，审议全党深入开展学习实践科学发展观活动总结报告时，提出要在党的基层组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，不断巩固和拓展学习实践活动成果。2010年4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话中再次对广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动提出要求。那么，创先争优的基本内涵究竟是什么？说简单点就是三句话：组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。就是围绕中心工作，通过一系列活动载体，让全体基层党组织创造成为先进党组织，让全体共产党员争当优秀共产党员，从而加强党的基础、基层工作，带动整个社会创优秀、争先进。
为什么我们党在这个时候提出开展创先争优活动？他有着什么样的背景和意义？首先我们要明确两个大背景，一是明年我们将迎来建党90周年，二是后年我们将召开党的十八大。这两件大事都将对我党自身建设以及党和国家的长远发展产生深刻印象，因此统一全党思想和行动，凝聚全党智慧，展示全体基层党组织和共产党员昂扬向上的精神面貌是十分必要的。具体说来，开展创先争优活动有以下几个方面的意义。
（一）开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要
学习实践科学发展观活动从2008年3月开始试点，同年９月正式启动，自上而下分三批进行，到今年２月底基本结束，共有３７０多万个党组织、７５００多万名党员参加。每批历时半年左右，分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。第一、第二批整改落实任务基本完成，第三批整改落实工作正在进行。无论哪一批，在整改落实阶段都还有一些深层次的问题需要解决。如果没有扎实有力的措施来推动，我们向群众作出的承诺就难以全面兑现，学习实践活动就成为虎头蛇尾，就会搞成一场形式，广大人民群众就会对我们产生失望。
（二）开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要
从改革开放三十年的成果来看，我们的发展成就是巨大的，截止到2009年：
我国GDP总量已经达到340507亿元，折合成美元为50074亿美元，居世界第三位，今年将超过日本居世界第二位（GDP总量：美国14.8万亿、日本5.05万亿、德国3.2万亿、法国2.6万亿）。
进出口总额2.2万亿美元，美国大约是3.4万亿美元。
财政收入6.8万亿元人民币，外汇储备余额为2.4万亿美元。
这些总量指标我们均居世界前列。
但是人均指标较低，东中西部地区与地区差异较大，城市与农村差异较大；高端收入群体与低端收入群体差异较大。
第一，我国人均指标低。从人均GDP指标来看，我国2009年大约是3677美元，居世界第100位，而2008年人均GDP首次突破3000美元，达到3300美元，居世界第95位。2009年，澳门是38000（19位），香港是29000（25位），中国台湾是16000（39位）。全世界2009年人均GDP均值大约是9000美元。
第二是区域发展严重不平衡。首先从经济总量的比例来看，东部占64%，中部占19%，西部占17%。其次从财政收入的比例来看，东部占68%，中部占15%，西部占17%。第三从人均GDP来看，东部高于全国平均水平53%，中部低32%，西部低40%。第四从三个地区的经济总量来看，前10名除四川、湖北外，其余均是东部省市；后10名除天津、海南外，其余均为西部省市区。第五从各省市区的人均GDP来看，前10名只有内蒙古。即使按照全国人均值（22000元人民币）来计算，达到这个标准的，中西部也只有内蒙古和河北。而后10名，中西部共占9名（另一个为海南省），这9名中，西部占了6名（分别是：四川、广西、西藏、云南、甘肃、贵州），西部占3名（分别是：湖南、江西、安徽）。
第三城乡发展差异日趋扩大。2008年城市居民可支配收入人均为16000元，农民人均纯收入为4700，两者之比为3.4:1。
第四居民收入两极分化严重。城市居民收入前10%的人占有全部城市财富的45%，城市居民收入后10%的人，仅占全部城市财富的1.4%。
这些问题必将阻碍我国的科学发展与社会和谐。基于此，中央提出要实践科学发展观，实现社会和谐。
科学发展就是要坚持发展是第一要务，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。说到底就是要加快经济发展方式转变。社会和谐就是要在全社会实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。说到底就是要让发展成果惠及全体老百姓，人人共享发展成果。这些措施的贯彻落实，关键就是要组织动员基层党组织和广大党员带头执行、带头实践。
