公交公司2010年安康杯竞赛活动实施方案

     开展“安康杯”竞赛活动是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，推动企业改革，促进企业健康发展，保证企业安全生产的重要举措。根据昆明市总工会、昆明市安全生产监督管理局下发的昆安竞组[2010]2号《关于开展2010年昆明市“安康杯”竞赛活动的通知》以及昆明市国资委《关于开展二〇一〇年“安康杯”竞赛活动的通知》的文件精神，为了充分发挥“安康杯”竞赛活动在安全生产中的积极促进作用，进一步推动我司的企业安全文化建设，提高广大管理人员的安全生产技术知识和管理水平，增强广大员工的安全生产意识，有效预防重、特大事故的发生，把我司建设成为更加安全文明的效益型企业。经集团公司研究决定：结合公交“三优工程”、“文明公交工程”的贯彻落实，针对当前营运生产中存在的主要矛盾，在认真总结近年来开展竞赛活动成功经验的基础上，继续开展“安康杯”竞赛活动，以紧紧围绕发展思路转变、发展方式调整这一转型战略，不断充实新的内容，创新思路，推出新的举措，吸引更多的员工参加到活动中来。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面学习实践科学发展观，以党的十七大会议精神为行动指南，坚持安全发展理念，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织开展以安全知识教育培训为主要内容的“安康杯”竞赛的要求，结合企业实际，广泛开展公交员工安全卫生及消防知识普及教育，举办各类员工喜闻乐见的安全生产知识学习竞赛及安全生产内容的演讲、征文、答题、书画、摄影等比赛，激发全体员工学习、掌握安全生产知识，杜绝违章作业，抵制违章指挥的主动性和积极性，为企业的改革发展稳定做出新的贡献。

从不断提高企业经营管理者安全技术和管理水平，不断提高企业员工安全生产知识水平和自我保护意识；加强企业安全管理，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强员工安全健康教育，加强工会群众监督，加强班级安全建设，加强女员工劳动保护等方面出发,以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好督促、检查、落实，抓出成效，最大限度地消除身边的事故隐患，遏制重、特大事故的发生，减少一般性事故，促进安全生产形势的稳定好转。

二、竞赛主题

2010年“安康杯”的竞赛主题是：加强班组安全建设、强化一线教育管理。

今年开展“安康杯”竞赛活动要与集团公司今年开展的“擦亮公交服务品牌，整治行车顽症陋习”、创建文明公交工程以及员工职业化教育等活动紧密相结合起来。各单位应结合自己的实际，主动地、创造性地做好这项工作，继续掀起竞赛活动新高潮。

三、领导班子

为了搞好这次竞赛活动，特成立昆明公交集团有限责任公司“安康杯”竞赛领导机构，对整个活动的组织领导，安排计划，综合协调，指导帮助，检查督促，树立典型，总结评比，表彰先进等各项工作全面负责。在集团公司的统一领导下，分设五个专项工作领导小组和办公室，实行主要领导分工负责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好各项工作的落实。

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四、工作内容

（一）继续深入开展创建文明公交工程活动

以党和国家关于加强安全生产若干重要决定精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《昆明市道路交通安全条例》等相关法律法规，紧紧围绕生产营运这个中心，强化安全行车及优质服务管理，认真履行公交服务宗旨，以不断加强员工队伍素质教育和建设为新起点，大力弘扬“团结奉献、爱岗敬业、优质高效、求实创新”的企业精神。

进一步强化和提高全司广大驾驶员的“三个意识”（遵章守纪法制意识，优质服务形象意识，安全行车责任意识）。以“双百”、“两率”工作标准为核心内容，以创建文明公司、文明车队、文明线路、文明个人为载体，打造一流驾驶队伍，树公交文明行车形象。继续加大对行车“三平稳”、合理行车间隔距离和营运准点率的考核力度，加大对行车“八项顽症陋习”的监管、整治、教育力度。认真组织落实好宣传、教育、检查、考核、评比等具体工作，用100%的主观努力尽可能解决好“行车平稳”、“定班准时”及行车“八项顽症陋习”这几项关乎服务质量提高的核心问题。最大限度减少我方责任所导致的各类行车事故，提高事故间隔里程，减少一般事故，扼制重大事故，坚决杜绝特大事故。同时，在充分保证社会效益的前提下，进一步强化向管理要效益的思想，保障各项营运生产奋斗目标的实现。

（二）开展员工职业化教育

根据企业年初制定的工作计划，2010年工作重点是以打造公交集团职业化建设为轴心，全面开展各项工作。根据2010年工作计划及相关文件精神，结合公交的营运实际，在全司范围内开展以工作标准化、行为规范化、管理系统化为主题的员工职业化教育工作，规范员工的言行举止及服务态度，提高对外服务人员的工作热情及服务水平，打造企业职业化体系。力争通过此次职业化教育，推进企业标准化和规范化管理工作的进一步提升，最终实现昆明公交营运安全事故下降、服务投诉率下降、员工精神面貌根本好转的目标。

