新时期做好企业统计工作的思考

企业统计是我国统计工作的基础环节，其工作质量的高低决定了我国宏观统计数据的质量。那么作为统计数据的源头——企业统计的地位如何，其现状和存在的问题有哪些，存在问题的主要原因是什么，怎样提高企业统计工作质量，促进企业统计工作日臻完善，使企业统计工作的成果能准确、及时、全面、正确的反映企业的客观实际，为各级领导科学决策提供依据，是我们每一个统计工作者十分关注的问题。

　　存在问题及原因剖析

　　企业统计工作中存在的问题，是与特定的经济环境、历史条件、政治因素相联系的，我们认为这些问题的存在有以下原因：

　　一、统计调查方法单一明显滞后于社会经济的发展和基层单位的变化。比如劳动工资统计中的工资总额包括范围不全面。由于现在单位经营管理的多样化，名目多，标准多，发放渠道多，从性质上讲都要计入工资，但实际情况很多单位并没有全部将其计入工资总额。数据的可比性每年受到很大影响。

　　二、统计队伍不稳定。由于统计工作的特殊性要求统计人员既要具备相应的经济、统计、计算机等多方面的知识，又要坚持实事求是、恪守统计职业道德。所以一个爱岗敬业的统计人员，经过几年的努力，自身素质得到提高，企业的管理知识得到拓宽，这样的人才一般都能得到单位领导的重用，被分配到一个新的更重要的部门去任职。基层统计人员兼职太多，就从事劳动工资统计的人员，多是基层人事部门或会计人员兼任。

　　三、统计制度的制定没有灵活性，没有考虑地方特色或地方经济发展的需要。有的指标制度中有下级统计不需要，而有的指标下级统计需要制度中又没有。长期以来下级统计部门由于大量的工作量只能忙于应付完成上级统计部门布置的报表和各项工作任务，重点是对上级统计需要服务，对影响经济发展的指标没有进行过多的统计、关注和分析。统计知名度得不到提高，统计的地位和作用对于经济发展来说也就得不到更有效发挥。

　　四、统计手段和统计方法落后，统计人员缺乏创新意识。据调查，许多企业统计工作没有配备有微机，统计手段比较落后，工作方式还停留在以往的水平，造成统计数据的及时性、准确性、权威性弱化，指导决策和服务管理的职能作用得不到充分发挥。

　　五、依法统计思想不强，法制观念淡薄。由于统计数据是惟一合法的数据，现在各级政府都以下达目标的形式来管理经济，统计数据成为衡量经济发展、工作实绩的依据，被作为考核政绩和选拔干部的基础，加上当前经济生活中受弄虚作假不正之风的影响，一些地方党政领导和企业负责人党性原则不强。

　　提高企业统计工作质量，针对我国企业统计工作中存在的问题，我们认为应采取以下措施提高企业统计的工作质量：

　　第一，加强企业统计队伍建设。企业统计人员是企业统计工作的具体执行者，其素质高低直接影响统计工作的质量。所以加强企业统计队伍建设、增强统计人员的法制观念和职业道德意识就显得尤为重要。经常组织基层统计人员不断通过学习提高自身专业业务素质，以适应社会经济不断发展对劳动工资统计的需要。企业统计人员要有危机感、紧迫感、努力学习新知识、新方法、新技能，广大统计人员一定要联系统计改革和建设的实践，联系自己的工作实际，努力学习统计理论和方法；努力学习经济理论；努力学习计算机技术，加强应用研究，不断提高自己的业务素质。使自己尽快成为一个既懂统计和经济，又懂计算机和法律的复合型人才。

　　第二、统计工作者应具有开发创新的素质，利用新的方法和手段去探索新领域的工作过程。具有开发统计资料、统计软件和改进统计调查方法的能力。统计工作者必须转变旧观念，提高素质，以新的思维方式探求新形势下统计工作的新路。在现代市场经济和市场激烈竞争的条件，企业获取经济效益越来越依赖于无形资产，特别是高新技术产业、智力密集型产业所创造的财富中，知识和技术所占的比重越来越高。由于受计划经济体制的影响，在较长一段时间内，无形资产的评估和统计工作在我国一直是薄弱环节。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，无形资产的重要作用也越来越引起我国政府及企业界的高度重视，为适应知识经济的要求，统计工作应尽快建立和完善无形资产的评估和统计。这就需要统计工作者不断的进行研究和探索，建立健全无形资产的标准分类与无形资产的范围界定；完善现有的无形资产的估价方法，加强无形资产的统计工作，建立完善的无形资产指标体系。

