2010年乡镇党委班子民主生活会剖析材料

     按照区纪委、区委组织部《关于以“贯彻落实<党员领导干部廉洁从政若干准则>切实加强领导干部作风建设”为主题开好2010年科（乡、镇）级党员领导干部民主生活会的通知》精神，镇党委、政府采取发放征求意见表、主动走访座谈、设立意见箱等形式，广泛征求了基层单位，各级人大代表、党代表、政协代表和部分群众的意见及建议，并组织班子成员对照2010年度实际工作的推动落实情况，结合征求到的意见和建议，查找了党、政班子存在的八个方面的主要问题，并进行了原因分析，明确了今后的努力方向。

    一、存在的差距与问题

    （一）在创先争优活动中存在时紧时松现象，对坚持学习的重要性认识上有待进一步提高。

    一是对待创先争优活动的认识有待进一步提高。虽然制定了活动实施方案，但由于平时在工作中业务性工作多，每名领导班子成员都担负了非常繁重的工作任务，于是在头脑中便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大，没有把创先争优活动摆到重要的位置。二是学习实践创先争优的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的报刊杂志较多，看事实政治方面的报刊杂志较少。学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。因此，对于本职工作的业务研究、政治理论研究，没有形成比较完整的系统，学习停留在表面上。三是开展创先争优活动的方法和效果上有所欠缺，没有创新学习方法和活动形式，对活动中的某些环节认识和工作力度不到位，造成活动开展的效果不明显。

    （二）班子的整体作用发挥不够好

    一是班子成员间的协作配合还有待进一步加强。表现在只顾干好分管的工作，只顾个体荣誉，对其他班子成员的工作不闻不问，对显而易见可能出现的问题不管不看，班子成员间工作中沟通协作的时候较少、出现问题时推卸责任的时候较多，集体荣誉感不强；二是班子成员的开拓创新意识还需进一步增强。表现在个别班子成员不能主动查找自己工作中存在的问题和不足，满足现状、因循守旧，按部就班；对热点、难点问题不深入调查了解，情况把握不准，在社会诸多不稳定因素的处置中，超前意识不强，苗头问题发现能力不够；对待新形势、新情况处理不当，固步自封，墨守成规，观察、分析、处理问题的敏锐性不强，看问题不深，适应新形式、解决新问题的办法不多；对村(居)反映的问题处理不及时；三是镇党委、政府对征地、拆迁等工作的后续问题考虑不够，工作中出现了一些被动的局面；四是对于各项工作的重视程度不一致，基础设施建设步伐缓慢，没有跟上步伐，老百姓没有感到XX镇的变化。

    （三）班子成员深入基层调查研究不够

    一是班子中有的成员群众观念淡漠,没有贯彻执行从群众中来,到群众中去的路线,在下村安排工作时,不深入群众中开展调查研究,只起到一个传话筒作用,把党委、政府的决策精神到村里一传达了事，没有认真和村上沟通解决，很多群众对党政班子成员都不认识,致使一些热点、难点问题久拖不决,群众意见较大。二是在下村工作中不积极、不主动开展工作,对镇党委安排的工作在执行过程中,例行公事,班子成员很少到村(居)了解村(居)做了什么、该发展什么、怎么发展，了解村(居)的具体困难和问题不够，特别是涉及到群众利益的事,遇事敷衍,不做思想工作。

    （四）干部管理方面还存在一定问题

    对干部职工的监督管理不到位，客观存在时松时紧的现象。表现在制度坚持不够，激励机制不活，人员分配不合理，导致少数同志工作缺乏紧迫感和责任感，工作主动性不强；监督管理机制还有待进一步完善，虽然今年制定了一些管理制度、办法，但是没有从根本上调动干部积极性，特别是对村（居）干部的管理，奖、惩机制还不健全，使得部分村（居）干部存在“得过且过”思想，带领群众致富的能力不强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得不够好。

    （五）与干部职工的关心交流不够密切

领导班子成员到各单位倾听工作反映、交心谈心相对较少，与干部职工交心谈心不够，工作上见面多，思想上交流少，工作中安排的时候较多，听取意见的时候较少。一是对村(居)的帮扶、关心单一，没有设身处地为干部着想，没有合理地安排工作；二是同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹，使一些分歧与误解未得到及时有效的化解，把一些情绪带到了工作中，或多或少地影响了工作的协同配合和工作质量及工作效率的提高。

    （六）履行《廉政准则》中的薄弱环节

党政班子在繁杂的工作中对《廉政准则》的学习不够，思想上存在安于现状的享乐意识，关心群众疾苦方面做得不够；部分同志在履行党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”方面做得不够好，个别班子成员“自觉受监督，习惯被监督”的思想还未转变到位，工作经费开支过大、大额开支不向主要领导请示、对分管部门经费开支把关不严等现象；对下属同志的管理“好人主义”思想比较严重，对某些违规、违纪现象“事不关己，高高挂起”，拒腐防变这根“弦”绷得不够紧，对自己要求不够严。

