山阳县经济林产业发展探讨

摘要 阐述山阳县发展经济林产业的优势及意义，分析了其存在的问题，并提出发展对策，以期推动山阳县经济林产业的发展。

关键词 经济林产业；问题；对策；陕西山阳

中图分类号 S727.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）22-0305-02

Discussion on the Development of Forest Industry in Shanyang county

ZHANG Hong-xia HE Guan-qiang

（Department of Urban and Rural Development & Management Engineering，Shangluo University， Shangluo Shaanxi 726000）

Abstract The advantages and significances of developing forest industry in shanyang county were expounded，its problems were analyzed，and the countermeasures were put forward，in order to promote the evelopment of forest industry in shanyang county.

Key words forest industry；problems；Countermeasures；Shanyang Shaanxi

经济林是指以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材为主要目的的林木[1]。经济林投入少、见效快、效益高，发展经济林产业可促进农民增收，改变贫困山区以往“穷则砍树，人穷山光”的恶性循环，使森林资源得到增值，用材林得到休养生息，生态公益林得到保护，生态环境得到改善。经济林产业已成为我国林业产业的主体，建国60年来，特别是改革开放以来，我国现代经济林产业化体系建设又好又快，取得了巨大成就[2]。山阳县是个山区县，有着多种适宜发展的经济树种，多数产品生态、营养、安全，符合绿色、有机食品的发展方向，市场潜力巨大。依靠发展经济林可使当地群众脱贫致富，推动山阳县经济持续发展。

1 山阳县概况

山阳县位于秦岭东南侧，陕西省商洛市中南部，县域面积3 535 km2，居商洛市第1位，陕西省第6位。境内北有流岭、中有鹃岭、南有郧岭，有“三山夹两川”之称。因山大沟深，耕地与河流相对较少，亦有“八山一水一分田”之说。全境属亚热带向暖温带过渡的季风性半湿润山地气候，境内森林面积24.9万hm2，森林覆盖率62.9%[3]。山阳县以农业、药材和矿产为经济支柱。种植业中，粮食作物以小麦、玉米为主，洋芋、红薯、水稻及豆类次之；经济作物有荞麦、芝麻、花生、莲藕、魔芋等。林业中的用材林以油松为主，经济林以板栗、核桃、茶叶、蜜桔、油桐、柿子、漆为主。

2 山阳县发展经济林产业的优势

2.1 自然条件

2.1.1 气候。受秦岭影响，既有南方的温暖，又兼北方的寒冷。气候温和，四季分明，适宜核桃、板栗和柿子等生长。

2.1.2 土地。山区面积广大，有大片宜林山坡荒地，后备林地资源充足。

2.1.3 林种。现有经济林品种较多，种质资源丰富，可择优发展。

2.2 社会经济条件

2.2.1 劳动力。2011年山阳县人口44.97万，其中农业人口40.3万人[4]，农业劳动力充足。

2.2.2 市场。2008年山阳县确立了“旅游活县”战略，按照“跟进西安、面向武汉”的定位目标[5]，积极发展旅游业，近5年来，入境客源量不断增加，带动经济林产品销售市场的繁荣。

2.2.3 交通。2009年横贯山阳县全境福银高速通车，和省道203、县级公路、通村公路一起构成较为完善的交通网络，货运、客运能力大大提升，过境车辆显著增多，为经济发展注入强大活力。山阳县既是国家级扶贫开发县，又是退耕还林重点保护区，国家有相应的优惠政策。

3 山阳县发展经济林产业的意义

3.1 帮助农民脱贫致富，经济效益明显

经济林以投入少、见效快、效益高等特点深受地方政府和山区农民的欢迎。经济林地的管理、收获需要大量劳动力，可有效解决林区农民就业问题，增加农民收入。山阳县的广大山区有着多种适宜发展的经济树种，许多村组依靠发展经济林迅速走上脱贫致富之路。以核桃为例，目前已营建核桃林1.47万hm2，核桃乡、核桃沟、核桃路、核桃坡已初具规模，2009年核桃产量达到4 546 t，产值达9 092万元，仅核桃单项人均可增收200元以上。核桃已成为振兴山区经济、帮助农民脱贫致富的重要支柱产业[6]。经济林木需要防虫、施肥、疏果，离不开大量农资投入，发展经济林将带动农资销售；农产品销售、外运，也将促进山阳县交通运输业发展，从而活跃县域经济。

