以科学发展观为指导引领县域经济健康发展

    县域经济既是国家经济的组成部分，也是推进工业化、城镇化和农业产业化的强大动力，更是解决“三农”问题的重要基础。在新时期新阶段，如何用科学发展观引领县域经济健康发展是一个需要不断探索的重大课题。　　

一、用科学发展观引领县域经济发展是实现科学发展上水平的必然要求　　

1、县域经济要健康发展必须受科学发展观的规范。党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”科学发展观不仅指明了中国特色社会主义的发展道路、发展主题、发展战略、发展模式，而且回答了为什么发展、为谁发展和怎样发展等一系列重大问题，从而使中国特色社会主义的发展进入了一个新的发展时期。科学发展观的这种统帅地位与指导作用是显而易见的。首先，科学发展观对国家经济社会发展具有普遍的指导意义。科学发展观的第一要义是发展，但对发展的内涵有特定的指向，既特别强调“好字优先”、“好”中求“快”，这是促进国民经济又好又快发展的本质要求。科学发展观是针对过去一个时期我国生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变等基本国情提出来的。因此，既有很强的针对性，又有明确的目的性。其次，科学发展对县域经济发展具有更强的现实针对性。县级处于国家经济社会发展整体结构的外围链，其存在的结构性矛盾和粗放型增长方式等问题更甚。因此，必须在科学发展观的指导下，真正树立和坚持依靠科技、优化结构、提高效率、节约资源、保护环境、改善民生就是解放和发展生产力的科学发展理念，结合本县实际尽快实现发展方式的转变。再次，用科学发展观引领县域经济发展是开展深入学习实践科学发展观活动的题中应有之义。通过开展学习实践活动，使广大党员、干部真正理解和领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，理性分析县域经济发展中存在的问题，从而发挥自身优势，抓住发展机遇，找准发展定位，破解发展难题，努力推动县域经济又好又快发展。　　

2、用科学发展观引领县域经济发展是实现科学发展上水平的必然要求。首先，坚持以经济建设为中心不动摇是实现科学发展上水平的前提。只有在进一步统一思想的基础上继续解放思想，才能更加自觉地坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，进而才能在推动县域经济健康发展上取得新进展。其次，推动县域经济协调发展是实现科学发展上水平的本质要求。只有当县域经济步入速度与效益相互促进、水涨船高的和谐发展轨道，即呈现出经济效益、社会效益、生态效益三者有机统一的良性发展状态，才是真正意义上的科学发展上水平，才是全面协调可持续的发展。　　

二、用科学发展观引领县域经济发展是加快工业化、城镇化和农业产业化进程的客观需要　　

1、用科学发展观引领县域经济发展是充分发挥县域经济特殊作用的客观需要。县和县域经济是农村改革发展的前沿阵地，在实现全面建设小康社会奋斗目标中具有不可替代的地位与作用。县域经济作为载体和蓄“水”池，不仅是推动工业化、城镇化和农业产业化的强大动力，也是解决“三农”问题的重要基础。县域经济强则载体和蓄“水”功能强，县域的政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设就越有物质保障。因此，只有在科学发展观的引领下做大做强县域经济，才能有效地推动工业化、城镇化和农业产业化，进而为有效解决“三农”问题打下坚实的物质基础。　　

2、用科学发展观引领县域经济发展是探索特色经济发展模式的客观需要。一方面，就区域经济而言，县域经济是一种特色经济，这是由县域经济的性质和特殊规律所决定的。实践早已证明，具有比较优势的特色经济才具有强大的竞争力和旺盛的生命力。因此，只有在科学发展观的引领下发展各具特色的县域经济，形成百花齐放的格局，呈现万紫千红的发展状态，才能为国家经济实现又好又快发展注入生机与活力。另一方面，就县域经济本身而言，它的发展内涵和发展过程则是一种全面协调可持续发展即系统整体发展。只有在科学发展观的引领下做大做强县域经济，实现县域经济系统整体发展，才能既不脱离加快实现全面建设小康社会这一总体目标，又为加快本县的政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设奠定坚实的基础。　　

三、用科学发展观引领县域经济发展关键在于坚持求真务实　　

实事求是、一切从实际出发是科学发展观的精髓，用科学发展观引领县域经济健康发展关键在于坚持求真务实。求真务实是科学发展观在现实生活中的应用。求“真”就是通过实践探索不断认识和掌握县域经济发展的特殊规律，务“实”就是出实招、鼓实劲、真抓实干。　　

1、吃透“两头”是县域经济健康发展的前提。所谓“两头”即“上情”和“下情”。吃透“上情”就是真正理解和领会党的十七大精神以及上级党委、政府的战略决策的精神实质，吃透“下情”就是掌握所属乡镇经济社会发展的现状，并从本县的县情出发找准自己在全国、全省、全市经济社会发展中的位置，找到“上情”与“下情”的最佳结合点。这既是发挥比较优势、扬长避短推动县域经济健康发展的前提，也是在实践中不断认识和掌握县域经济发展特殊规律的有效途径。　　

2、明确功能定位、发展思路和目标是县域经济健康发展的关键环节。县域功能定位既是上级党委政府对一个县经济社会发展现状与趋向在本区域内承担的发展功能所作出的整体判断，也是县域经济健康发展的逻辑起点。因为县域经济的发展思路和目标是建立在县域功能定位的基础之上的，因此，只有按照县域功能定位，理清县域经济发展的思路，制定出县域经济发展的近期目标和长远目标，才能使经济发展具有本县的特色，进而使县域经济更具有发展的竞争力和旺盛的生命力。 　　

3、制定发展举措、狠抓落实是县域经济健康发展的重要保障。思路决定出路，真抓实干决定事业成败。惟有结合本县经济发展的思路与目标制定出切实可行的发展举措并狠抓落实，才能把发展思路变成有效行动，把发展目标变成现实。因此，一方面，要继续解放思想，加大体制机制创新的力度，有效整合资源，为发展县域经济服务；另一方面，要坚持以人为本，千方百计调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，充分发挥他们发展县域经济的主体作用。　　

只要我们用科学发展观引领县域经济发展，在实现全面建设小康社会的实践中不断加强县域经济发展体制机制创新，就一定能够不断认识和掌握县域经济发展的特殊规律，从而把县域经济建设成为农村改革发展的有效载体和巨大蓄“水”池，进而为加快工业化、城镇化和农业产业化进程提供强大的动力，为有效解决“三农”问题提供坚实的物质基础。　　

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