北京房山区农村水环境调查及污水处理模式的探讨（杨建忠,崔华银）

  摘要：农村不同于城市, 污水排放面广分散, 规模小, 人口居住密度低, 住宅分散不集中,因此不能采用传统的城市规模污水处理厂方式, 必须根据农村的特点, 结合地形地貌, 因地制宜地采用多种治理方式, 才能有效解决农村污水治理问题。

关键词：房山区 农村水环境 污水处理 探讨

中图分类号X143 文献标识码A 文章编号1673- 4637( 2006) 06- 0031- 02

自改革开放以来, 房山区各乡镇、村采取修建道路、挖掘特色农林产品、建设民俗旅游点、翻修房屋旧房、吸引投资建风景区等措施, 使农村经济得到了大力发展, 农民生活水平与经济收入也大幅提高。

近年来, 房山区城镇污水处理技术应用广泛, 先后在良乡、长沟等城镇建成污水处理厂8 座, 日处理规模累计达到20.78 万t, 城镇水环境明显好转。但是在农村水资源状况依然令人担忧, 在污水治理方面一直是个空白, 没有污水收集管网, 没有污水处理设施,厕所多为干厕, 污水随地泼洒, 渗入地下, 污染环境;雨季雨污合流, 进入河道, 对水环境造成危害; 夏季蚊蝇滋生, 污水横流, 严重影响农村环境, 制约生态观光农业的发展, 影响了农民生活质量的进一步提高。因此整治农村水环境, 已经成为新农村建设中迫切需要解决的重要问题。

1 农村水环境现状

房山区是北京市远郊区县人口最多的区, 根据第五次人口普查资料, 房山区人口总数为81.4 万。全区共有461 个行政村, 其中常住人口为49.3 万人, 农业人口为39.6 万人, 农业人口占全区总人口的48.6%。

在房山区, 相对于工业污染来说, 农村由于村民居住分散、环保基础设施落后等原因, 生活污水等污染治理更为艰巨。如农村的垃圾随意堆放, 厕所简陋,洗刷废水直接泼洒到房屋周围或道路上或倾倒至废水收集地窖再入渗到地下。同时随着农村养殖规模的不断扩大, 农户房前屋后畜禽粪便也随处可见, 雨天污水横流, 晴天臭味难闻, 给生活环境带来严重污染。根据新农村办公室的最新调查数据显示, 绝大多数村庄的污水是采取的随意排放方式, 集污系统严重缺乏,只有极个别的建立了收集污水的明沟, 但也没有特定的污水处理装置。这些污水不是直接入渗到地下就是直接排放到就近的河流, 已经成为流域水质恶化的重要原因。

目前, 房山境内除拒马河的水质能达到Ⅱ类标准外, 其余的均已受到不同程度的污染, 水质基本为Ⅲ、Ⅳ类, 污染严重的地方达到了Ⅴ类水质。

2 生活污水处理面临的问题

2.1 水环境保护的意识薄弱, 措施乏力

地方政府尚未走出“先污染、后治理”的误区,对生活污水处理问题认识不足, 大部分人认为现在都用上了自来水, 生活污水对他们的生活还没有构成严重威胁。

2.2 排水系统薄弱

房山区农村的集污系统严重缺乏, 排水系统非常薄弱。有些村有修建雨水排放明沟, 但却没有专用的生活污水收集管道。这样产生的结果是生活污水不能统一收集处理, 污水乱流。

2.3 污水处理技术滞后

房山区农村生活污水处理能力低, 处理方式落后,主要的手段是修建标准化粪池, 但是现行的化粪池必须经过后续设备处理才能达到国家综合污水排放二级标准。

国内很多地方套用城市或工业污水生化处理或物化处理技术, 如采用USAB ( 上流式厌氧污泥床) 、SBR ( 序批式生物反应器) 、膜生物反应器和地埋式接触氧化池等, 都由于投资大、能耗高、运行费用高、管理难度大等原因难以在农村推广应用。

2.4 资金投入不足, 生活污水处理的投资运营机制尚未建立

政府在环保上的投入主要用于城市环境综合整治中的绿化等城市景观、美化工程, 直接用于污水处理等基础设施工程的比例不高, 对农村的投入则更少。另一方面, 农村生活污水处理设施建成后, 由于其运行必然会产生费用, 资金从何而来谁来管理尚没有确定的投资运营机制。