3.2 带动其他产业发展，社会效益明显

经济林产业涉及广泛，囊括三大产业。经济林产业涉及化肥、农药、农机、果品包装、储存、运输等行业，一旦形成规模，将有效促进相关产业发展，这些产业的发展反过来为经济林发展注入动力，潜在经济价值巨大。发展经济林改善了生态环境，有利于打造纯天然氧吧，促进山阳县风景旅游品牌的提升。旅游业发展带来更多游客，使农产品销路更广。在农产品收获季节，吸引游客前来采摘，游客自己采摘的产品可免费赠送给游客，或按低于市场价格出售，既满足游客追求绿色产品的心理，又解决了销路问题，有利于经济林产业发展，也带动了相关产业发展，社会效益明显。

3.3 促进山区退耕还林，生态效益明显

山阳县是南水北调工程的重要水源地，经济林木的种植将能有效保持水土，涵养水源，改善水质。坡地改种经济林木，防治水土流失，为保证南水北调水源地生态环境献力。林下可种植薯蓣、黄芩、柴胡等中药材，既有效利用了土地，又对杂草起到抑制作用，增加了多种经营，提高了农民收入。种植经济林木对土地肥力的保持、提高、改良都大有裨益[7]，有利于促进土地使用的良性发展。

4 山阳县经济林产业发展存在的问题

4.1 良种比例低，林果质量难以提高

山阳县虽属核桃、板栗、油桐适生区，种质资源丰富，但是大部分树种跟不上国内、国际市场优质化发展方向的步伐，符合外贸出口的产品太少，缺乏市场竞争力。仅板栗就有多个品种，油栗、香栗、木栗等品种混杂，除近几年新培育栗林为高产品种外，其他多为低产林、老化林[8]。

4.2 产品深加工不够，产业链尚未形成

2011年，全县以核桃、板栗、茶叶等为主的经济林面积达到74 373.33 hm2，经济林初具规模[9]。但产品加工仍以初加工为主，缺乏有竞争力的名牌产品，市场占有率低。农户种植林产品缺乏市场导向，盲目跟风现象严重。目前各个村镇虽都有一定种植规模，但远未达到产业化标准，产量不足导致产品市场化不足。收获的林产品一般都是部分留给自己，部分馈赠亲友，剩余的才拿去销售。

4.3 种植分散，不利于协调管理

在对高坝、中村、两岭、王闫、杨地、宽坪、漫川等地调查走访中，发现核桃、板栗这些经济树种，几乎家家户户都有，房前屋后遍地栽植，但都是任由生长，缺乏有效管理。即使有种植规模稍大的，也十分分散，缺乏连片集聚效应，不利于管理。经济林产业是精细化产业，需要有力的技术支撑，过于分散会增加管理成本，不利于技术推广。

4.4 农民市场意识不强，农技推广难度大

农户发展经济林缺少规划指导，不注重提高产品质量和信誉，易盲目跟风。在农技推广上，相当一部分农民目光短浅，不愿投资新技术，加之当前山阳县农民外出务工人员比例大，思想先进的青壮年劳动力在外打工，留下的多是老人、孩子和文化水平较低的妇女，他们接受新技术的能力有限，造成品种更新和管理技术落伍，产量和质量也随之下滑。

5 山阳县经济林产业发展对策

5.1 改良品种，提升科技惠农水准，提高产量和质量

单株产量过低是制约山阳县经济林产业发展的重要原因。当地应积极与科研部门合作，着力进行品种改良，引进优良品种，确保产量和质量得到提高。为每一种经济林木建立档案，详细记录各年生长状况，包括开花状况、果实繁密程度、疏花疏果情况等，为进一步改良品种提供统计数据支持。

