我国农业水利与农村经济发展的关系探究

摘 要 农业水利对农村经济的发展具有深远的意义。一般而言，农业水利的发展与农村经济发展呈现出紧密相连的正相关关系。基于此，分析我国农业水利对农村经济发展的价值意义，并提出完善农业水利设施的基本路径，以更加了解农业水利与农村经济发展之间的关系，以及农业水利对于农村经济发展的重要性。

关键词 农业水利；农村经济；价值意义；完善路径

中图分类号：F323；S27 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.32.024

我国自古就是农业大国，即使是在日益工业化的当今社会，我国的农业经济依然占据着国民经济的较大比例。因此，农村经济的发展事关重大。近年来，我国每年的中央一号文件都会将“三农”问题放在重要位置。可见，国家极其重视农村的经济发展。当然，农村经济主要即农业经济，而农业的发展与农业水利基础设施是紧密相连、密不可分的。

农业水利主要包括水库、堰塘等蓄水工程，以及引水工程、提水工程等。无论是蓄水、引水，还是提水，对于农业发展而言都至关重要。农业水利发达的区域往往农业经济也更加发达，而农业水利落后的地方的农业经济往往也十分之贫乏。可见，农业水利的发展与农村经济发展呈现出紧密相连的正相关关系。因此，本文将主要分析我国农业水利对于农村经济发展的价值意义，并提出完善农业水利设施的基本路径[1]。

1 我国农业水利对农村经济发展的价值意义

1.1 农业水利是农村经济发展的基础保障

1.1.1 农业水利是应对干旱气候的基本措施

水是生命之源，只有在有水的地方，才有生命的存在。农村经济主要依靠农业作为支撑，而农业不可能离开水而发展。在我国农业种植的长期经验中，农民对天气都尤为关注，都祈祷风调雨顺。只有拥有适当的水分，庄稼才能够生长并丰收。但天气变幻无常，不可能常如农民所愿，反而常常出现旱灾等。在面临一般的干旱天气时，农业水利的作用便发挥出来。在干旱的季节，农民可以利用蓄水池、引水沟等水利工程实现对庄稼的灌溉，从而避免庄稼在干涸状态枯死。如果没有农业水利，一旦遭遇干旱的气候，庄稼就只有慢慢枯死。因此可见，正是农业水利利用其胶管作用确保了农业的发展，铸就了对农村经济发展的基础保障地位。

1.1.2 农业水利是应对涝灾状况的重要措施

水分对于庄稼生长具有不可替代的作用。只有拥有充足的水分，农业才能够得到良好的发展。然而，如果遭遇涝灾、水分过多，也是不利于庄稼生长的。在农业种植过程中，一旦发生涝灾，农业水利同样发挥着重要的作用。在涝灾面前，依然可以通过引水沟、蓄水池等基本的农业水利工程将多余的水排出去，从而减少涝灾的危害，确保庄稼的健康生长。如果没有基本的农业水利工程，就没有可利用的引水沟、蓄水池等，也就无法通过任何途径排水清淤。庄稼生长环境中的水分多于庄稼生长所需水分，庄稼无法健康生长，农业便无法发展。因此，正是农业水利利用其排水功能确保了农业的发展，使得其成为农村经济发展的基础保障。

1.2 农业水利是解决“三农”问题的关键要素

改革开放以来，“三农”问题一直是我国重点关注的问题。在21世纪初，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平通过亲身经历调研，感叹“农村真穷，农民真苦，农业真危险。”随后，农村这样的状况引起中央高度关注和重视，“三农”问题便成为国家高度重视的问题。而解决“三农”问题，也成为国家的重要任务之一。而从农村经济发展状况来看，农业水利正是解决“三农”问题的关键要素[2]。

农业水利成为解决“三农”问题的关键，主要体现在以下三个方面。首先，农村的生活条件较为艰苦，而农业水利工程的基础设施建设是改善农村生活状况的重要环节。只有促进农村水利不断发展、农业水利工程不断完善，才能够促进农村生活品质得到新一步提升。因此，农业水利是确保农业发展的关键要素。其次，农业水利是农民生活用水的重要来源。对于农民而言，生活中用水的地方较多，无论是牲畜用水，还是家庭用水，都要依靠农业水利的便利。如果没有农业水利，那么农民的生活用水都将变得十分困难。因此，农业水利也是解决农民生活问题的关键要素。最后，农业水利是确保农村经济发展的基础保障，只有农业水利得到充分的发展，农业才能得到良好发展。因此，农业水利更是解决农业问题的关键要素。

2 完善农业水利设施的基本路径

2.1 依靠典型案例引导，加强本地技术创新

我国是一个幅员辽阔的国家，因地域跨度范围大，各地区农村的发展状况存在较大差异。一般而言，东部沿海的农村发展状况要好于西部地区农村的发展状况。就农业水利设施，各地区的发展状况也不尽平衡，有的农村地区的农业水利设施建设状况良好，而有的农村地区的农业水利设施建设状况极其落后，这都是常见的现象。