（三）抓好安全管理及优质服务

1、开展专项安全整治，进一步扎实而细致地开展安全大检查。总结安全的先进经验和事故教训，分析典型事故，坚持“四不放过”的原则。切实做到认认真真查隐患，踏踏实实抓整改，确确实实见成效。杜绝重特大事故，减少一般事故，确保国家和人民生命财产安全，为广大市民提供安全、方便、快捷、舒适的乘车服务。

2、不断提高服务质量。贯彻落实好文明公交“六要六不要”的服务规范（1、车辆要完好、整洁，不要设施残损；2、驾驶要遵章、礼让，不要逞强冒险；3、运行要平稳、安全，不要猛冲急停；4、言行要文明、得体，不要无理失德；5、维修要规范、优质，不要违规伏患。6、环境要卫生、和谐，不要凌乱无序）。当好乘客的向导，每位驾驶员应熟悉当值线路途经的主要街道、医院、机关、学校、公园、宾馆、饭店等，做到以理服人，有理让人。

“两率”检查要坚持规范化服务，服务工作要做到“三满意”（各级领导满意；广大市民和乘客满意；员工满意）。突出“定班准时”工作，加大对准点率的考核力度。在条件允许的情况下，认真考核单程运行时间，执行好“压慢、放准、罚快”的营运制度。

3、工业安全和保卫安全方面重点检查“三易”物品运输、存储、使用过程中的安全工作。对油库、消防设施、点钞中心、车场、厂、站、铁路道口等重点部门、重点岗位要加强安全管理。停放车辆的场点要有安全宣传标语。安全通道，要有专人值勤。

物资供应公司要认真检查油罐车、油库、灭火器材，防火、防爆安全规章制度和管理措施，杜绝安全隐患。做好物资供应，保障生产经营，车辆维修等工作。

（四）减少服务性客伤事故发生

客伤事故仍是今年安全行车管理的重点工作。客伤事故与交通事故有所不同，交通事故原因很复杂，有些甚至难以避免。但客伤事故多为驾驶员违规操作等主观原因所致。事故发生后不仅解决难度大、经济损失大，而且社会负面影响也很大。因此，各公司要把处罚客伤事故的力度加大，客伤事故不降低，安全工作就得不到保证。事故损失不降不下来，将直接影响万公里事故费用控制目标的完成，公交优秀也难以得到体现。另一方面要创新工作思路和方法，提高全体安全管理人员对事故的防范能力和处理水平。在实际工作中做到防范在先，“抓源头，上街头”，让管理阵地前移，管理重心下移。要到线路上调查研究，探索规律，按规律办事。为达到此目的，各单位要尽可能创造条件，促进管理干部之间的交流与沟通，相互学习，共同提高。

（五）提高车辆维修服务质量，创造安全维修环境。

搞好营运线路安全行车，良好的车辆技术状况是最基础的保障，各级车辆维修部门要始终坚持为营运一线服务的思想，进一步制定和完善适应营运生产规律和要求的服务措施和保障制度，优质高效地完成车辆维护、修理工作，确保车辆完好率和车辆技术性能达到较高水平。加强车辆尾气排放的定期检测和治理工作，确保车辆尾气排放达到环境模范城市的标准要求。大力开展安全文明生产，制定切实有效的安全生产、文明生产的规章制度，为竞赛活动打牢基础。

（六）开展员工素质培训

当前，我司进入了一个高速发展的新阶段，人民群众的乘车需求日益增长。为了不断满足广大市民对公交车安全、快捷、准点、舒适的要求，最近几年来，伴随集团公司快速发展的需要，每年都招聘培训了几百名新驾驶员。为了使这些新驾驶员不断提高对于安全生产重大意义的认识，增强安全行车的自觉性，生产经营部都坚持举办新驾驶员岗前、岗后安全培训班。今年，除新招驾驶员的“三级培训教育”之外，将继续坚持外聘和违章人员的集中培训教育工作，对于考试不合格者，坚决不予上岗。

全年度分期分批开展技术练兵活动；搞好新招、外聘及违章驾驶员的教育培训新驾驶员的岗前、岗后培训（包括外聘A照驾驶员和B照驾驶员）；重大肇事、违章驾驶员安全培训。举办肇事、违章驾驶员培训学习班，凡发生重大交通事故，给国家、企业造成重大损失或不良影响者；“两率”和“双百”检查中严重违章，屡教不改，存在严重安全隐患者，组织他们到集团公司常设的安全教育基地观看安全展览和安全录象。

1、贯彻和学习党和国家关于安全生产、安全行车的各项方针、政策和法规，重点学习《道路交通安全法》。

2、开展典型交通事故案例分析，查找事故隐患，分析事故原因，坚持“四不放过”的原则。

3、提高质量意识，采取新工艺、新技术、提高保修质量，增强员工的职业道德、职业纪律和职业责任，搞好消防知识培训，健全完善规章制度，树立全心全意为行车一线服务的思想。

