铁路集装箱现状与发展的方向

计划进度。中欧班列6300列，同比+72%。铁路货运市场份额：货运量8%，货运周转量19%。2017年全国铁路货运总发送量完成36.89亿吨，比上年增加3.57亿吨，增长10.7%。其中，集装箱、商品汽车、散货快运发送量比上年分别增长47.9%、58%和9.3%。（1）（见图1）

集装箱增长突出的原因为：在2015年-2016年铁路总发送量下降（主要为大宗货物铁路发送量下降）。为此，铁路大力推广集装箱运输，进而降低了原有集装箱办理站开办条件。集装箱办理站从2016年全路办理集装箱的车站1161个集装箱办理站，2018年已有1500个集装箱办理站。

二、目前现状存在的问题分析

（一）集装箱票据电子化

铁路推出95306网站和铁路货票电子化后，对现有铁路集装箱运输管理有较大改变和提升。成都局集团公司使用的是运输全过程系统、铁路集装箱运输管理信息系统-车站应用和全路应用。应用系统使用上，集装箱运输管理信息系统-车站应用对装卸车流程的逻辑要求更加严密，车站货运员不易上手。票据电子化后，使集装箱系统操作更依赖软硬件条件和设施。

（二）运价制度不能适应市场调整

铁路货物运输运价下浮申请流程繁琐、时间长，对运输市场公路价格调查手段单一。对于有时效性的货物运输，货主首选是公路运输。2019年4月1日起铁路取消6项杂费，下调4项杂费率，提高铁路集装箱的竞争优势。

（三）暴力装卸，存在安全隐患

操作带F-TR锁的集装箱平车吊箱脱轨，是目前铁路集装箱安全的最大风险之一。主要体现在作业人员安全意识薄弱，体现辅助人员在岗不履職，在没确认角件是否分离的前提下，盲目通知起重工起吊。其次由于装卸水平低下，一半以上的铁路集装箱箱体、角件、箱门都存在不同程度的破坏。

三、集装箱在青山绿水下的环保优势

铁路运输相比其他运输方式，特别是二氧化硫的排放量具有较强优势。使用集装箱（干散货集装箱、敞顶集装箱）装载散堆装货物，配合使用抑尘剂喷洒货物顶部，可以最大程度降低煤炭粉尘。集装箱“门到门”运输，通过汽车直接背箱出站到达货主指定卸车地点，避免了传统整车二次搬运。

四、发展集装箱多式联运体系

2019年1月4日铁总货运工作会上，李文新副总提出四点体会，其中提出大力促进多式联运。

（一）促进铁路货运与物流融合发展，发展集装箱多式联运体系

重点处理好集装箱发展的六大关系：整车与集装箱的关系（发到两端需用公路短驳的宜用集装箱，否则宜用整车）、铁路箱与自备箱的关系（鼓励发展自备箱）、内陆箱与国际箱的关系（并行发展）、敞车与平车的关系（运力宽松允许敞车装箱）、集中与分散的关系（办理站规模化集约化发展）、价格的关系（顺路排空更灵活价格）。重点抓好集装箱发展六块工作：铁路箱与自备箱共享共用、差异化价格策略、鼓励铁港船多式联运合资、发展LNG锂电池冷链等特种箱、建设多式联运枢纽及一单制、开行双层箱班列。重点抓好中欧班列发展，健全三个体系（质量指标体系、运输组织体系、回程货源组织体系）、完善一个机制（国际合作机制）、实现一个提升（通关便利及口岸效率）。

（二）加快国际集装箱运输的发展

集装箱运输、国际多式联运是铁路运输新的经济增长点。因此，加快国际集装箱的发展，大力开展国际多式联运，是抢占国内外运输市场的重要手段。

在陆路口岸和内地重点地区建立内陆港，逐步做到就地转关服验和结汇。继续强化中欧班列的开行，加快与国际货运代理公司合作，大力发展国际集装箱货运代理业务，同时加强与国内集装箱公司及国际上在国内设办事机构的船公司和租赁公司的联系，设立代理进出口业务，拓宽合作领域。还要积极进行铁路国际集装箱下海的探索，在国外有货源市场的国家和地区建立营销代理机构，派驻代理人员，在对外联系与合作中，扩大铁路国际集装箱下海量。

注释：

数据来自2017年铁道统计公报

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