（三）开展创先争优活动是加强基层党组织建设、提高党的执政能力的需要
截止2010年6月30日，我国现有7800万党员，380万个党的基层组织；其中县及县以下基层党组织占全国总数的58%，县及县以下的党员占全国党员总数的63%。在学习实践活动中，全国共新建党的基层组织60000多个，整顿软弱涣散基层党组织50000多个，使党的覆盖面和组织建设得到了进一步加强。但是在学习实践活动中也发现，基层党组织体系不健全、党的活动不正常、组织的覆盖面不广泛、组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到应有的发挥、党员领导干部贪污腐化屡查不止，这些问题必将影响党的先进性，影响党的执政能力和执政地位。
2008--2009部分落马省部级官员（19人）
于幼军：文化部原党组书记、副部长
朱志刚：全国人大财经委员会原副主任委员、预算委员会原主任
黄松有：最高人民法院原副院长
刘志华：北京市原副市长
杜世成：山东省委原副书记、青岛市原市委书记
陈少勇：福建省委原常委、省委原秘书长
王益：国家开发银行原副行长、证监会原副主席
郑少东：公安部原党委委员、原部长助理
米凤君：吉林省人大原副主任、吉林省委原常委、长春市委原书记
王华元：浙江省纪委原书记
陈绍基：广东省政协原主席
许宗衡：深圳市原市长
陈同海：中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长
皮黔生：天津市委原常委、滨海新区党工委书记、管委会主任
黄 瑶：贵州省原政协主席
康日新：中核工业集团原党组书记、总经理
宋 勇：辽宁省人大原副主任
李堂堂：宁夏自治区原副主席
孙 瑜：广西自治区原副主席
基层党组织是党赖以生存、发展和壮大的基础，是党全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。抓基层、打基础是党的建设的一项长期的经常性的工作，只有党的基层组织都能发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都能发挥骨干带头作用，全体党员都能发挥先锋模范作用，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量，才能巩固党的执政地位。
（四）开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性的需要
毛泽东同志曾经说过，人民，只有人民，才是推动历史前进的动力。在政党建设中，同样需要最普通的千千万万基层党员来推动，他们的力量是巨大的。为什么？这里我给大家举一个例子。
2010年4月28号，布朗在英格兰西北部大曼彻斯特区为工党拉票，当他来到罗奇代尔市同当地民众交流时，一位名叫达菲的66岁选民走到布朗面前，对布朗表示支持，并说全家几代人均是工党的坚定支持者，同时对工党执政期间高筑的国债及东欧移民、教育收费及福利制度提出质疑，布朗也耐心地向她解释实行这些政策的原因。在两人约三、四分钟的谈话结束后，布朗对达菲表示感谢，并说“很高兴见到你”，之后，布朗返回乘坐的汽车内准备驶往下一个目的地。
但就在布朗一行行将启程离开之时，他对身边的随行人员说刚才的对话简直就是场灾难，并责怪工作人员不应该让这样的选民出现在他面前。当布朗的助手向他询问刚才那位选民说了些什么的时候，布朗回答说“什么都问！她是个偏执的女人，还说自己过去是工党的支持者，真是可笑。”虽然这些都是私下的对话，但由于布朗忘记关闭身上佩戴的电视直播麦克风，这些对话都被原原本本地记录下来并直播了出去。
布朗之后在英国广播公司接受采访时说，自己之所以会有这样的言论是因为对没有机会能向达菲好好解释有关移民政策而感到不安。布朗事后给达菲打电话，并表示要亲自向达菲道歉，但达菲在接受英国媒体采访时说，布朗应该道歉，但他不需要当面道歉，因为自己已经不想再跟布朗说话了。达菲还表示，自己家几代人都是工党的支持者，这一次自己原本已经填好了给工党的选票，但发生这一事件后，她将放弃投票。当天下午三点左右，布朗亲自前往达菲家登门道歉。
在5月6日的大选中，工党以258:306票败北于英国保守党，随后保守党领袖卡梅伦取代布朗成为英国新首相。
漠视群众和基层的积极性和创造性，带来的结果是严重的。钱学森曾多次并且当着温家宝的面提问。“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”这就是著名的“钱学森之问”的来源。专家分析原因很多，我个人从这次创先争优学习来看，就是漠视教育界基层的创造性。我们现在的大学，设立什么专业？开设什么课程？每门课程开设多少学时？每门课程用什么教材？课程怎样考核评价？毕业生合格率是多少？一个学校应该有多少教师？各类职称教师是多少等等，主管部门均有明确规定，教师、学生哪来积极性和创造性？
学习实践科学发展观活动激发了广大党员推动科学发展的积极性创造性，要把这种积极性创造性保护好引导好，组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象，需要行之有效的实践载体和动力机制，这个载体和机制就是创先争优活动。