（七）组织开展好“安全生产月”活动

搞好今年的6月安全月活动，再掀安全宣传、安全学习、安全教育和安全培训的新高潮。集团公司、各公司（车队）、厂、处室部门要发动广大员工积极参与安全学习，提高对于开展安全月活动重要意义的认识。在全司员工中开展以“安全在我心中”为主题的征文活动。集团公司将组织人员按时参加市委、市政府等有关部门将在东风广场组织开展安全月专项宣传活动。组织岗位练兵，开展以“安全在我心中”为主题的“写一封安全家书”活动，认真评选“安全每月一星”以及“安全季度明星”。

（八）组织开展消防演练及防火安全培训

为提高广大干部员工的消防安全意识和技能，在集团公司防火安全领导小组的领导下，各单位都应利用各公司的宣传板报等媒介积极宣传安全健康及消防等方面知识，采取不同形式宣传教育方式，对全司干部员工举办消防讲座、消防培训演练及消防安全教育，以多种形式的宣传教育培训，提高广大干部员工的消防意识和技能，使员工能够做到认真遵守消防安全规章制度，发现火情时会报警，会使用所配备的灭火器扑救初起火险，纠正违章操作，提高安全意识。

认真开展消防知识普及工作，各公司保卫部门应经常性地开展消防知识教育培训工作，尤其是对新增人员的消防、治安知识进行培训。此外，各公司保卫部门须定期组织进行消防演习，通过演习来检验消防知识的普及工作，提高驾驶员对突发事件的应急反映及救援能力，增加实战经验。

五、竞赛目标

2010年是全国开展“安康杯”竞赛十一周年，各单位要结合自身的实际情况及特点认真，认真总结“安康杯”竞赛十一年来的工作经验，用以指导各单位的安全生产及“安康杯”竞赛活动的开展。

（一）营造安全环境

认清安全生产的严峻形势和安全生产管理工作的艰巨性、复杂性和长期性；强化各级、各部门的全局意识、责任意识和忧患意识，树立“大公交、严管理”观念。组织动员全司员工共同参与预防安全事故，重点预防道路交通事故，重点群防群治和综合治理，营造安全环境，确保全司安全生产和安全行车。

（二）建立安全机制

通过开展“安康杯”竞赛，不断探索和完善，建立和健全四个机制：建立与市场经济、现代企业制度相适应的安全管理长效机制；建立与社会化安全管理模式相适应的监察机制；建立与我司经济体制改革发展实际相适应的监督机制；健全安全事故隐患监控，整改和专项治理、应急处理机制。

（三）开展安全大检查

坚持“四个重点”。针对事故多发重点区域、易发事故重点时段、重点路段和易导致事故的重点违章，开展道路交通安全综合治理，结合省市开展的各类大型活动和我司今年开展的劳动竞赛活动，把预防道路交通事故与开展社会主义精神文明建设活动有机地结合起来。创新检查方式，加大检查频率，注重检查效率。

（四）发挥各级检查组的重要作用

对检查中发现的隐患和问题，及时整改，堵塞漏洞。搞好安全生产专项整治，检查结果，反馈意见要认真落实。在“安康杯”竞赛中，对于严重违反“双百”和“两率”考核的要给予重处，不能掉以轻心，更不能姑息迁就。“安康杯”的考核、评比和总结工作，纳入年度考核，作为年终考评的一项重要内容。

（五）结合开展“十个一”活动搞好“一法三卡”宣传学习

即：读一本安全生产知识的书；提一条安全生产建议；查一起事故隐患或违章行为；写一条安全生产体会；做一件预防事故的实事；看一场安全生产录像或电影；接受一次安全生产知识培训；忆一次事故教训；当一天安全检查员；开展一次安全生产签名活动。通过开展“十个一”活动，深化竞赛活动的主题，活跃竞赛活动的形式，营造一个浓郁的安全生产和安全行车的安全氛围。

一法三卡：“一法”是指事故隐患和职业危害监控法。即在生产（工作）区域内对事故隐患和职业危害作业点采取排查、评估、建档、立卡等措施，建立监控体系，促进隐患整改的群众性劳动保护方法。“三卡”是指（1）安全检查提示卡，它以表格的形式，分别列出检查项目和检查标准（内容）；（2）有毒有害物质信息卡；（3）危险源点警示卡，也可采用悬挂警示标牌的形式，在易发生事故的危险源点挂牌警示。

通过开展“安康杯”竞赛，突出“加强班组安全建设、强化一线教育管理”这一主题，必将能进一步提高我司全体员工对于安全生产重大意义的认识，增强安全生产的自觉性，使我司的安全行车、营运生产和服务质量跃上新的台阶，为企业提供发展动力和后劲，努力打造政府放心、市民满意、员工拥护的良性发展氛围，为实现企业又好又快的发展不断夯实基础。

                       二〇一〇年

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