由于各地农业水利基础设施发展状况存在差异，所以应从两个方面完善农业水利设施建设。第一，通过树立典型案例来引导其他农村地区农业水利基础设施的建设和发展。将农业水利基础设施建设良好的农村地区树立成为典型案例，加大宣传力度，吸引其他农业水利基础设施建设不完善的农村地区来学习。通过这种学习优良建设模式的途径，促进农业水利基础设施落后地区的建设发展，改善农业水利基础设施建设发展不平衡的状况[3]。第二，通过加强本地技术创新的方式促進本地区农业水利基础设施的发展。不同农村地区的发展状况不同，仅仅依靠学习其他地区的经验不足以促进自身的长远发展。只有依靠自身优势，通过加强本地的技术创新，才能够创建出具有特色的农业水利基础设施建设的新模式，促进本地区的长远发展。

2.2 改善农业水利管理，促进水利管理科学化

农业水利设施的完善不仅仅要加强水利基础设施的建设，还要加强对于农业水利基础设施的管理。当下，国家向农村地区输入了大量资金，以扶持农村地区的发展，大部分农村地区都逐步修建了较为完善农业水利基础设施体系，但有些农村地区的农业水利基础设施依然不够完善，其问题不是出在农业水利基础设施的建设上，反而正是出在农业水利基础设施的管理上。正是由于农业基础设施管理水平处于低水平线上，导致农业水利基础设施的滞后发展。

为了加强农业水利管理，促进水利管理科学化发展，应做好以下两方面的工作。第一，嚴格选拔农业水利基础设施管理人员。对于农业水利基础设施的管理工作而言，选择出合格的管理人员就成功了一大半。只有懂得农业水利基础设施运作状况、了解农业水利基础设施使用状况的人，才能够处理好农业水利基础设施的管理工作。如果选择了不负责任的人或者不懂农业水利相关知识的人，将无法做好农业水利基础设施的管理工作。第二，要加强对农业水利基础设施管理人员的理论知识培训。学习理论知识是管理工作的基本步骤，只有懂得更多的理论知识，才能在实践管理工作中应对各种可能发生的突发情况，促进农业水利基础设施管理工作向更加科学化的方向发展。

2.3 加强农村生态保护，保护农业水利根本

完善农业水利基础设施的目的是保护农村水源，使得农村水资源得到有效利用，促进农村经济发展。而农村水源的保护却有赖于农村生态环境的保护。农村的生态环境是农村水源之源。只有拥有良好的生态环境，才能拥有良好的水源，农村农业水利基础设施的建设和管理才能发挥出其价值。因此，保护农村生态，实际上就是保护了农业水利基础设施发展的根本[4]。

要加强农村生态保护，应做好两个方面的工作。一方面，要加强基本生态保护知识的宣传教育。有的农村地区的水源丰富，有的农村地区的水源匮乏，但无论是水源丰富还是匮乏，都要好好保护生态环境，只有这样才能确保水源的长远发展。而农村地区大部分村民缺乏生态保护相关的知识。因此，必须加强农村生态保护相关的知识的宣传教育，让村民明白生态保护的重要意义，促进每一位村民都加入到农村生态保护的行列，确保农村生态的健康发展。另一方面，要加强对农村生态保护的政策监督。政策是具有法律效力的，通过政策明确规定对于农村生态破坏者的处罚力度，还可规定对生态保护者的奖赏条例。只有发挥政策对于农村生态保护的监督作用，才能在政策层面促进农村生态的保护，促进农村水源的保护，促使农村经济发展得到完善的农村水利基础设施的支持。

3 结语

农业水利对农村经济发展具有深远的意义。农业水利既是农村经济发展的基础保障，也是解决“三农”问题的关键要素。因此，应进一步加强完善农村水利基础设施，通过依靠典型案例引导，加强本地技术创新；改善农业水利管理，促进水利管理科学化；加强农村生态保护，保护农业水利根本等途径促进农业水利的完善和发展。农业水利基础设施得到更好的发展，农业水利的发展得到更好的保障，才能促进农村经济取得更好的发展。

参考文献

[1]苗丽华.利用水利工程建设促进农村经济转型发展[J].高新技术企业，2016（10）：180-181.

[2]白勇.村水利工程建设存在问题和解决措施——以固原市原州区为例[J].农村科技，2016（24）：66-67.

[3]李娜.山东省淮河流域经济发展与水环境耦合关系研究[D].南京：南京大学，2012.

[4]李小凤，田燕，陈星.小型农田水利工程管理和维护问题及措施[J].水能经济，2016（10）：74-75.

（责任编辑：刘昀）

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