二、开展创先争优活动的主要目标、基本要求和主要内容
（一）主要目标（推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织）
1、推动科学发展----围绕中心，提升发展水平和发展质量
（1）认真贯彻落实加快经济发展方式转变的重大战略
（2）认真贯彻落实本企业科学发展规划、思路和举措
（3）认真组织本单位广大党员立足本职工作岗位破解发展难题、完成重点任务，争创一流业绩
（4）认真组织广大党员提高企业生产经营管理水平、提升企业核心竞争力
2、促进社会和谐----保平安、保稳定、促和谐
（1）认真做好新形势下群众工作，及时了解群众呼声，加强对群众生产生活的关心和情感沟通
（2）积极践行社会主义核心价值体系，更好履行企业的社会责任
（3）主动排查群众矛盾纠纷，积极化解群众矛盾，努力把影响基层和谐稳定的苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态，做好自觉维护企业和社会的稳定工作
（4）在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫党和人民利益
3、服务人民群众----让群众得实惠
（1）认真贯彻党的群众路线，基层党组织和党员要充分尊重职工群众，紧紧依靠群众办企业
（2）密切深入群众，了解群众意愿，主动回应群众关切和期待，为群众办好事办实事，让群众时时处处感受党的温暖
4、加强基层组织----扩大覆盖面、强化组织功能、增强生机活力
（1）加强党的基层组织建设要坚持“眼睛下看、力量下移、工作下沉”，以最基层和最基础为创先争优活动的出发点和着眼点
（2）加强党的基层组织建设要重点抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度和场所阵地等五大建设
这四句话，是创先争优活动的总体要求，是一个有机统一整体。推动科学发展、促进社会和谐是活动的着力点；服务人民群众是活动落脚点；加强基层组织是活动的基础和保证；不能把他们分割开来。
（二）活动的基本要求
1.明确目标，作出承诺。
目标问题至关重要，这次创先争优活动的目标，中央提出了四句话，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。我们在前面也作了分析。但基层党组织究竟如何落实？李源潮6月17日在中航科工集团有个讲话，对企业创先争优活动的目的说的很清楚，创先争优最根本就是完成中心任务，中心任务就是当前我们正在做的事，企业就是经营任务，这是组织的目标。党员的目标是什么？就是围绕组织的中心任务，立足本职岗位做贡献、争先进。通俗讲就是“党员身份亮出来、党员技能显出来、党员作用看出来、党员形象树起来”。
2.突出特色，广泛参与。
突出特色就是要求我们结合实际工作，突出工作特点和重点，创新活动方式和载体，使活动即新颖，又有生命力，适宜开展，群众认可。广泛参与，就是活动的内容涉及全体党员，要求全体党员参与其中，在广泛参与中发挥党员和党组织的作用。
3.适时评议，有序推进。
上级党组织对基层党组织，基层党组织对党员开展创先争优活动定期组织党员、群众进行评议，以利于有针对性的推动活动顺利进展。
4.总结考核，评选表彰。
上级党组织对基层党组织，基层党组织对党员开展创先争优活动进行考核，在此基础上，适时表彰创先争优活动中涌现出来的先进党组织、优秀共产党员。表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
（三）主要内容
1、创建“五好”先进基层党组织
（1）领导班子好：讲政治、讲团结、讲实干、讲廉洁
（2）党员队伍好：素质优、意识强、作用好
（3）工作机制好：制度全、管理严、运行畅
（4）工作业绩好：纵比有增长，横比有进步
（5）群众反映好：形象好、关系密、威信高
2、争当“五带头”优秀共产党员
（1）带头学习提高：学好理论、坚定信念；学好业务、成为行家
（2）带头争创业绩：热爱本职工作；做出显著成绩
（3）带头服务群众：积极解决群众困难；自觉维护群众利益
（4）带头遵纪守法：遵党纪、守国法、捍家规
（5）带头弘扬正气：弘社会主义新风尚、扬社会主义新生活情趣
三、基层单位如何创先进、争优秀
党的十六大以来，党中央先后在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，现在，又要开展创先争优活动，一些党的基层组织和部分党员可能会感到困惑：活动是不是过于频繁？会不会影响中心工作？能不能取得预期的实效和目标？等等。这些疑虑具有一定的代表性，如不加以解决，必然影响创先争优活动的开展。
党的建设科学化是一个永恒的主题，一个教育活动不可能“包医百病”，也不可能“一劳永逸”。党的建设科学化只有新的起点而没有终点。开展创先争优活动势在必行！那么，活动究竟该如何开展呢？