3 农村水环境治理建议和对策

新农村建设是当前的热点之一, 乡镇人口不断增加, 水环境问题不仅关系到城镇化发展水平, 更关系到群众生活质量, 不容忽视。由于农村的人口和居住特点, 不能套用大城市的污水处理经验, 现提供以下建议和对策:

3.1 强化水环境保护宣传教育, 进一步提高全民水环境意识

广泛深入开展水环境保护宣传教育工作, 增强全民特别是各级决策层的水环境保护意识, 纠正“先污染、后治理”的观念和行为。在有条件的地方以村委会为单位定期开展群众的知识教育活动, 发布水环境质量公报, 充分发挥舆论的监督作用。

3.2 建设完整的排水系统

大力完善农村的排水系统, 已有沟渠的进行改造,有条件的地方修建封闭的污水收集管道, 逐步修建完整的排水系统。

3.3 拓宽资金筹措渠道, 加大生活污水处理投入

努力建立财政、信贷、企业资金、社会资金多渠道生活污水处理投资机制, 加大政府的财政投入, 给予一定优惠政策和建立鼓励机制, 吸引集体经济、社会资金参与农村的生活污水基础设施建设和运营, 提高全区的水环境管理热情。

3.4 认真编制规划设计, 坚持可持续发展战略

在规划设计工作中, 紧密地与当地村庄的老百姓联系, 了解他们的需要、他们的愿望, 生活污水处理系统中化粪池、湿地等的放置位置要与当地的自然环境、人文环境相结合, 要考虑当地的发展规划, 真正实现该地区的可持续发展。

3.5 加强管理, 建立完善的水务基础设施管理机制

在水务行政部门和乡镇机关等部门的指导和监督下, 由村委会联合当地基层水务组织成立专门的水务基础设施管理协会, 协会参与基础设施的建设运营工作。协会负责制定本村的水务基础设施保护办法, 明确村民的权利和义务, 并且设立专门账户, 制定排水设施及处理设备的日常维护费用、管理收费等资金管理制度。

4 因地制宜应用推广污水处理技术

农村生活污水处理不能套用大城市的污水处理技术和方法, 要建设适合乡村特点的排水设施和污水处理系统, 提高乡村污水处理率。旧村改造要考虑建设污水收集系统, 选择和推广工艺简单、成本较低、净化效果好的自然生物处理技术, 提高乡村污水处理能力。

房山区位于北京市西南, 地势西高东低, 山区、平原、丘陵各占1 / 3。面对这个复杂的地形情况, 按照北京市“新农村建设”的要求, 推进农村城镇化进程, 通过调研拟采取不同的处理模式处理农村污水。

4.1 借助地势, 无动力集中处理( 模式一)

适用范围: 山区, 农户相对集中, 地势有一定落差。

工艺流程: 通过管道网络把各户产生的生活污水经格栅井收集汇流, 经过无动力生活污水处理系统,最后直接排放或回用, 水质达到国家二级排放标准。

4.2 人工湿地处理系统( 模式二)

适用范围: 平原, 农户相对集中, 地势平坦。

工艺流程: 通过管道网络把各户产生的生活污水经化粪池、格栅井收集, 经过人工湿地系统停留处理, 最后直接排放或回用, 水质达到国家污水二级排放标准。

4.3 独立治污系统( 模式三)

适用范围: 集污系统达不到的分散农户以及饭馆、酒店。

工艺流程: 分散的单元装上简单的处理装置, 农户修建符合标准的渗坑渗井, 饭馆酒店装上动力式膜生物反应器(MBR) 或者利用厌氧好氧技术, 水质达到排放标准。

以上的几种处理模式要先分别选择相应的村庄做示点工程, 在实际中确定其可行性后再推广。在实际的示范推广工作中要吸取当地的本土经验, 与农民进行交流, 使污水处理技术真正本土化、人性化。

作者简介: 杨建忠( 1953 — ) , 男, 局长。

来源：《北京水务》2006.6

    

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