　　第三、提高统计工作者的思想素质，增强资料准确性。要求广大统计工作者做到：第一，要提高认识，转变观念。当前对于统计执法检查，一些人在思想观念上存在误区，有的认为，虚报统计数据是为了树立地方的形象，瞒报统计资料是为了争得扶贫资金，这都是为了老百姓的利益，并非单纯为一己之私利，这种观念是错误的。实际上弄虚作假者往往打着地方利益、单位利益的旗号，实则为自己捞取政治资本或经济利益。第二，广大统计法制工作者特别是各级统计部门的领导，一定要严格按照《统计法》及有关法律、法规的规定，认真行使法定职权，履行法定职责，法律规定应做而不做就是失职；没有法律依据的行政行为就是越权。统计人员对不真实的统计数据，该审核把关而未把好关的，属于失职行为；对领导人授意或者强令修改统计数据，不拒绝不抵制，甚至参与弄虚作假的，对统计违法行为瞒案不报、压案不查、查而不处，造成统计数据严重失实的，不仅是一般的失职行为，而是违法行为。第三，下决心查处一批严重违法案件。严重违法案件的特点是负面影响大，示范效应大，震慑力强，可以真正起到“查处一案，教育一片”的作用。进一步落实江泽民总书记和国务院领导同志关于反对弄虚作假的重要指示，以提高统计数据质量为中心，加强管理，重点抓好统计制度方法改革、统计数据质量评估，把提高统计数据质量摆到更加突出的战略地位，切实抓紧抓好。统计数据是统计工作的基石，搞准统计数据是统计机构、统计人员的中心任务和根本职责。

　　第四，强化企业统计工作规范化建设。近年来，企业统计的基础工作规范化建设被淡化，原始记录不全，统计台账不能满足企业发展需要，从而影响到统计工作的质量。所以大力加强统计基础工作规范化建设、从源头上确保统计数据质量就显得十分重要。首先要建立健全原始记录、统计台账，强化对企业统计工作的日常管理，使企业统计数据数出有源、数核有因，使企业统计工作逐步走向规范化的轨道。此外，还要狠抓统计报表的规范化工作，要统一规范印制企业统计基层表，推行企业“一套表”制度，做到报表规范统一，杜绝统计报表的多、滥、乱现象，可试行政府统计部门一次性向企业布置统计报表，实行“下去一把抓，上来再分家”的方法，切实减轻基层统计人员的工作量。

　　第五、建立与市场经济相适应的企业统计指标体系。应根据企业的需要，结合现行的统计指标体系，建立一套既能反映企业的市场状况，又能反映企业的发展方向；既能反映企业的经营环境，又能反映企业的内部经济运转机制；既能反映企业的生产经营成果，又能反映企业社会效益等综合反映企业诸方面的统计指标体系，用这套指标来指导、考核企业的经营状况，并将这套统计指标体系与企业的经济责任制考核制度紧密结合，将统计工作贯穿于经济责任制考核制度的始终。

　　第六、提高企业统计积极性。改革企业统计模式，使企业从“要我统计”的被动应对模式转为“我要统计”的积极行动。现行的企业统计基本上是围绕着政府部门转，其工作以完成政府统计部门和企业主管部门的各种报表为主要内容，对企业来说，这种统计只是政府“要我统计”，对自身经营决策并无多大咨询和监督作用，让企业感受到“我要统计”的内容太少。必须尽快改革企业统计模式，把为国家的宏观统计服务与为企业的微观统计服务有机结合起来，使企业从“要我统计”的被动应对模式转为“我要统计”的积极行动。

　　第七、加快企业统计手段现代化的进程。积极支持企业的信息自动化建设，有组织、有计划地建立企业统计信息联网直报制度。同时，把综合统计信息及时反馈到企业，从根本上打破企业统计“只有报表报出，无反馈服务”的不合理局面，提高企业统计工作的影响力和地位。

　　第八、提高企业领导知法守法的水平。企业领导者的法制观念和对统计工作的重视程度，对于统计数据质量有着直接的影响。只有领导重视，才能在一个企业营造出依法统计的良好氛围，才会有统计数据的高质量。领导重视，是提高统计工作质量的前提和关键。

　　第九、依法统计严厉打击统计违法行为。对统计违法行为，要严格按照《统计法》及有关的法律法规，给予行政处罚和行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。只有严厉打击统计违法行为，才能有效地预防和遏制统计违法案件的发生，提高统计数据质量。

　　企业统计工作的现状不能不引起我们的高度重视，只有不断加强企业统计工作的研究和探索，实施系统的改进和综合治理策略，加大统计执法检查力度，才能进一步提高统计数据质量，使企业统计工作迈上一个新台阶。

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