（一）结合中心工作创先争优
基层党组织的创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，是保持和发挥共产党员先进性的长效机制。加强基层党的建设，发挥党组织和党员的先进模范作用，具体到一个单位，就要体现在保证中心任务的完成上。离开中心工作搞活动，就会脱离实际、脱离群众，党员、干部不会赞成，群众也不会响应，就没有生命力。一个单位的中心工作在不同时期有不同的具体内容和重点。各级党委要引导基层党组织和党员紧紧围绕本单位中心工作确定创先争优的主题，为完成各项任务提供动力和保证。
比如国家的中心工作就是全面建设小康社会，全国的创先争优活动都要服从服务于这个中心。学校的中心工作提高教学质量、出人才出成果，学校的创先争优活动也必须服务于这个中心。企业的中心工作是提高经济效益、提升核心竞争力，因此企业的创先争优活动必须服务于此，党组织和全体党员必须立足本职工作，围绕如何增强企业经济效益、如何提高企业生产经营水平、如何提高企业核心竞争力来营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，来发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。切忌把单位的中心工作和创先争优活动对立起来、割裂开来，必须做到两结合、两促进，绝不能搞“两张皮”。
（二）结合保障和改善民生创先争优
群众的实事、难事解决得怎么样？是检验创先争优活动成效的重要标准之一。坚持面向群众，坚持为民惠民，增强为民服务的责任感和自觉性，多为群众办实事解难事，让广大群众真切感受到创先争优活动带来的新变化，使创先争优的过程成为凝聚民心、增进合力、促进跨越发展的过程。
民生问题涉及千家万户，需要做大量复杂细致的工作。这就需要沉到基层，把工作做实、把对象核实、把效果落实，让群众更加感受到党的温暖，享受到惠民政策的实惠。在创先争优过程中，还需保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，真正把有限的财力和资源用在解决群众迫切需要解决的问题上，少花钱、多办事，巧花钱、办好事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（三）结合基层党建工作创新创先争优
健全党的基层组织体系，推动基层党建工作创新，激发党员干部干事创业激情，让每个基层组织、每个党员都动员起来，为提高党的建设科学化水平构筑坚实根基，为加快推进跨越发展提供可靠保证，是开展创先争优活动的题中应有之义。
把创先争优活动提出的新要求，转化为良好的精神状态和工作作风，广大共产党员要积极发挥先锋模范作用。这种先锋模范作用就是要做到“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”。
“平时能看出来”，是指共产党员要在日常的生产、工作、学习和社会生活中严格要求自己，处处率先垂范；
“关键时刻能站出来”，是指共产党员在困难时刻能够迎难而上，接受人民群众的检验；
“生死关头能豁出来”，是指为了保护国家和人民的利益，在危险面前不怕牺牲。
这“三个出来”，是共产党员发挥先锋模范作用的完整体现。在推进创先争优活动的过程中，如何科学认识和把握基层党建工作规律极为重要，这就需要在创先争优活动中，坚持实践创新的原则，着眼于发挥地方党委承上启下的主体作用，坚持党的基本路线、基本方针、基本政策和新时期党建工作的基本要求，创造性地开展工作。
（四）结合找准突出问题创先争优
找准问题，是解决问题的前提。只有抓住主要矛盾，才能有的放矢，防止创先争优活动走过场、出偏差。能否准确抓住和找到党员或党组织存在的突出问题，是衡量创先争优活动质量高低、成效大小的重要方面。
为此，首先必须明确找什么样的问题。在活动开展过程中，应按照中央的统一部署，按照本单位创先争优活动的具体要求，找出不符合科学发展的突出问题和需要解决的关键问题。在实践中，注意防止和克服形式主义，防止敷衍塞责、不务实事、不求实效，让党员干部在思想深处有触动。找准突出问题，应该坚持走群众路线，以诚恳的态度和切实的措施征求群众意见，听逆耳忠言，纳民意群言，这是创先争优活动的一种工作方法，也是共产党人不讳疾忌医的胸怀和勇气的体现。党员工作生活在群众之中，党组织、党员的作用发挥得怎么样，存在什么问题和缺点，群众看得最清楚，最有发言权。对征求到的意见，要认真梳理，科学归纳，分而察之，拎出突出问题，兑现学习实践活动中向群众许下的诺言，以脚踏实地的实际行动取信于民。
同志们，创先争优活动从今年4月开始，到2012年“七一”结束，历时两年多，时间跨度长，工作任务重。只要我们认真按照中央部署，以服务我矿中心工作为切入点，以服务员工群众为落脚点，以加强基层组织建设为保障，我们的创先争优活动就一定能取得实效。
谢谢大家！
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