5.2 延长产业链，注重贮藏保鲜与深加工，实现转化增值

在市场经济条件下，供求关系的波动对经济林的发展有很大影响[10]。实现经济林产品由初加工到精深加工、由单一产品向系列产品、由中间产品向终端产品的转变，延长产业链，提高产品的竞争力，从而提高经济林林农的收入，有利于促进社会主义新农村建设[11]。经济林产品需要良好的贮藏，否则会影响产品质量。对林产品进行最简单的包装加工也会使价格翻倍，且可以提高产品“形象价值”，激发消费者的购买欲望。

5.3 发展规模经营，加强农技推广和人才引进

经济林要实现产业化，规模化要先行。连片种植同一种经济林木，有利于修剪、疏花疏果、施肥、病虫害防治和收获采摘，便于精细化管理。加强基层农技推广站的建设，配备足够人员和设备，保证农技站正常运行所需的经费。将农技人员培训深造常态化，积极引进高技术人才，建立基层农技人员对农户一对一的帮扶关系，鼓励林业专业大学生到基层创业就业，营造良好环境，留住技术人才。

5.4 提升政府宏观调控能力，因地制宜进行整体规划

运用财政措施扶持，鼓励经济林产业发展，奖励先进并推广经验。大力进行生产基地的建设及无公害生产的实施。鼓励企业与农户建立合同关系，发展订单农业。经济林发展要根据市场需求和当地气候、土壤、交通、劳动力等资源状况，科学地编制出全县经济林产业发展规划，提出山阳县发展的经济林品种、布局及规模，要把经济林发展与旅游、交通、水利、沼气池建设、农村产业结构调整、扶贫开发等纳入社会主义新农村建设体系中，想方设法提高来自各方面的资金利用效益。科学规划，重点突出，继续做大、做强山阳县现有经济林优势产业，加大现有品种改良和技术培训力度，推行“一乡一特”、“一村一品”的发展战略[12]。

5.5 加强区域间协作

发展经济林产业，离不开区域协作，以共同攻克科研难题，交流生产技术和管理经验，开拓市场销路，相互提供客源，分享市场信息。山阳县所在的商洛地区，各个县区都发展有规模不等的经济林产业。在经济林产业化发展过程中，可以尝试强强联合，成立行业联合会，协调制定统一的行业标准，统一包装、销售，共享仓储、货运等设施，共同做强一种优势品牌。此外，为应对农产品市场价格多变的状况，各县区应该采取统一的定价标准，共同抵御风险。

6 参考文献

[1] 胡芳名，谭晓风.我国经济林学科进展[J].经济林研究，2010，28（1）：1-8.

[2] 陈金海，胡健全.我国经济林资源的现状及其发展对策[J].华东森林经理，2010，24（2）：1-2.

[3] 黄运荣.鲁旬县特色经济林产业现状及发展对策[J].林业建设，2010（3）：40-42.

[4] 山阳县政府门户网.2010《山阳县年鉴》[EB/OL].（2011-07-07）[2013-09-10].http：///news/201177/n82562045.html.

[5] 熊瑛，杨莉.山阳县核桃产业存在问题及对策[J].河北农业科学，2010，14（9）：123-124.

[6] 山阳县政府门户网.2009《山阳县年鉴》[EB/OL].（2009-09-02）[2013-09-10].http：///news/2009927/n2748131.html.

[7] 程晓建，黎章矩.浙江省经济林产业现状与发展对策[J].福建林业科技，2009，36（3）：1-2.

[8] 耿义良.山阳县核桃产业发展现状、问题及对策[J].陕西林业，2009（1）：28-30.

[9] 李娟，王立新.论我国经济林产业化发展中的几个重要问题[J].中国林副特产，2006（1）：72-75.

[10] 张国红.我国经济林产业发展研究[J].中南林业调查规划，2005，24（1）：4-6.

[11] 叶慧坤.经济林产业现状和发展对策——以平和县为例[J].林业建设，2009（1）：24-25.

[12] 游玮，刘雅娟.山阳县核桃产业发展模式及对策探讨[J].陕西林业科技，2009（1）：91-93.

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