组建公共资源交易中心工作方案

XX州人民政府关于组建公共资源交易中心工作方案
    为平稳、有序、扎实推进XX州公共资源交易中心的组建工作，根据《XX州委、州政府办公室关于组建XX州公共资源交易中心的意见》(德办发〔2010〕27号)文件精神，现就组建XX州公共资源交易中心制定如下工作方案：

一、组织领导

为加强组织领导，州委、州政府已成立组建XX州州级公共资源交易中心工作领导小组，由州委副书记、州长孟必光任组长，州委常委、州纪委书记赵镇康任常务副组长，副州长高铁英、州政府秘书长周湛鸿、州发改委主任俄吞、州纪委副书记、州监察局局长思利章任副组长，州委办、州政府办、州委组织部、州委宣传部、州监察局、州发改委、州编办、州财政局、州国土资源局、州建设局、州交通局、州水利局、州卫生局、州政务中心、州非税局、中国电信XX分公司为成员单位。领导小组下设办公室，负责执行领导小组做出的决定，承办筹建州公共资源交易中心的日常事务工作。

二、组建方法

组建XX州公共资源交易中心，将建设工程交易、国有资产处置、政府采购、地产交易等交易活动统一划入XX州公共资源交易中心运作。XX州公共资源交易中心，为XX州公共资源交易监督管理委员会办公室所属正县级行政机构。在工作运行上，与芒市公共资源交易中心实行资源共享，合署办公，分级监督管理。

三、机构设置、人员编制

在机构设置上，一是成立XX州公共资源交易监督管理委员会（监管委），为州级公共资源交易的决策、协调和监督机构。监督管理委员会由州长任主任，州纪委书记、分管副州长任副主任，各有关职能部门的主要负责同志为成员。监督管理委员会下设办公室（监管办），办公室主任由州政府秘书长兼任，办公室成员由各相关职能部门人员组成。二是建立XX州公共资源交易中心，为行政机构。内设综合协调科、监督科、业务科、信息技术科等四个职能部门。中心核定行政编制30名。经费实行财政收支两条线，全额预算管理。

四、人员组成

（一）将现有的州建设工程招标投标管理办公室、州政府采购中心和国有资产处置的人员编制和人员划转州公共资源交易中心。

（二）组织领导。成立以州人事局牵头，州监察局、州建设局、州财政局配合的人员归并工作领导小组。

（三）岗位人员配置。对核定的在编人员按公共资源交易中心领导职数和内设的4个科室进行合理安排使用。

（四）在XX州公共资源交易中心机构、人员未正式批复之前，以组建临时机构的方式运作，所需工作人员从相关职能部门抽调。

五、资产移交

（一）组织领导。成立以州财政局牵头，州监察局、州建设局、州财政局国资科配合的资产移交工作领导小组。

（二）登记造册。对州建设工程招标投标管理办公室、州政府采购中心、州地产交易中心和国有资产处置机构的固定资产和流动资产登记造册，清查核算。

（三）资产移交。XX州公共资源交易中心成立后，由州政府下发资产移交通知，XX州公共资源交易中心及时办理资产接收手续。

六、场地布局和管理

按照“交易优先、相对集中、资源节约、规范管理”原则，整合现有场地资源，提高场地资源利用率。决定州和芒市公共资源交易中心合署办公，共用场地设备，由州中心负责日常管理。交易中心场所布局为：综合办公室、开标室、评标室、专家抽取室、监控室、竞争性谈判室。

七、业务衔接

（一）成立业务衔接工作领导小组。

（二）业务人员的衔接。做到“三个暂时不变”：工作岗位暂时不变，手头承接项目暂时不变，业务流程暂时不变。

（三）主体资格的衔接。XX州公共资源交易中心成立后，及时在媒体发布公告，原交易中心未办结的业务由XX州公共资源交易中心办理，涉及相关部门的批复资格，要及时报批。未批复前仍使用原有主体和印章。

（四）业务项目的衔接。XX州公共资源交易中心成立前承接的项目，由经办人员负责进行登记清理，对能尽快办理的要尽快办结；对未能及时办结的，要进行及时跟进沟通，督促办理。

八、实施步骤

XX州公共资源交易中心组建工作分为三个阶段进行：

（一）第一阶段：筹备组建（9月上旬）

1.成立组建XX州公共资源交易中心工作领导小组。责任单位：州委办公室、州政府办公室。

2.确定办公和交易场所布局。责任单位：州政府办、州发改委、州监管办、州建设局、州财政局。

3、完成现有人财物的登记造册工作。责任单位：州财政局、州建设局、州国土资源局。

（二）第二阶段：实施组建（9月中旬）

1.印发《关于组建XX州公共资源交易中心的意见》及《关于组建XX州公共资源交易中心的工作方案》。责任单位：州委办公室、州政府办室。

2.确定XX州公共资源交易中心机构、职能、编制方案。责任单位：州编办、州监管办。

3.召开组建动员大会。责任单位：州监管办。

4.确定XX州公共资源交易中心人事安排方案。责任单位：州委组织部、州监管办。

5.明确州监管办和州公共资源交易中心工作人员定岗定位。责任单位：州监管办。

6.资产移交。责任单位：州财政局、州监管办、州建设局、国土资源局、州水利局、州交通局。

（三）第三阶段：建章立制阶段（9月底前）

1、举行XX州公共资源交易中心挂牌仪式，XX州公共资源交易中心正式运行。责任单位：州监管办、XX州公共资源交易中心。

2、出台《XX州公共资源交易中心管理办法》。责任单位：州监管办、XX州公共资源交易中心。

 

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