    （七）对群众思想政治教育抓得不到位

领导班子过于重视经济发展，忽视道德教育，导致今年屡屡出现邻里不和谐、子女不赡养老人、群众无理上访较多、社会治安环境有待改善等不良社会现象。

    二、存在上述问题原因分析

上述问题的形成，原因是多方面的，但根本原因还是在于班子成员的主观努力不够，创新意识不强，认真分析原因，主要有以下四个方面：

    （一）学习态度不够端正，需进一步宏扬务实精神

从表面上看，大家也在认真读书、讨论、写文章，但就是不能掌握科学理论的精神实质，个别班子成员单纯追求学习制度和学习任务的落实，满足于会议开过了，文件传达了，没有静下心来系统学习政治理论、业务知识，通过学习促进各项工作开展的效果不明显；还有的班子成员安于现状，认为XX的经济发展起来了，老百姓富裕了，思想上产生了自满、懈怠情绪，工作积极性、主动性减弱，满足于完成上级领导交办的任务，满足于不出问题，“守摊子”思想严重。

    （二）理想信念不够坚定，需进一步强化宗旨意识

个别班子成员放松了对自己主观世界的改造，对新问题、新情况认识不够，使得理想信念不够牢，全心全意为人民服务的宗旨意识淡漠，为人民办实事、解难事做得还不够好，在工作中没有真正做到尊重群众、依靠群众、服务群众，没有把群众高不高兴、答不答应作为衡量我们工作好坏的标准。艰苦奋斗的作风没有坚持，部分同志工作上得过且过，作风漂浮，吃苦耐劳精神不足。

    （三）教育管理不够深入，需进一步加强廉洁自律意识

平时学习教育不够，班子成员学习主动性不够强，“自觉受监督，习惯被监督”的意识还未根本转变；班子成员平常接触多，“你好，我好，大家好”的思想普遍存在，开展批评和自我批评的时候较少；抓制度落实、监督督促工作力度不够，致使部分同志放松了思想警戒，放松了对自己的高标准、严要求，有的同志没有认清反腐败形势，没有绷紧反腐这根“弦”，没有自觉形成廉洁自律的习惯，对别人送来的土特产、辛苦费、业务费半推半就。

    （四）坚持科学发展观做得不够

对各项事业的协调、健康发展的度把握得不够好，注重了一些方面的发展，忽略了另一些方面的发展，坚持科学发展观存在一定片面性。部分班子成员对树立正确的政绩观还存在误区，重执行结果，轻执行过程；重数据，轻实效；在真正维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益方面做得不够好。

     三、今后努力方向

    （一）勤奋学习，提高能力

    班子成员要认真深入学习党各级会议精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《深入贯彻落实科学发展观干部读本》以及各种灾后重建、资金管理等相关政策文件，不断增强自己的政策理论水平和执行力。一是要学习执政理念，把“立党为公，执政为民”落实到具体行动中去；二是要学习执政技能，提高班子的科学决策能力、创新能力；三是要学习处理复杂问题的能力，努力在工作中创新观念、创新措施、创新方法。

（二）求真务实，抓好落实

进一步转变领导作风，牢固树立改革创新的意识，端正党风学风，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，着力解决实际问题。从广大党员干部、群众反映的突出问题抓起，既要严防腐败，又要坚决反对官僚主义、形式主义；从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理，减少和消除党性不纯、党风不正的根源。

树立开拓创新的精神，保持工作中的朝气和活力。在深化改革的道路上，面对着新的机遇和挑战，要以求真务实的态度、开拓创新的精神，大胆实践和探索；要敢于冲破传统观念和僵化思想的束缚，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，新举措。

（三）深入基层，了解民生

本着一切为了人民、为了人民一切的思想，深入基层、下到企业和村组，了解群众的需求，把群众关系的事情做到最好。一是重视招商引资工作，关心和支持企业发展。抓好基础配套，尽力争取市区的政策支持，要多到企业走访调研，每半年或每季度要组织镇内骨干企业座谈，通报企业相关信息，了解企业面临的问题和困难，为骨干企业提供力所能及的发展平台，促使企业创新发展，增加税收，多加强与上级部门的联系，多争取资金和项目；二是继续抓好城乡环境综合整治，建立长效机制，工作不能时紧时松，加强对重点领域的整治，特别是对污染企业、三无企业的治理，做好建设项目的规划和实施，避免因建设造成产生次生污染。三是重视教育工作，关爱留守学生(儿童)，加强对校园周边环境的整治，加强派出所巡逻,确保学生的生命财产安全，关心教(职)师工的生活。

（四）抢抓机遇，加快发展

当前，城际青轨铁路、客运火车站北移、一环路西半环、长江西路延伸段等省、市、区重点工程建设项目已经展开，这是XX镇有史以来的最佳发展机遇。在这种情况下，党政班子和广大党员干部要树立创新意识，立足实际，增添举措，将稍纵即失的机遇抓稳抓牢；要树立奉献意识，不计个人得失，把群众的、集体的利益放在首位；要树立危机意识，既要看到与发达乡镇之间的差距，又要看到兄弟乡镇齐心赶上的压力；要树立发展意识，整合资源优势，挖掘内部潜力，打造好招商引资的软硬环境，构建活力、诚信、平安、和谐新XX。

（五）廉洁奉公，提高修养

要始终以领导干部的标准严格要求自己，认真践行“四个特别”，正确认识和处理奉献精神与利益原则的关系。加强道德修养、提高自身素质，厉行节约，把党风廉政建设的各项制度和规定落到实处。每一位班子成员都要珍惜现有的工作机会，公正清廉、勤政为民，自觉接受党和群众的监督，时刻做到自重、自省、自警、自励。

 

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