道路桥梁工程技术专业高等职业教育成本研究

摘要:基于工学结合人才培养模式对高职院校道路桥梁工程技术专业教学组织的要求,提出该专业的教育成本由直接成本、间接成本和其他成本三部分构成,并借鉴建筑工程造价编制中费率概念计算间接成本和其他成本。结合国家示范性重点专业建设实践,测算出高职道路桥梁工程技术专业生均教育成本和生均直接教育成本,并对测算结果进行分析。

关键词:高职教育;道路桥梁工程技术专业;教育成本;测算

中图分类号:G710文献标识码:A文章编号:1672-5727(2010)04-0014-02

近年来,国家示范性高职院校大力开展工学结合、重构课程体系的教育教学改革实践,并取得了可观的成绩。然而,新培养模式和新课程体系的生均教育成本到底是多少,是否具备可持续发展能力,引起了全国高等职业院校的广泛关注。笔者结合职业教育教学改革《道路桥梁工程技术专业高职教学改革综合试验项目》课题,以国家示范性建设院校重点专业的一个试验班为案例,从工学结合人才培养模式对路桥专业教学组织的要求、高等职业教育成本计算模型和生均高校教育成本计算分析三方面加以阐述,最后得出高职院校道路桥梁工程技术专业的生均教育成本。

工学结合人才培养模式对路桥专业教学组织的要求

工学结合人才培养模式的特点是,学生在校期间不仅学习理论知识,而且参加企业生产工作,是在真实的企业环境条件下学生作为社会从业人员参与企业实际生产。真实的企业环境应当保证具有固定的工作场所、稳定的生产任务和一致的产品规格。学生的工作作为学校专业培养计划的一部分,除了接受企业的常规管理外,学校有严格的过程管理和考核标准,并给予相应学分。

作为从业人员长期处于野外工作环境下的道路桥梁工程技术专业,其工作场所线长点多、流动不定,施工生产任务随经济形势和企业中标情况不定,每个工程项目具有不同的施工工艺和质量标准,同一施工项目的工作任务变化多端,任一施工项目都具有独特性和唯一性,其教学组织方式和一般意义上的工学结合模式不可能完全吻合。所以,本专业的工学结合模式定义为:基于工作过程的理实一体化课程体系及半年毕业顶岗实习。通过在情景化的校内实训场所理实一体化教学和融合于企业的顶岗实习,达到培养高技能、高素质、可持续发展人才的目的。

(一)工学结合培养模式的课程体系与课时

根据道路桥梁工程技术专业高职教学改革试验项目的培养方案,抽提出教师教学工作量(如表1所示)。

跨职业理论课程——主要指政治、外语、数学、计算机基础等。本类课程采用课堂教学方式进行。

职业领域宽度基础课程——主要指路桥专业导论、路桥应用力学、道路工程制图与CAD、道路建筑材料等课程。本类课程为校内理实一体化课程,主要采用主辅师制。

职业专业学习领域课程——主要指路基土石方施工、路基小型构造物施工、道路基础处治、稳定类砂砾类垫层及基层施工、水泥路面施工、沥青路面施工、桥梁基础施工、桥梁下部施工、桥梁上部施工、隧道工程施工、道路工程造价文件编制等课程。本类课程为理实一体化课程,授课采用主讲教师讲授、分小组操作指导的方式进行。

职业拓展学习领域课程——此类课程为扩展学生核心就业能力而开设,含道路勘测与设计、控制测量与误差分析、公路工程项目施工组织设计文件编制、公路工程检测等。本类课程属理实一体化课程,按主讲教师讲授、分小组操作指导的方式进行。

专业任选课程——主要指为扩大学生知识面而开设的房屋建筑概论、工程监理基础、交通工程学、土木建设法规、城市道路设计、道路养护管理等。本类课程采用课堂教学方式进行。

公共选修课程——此类课程为培养学生综合素质而开设的课程,如书法、音乐欣赏、社交礼仪等,采用课堂教学方式组织。

课外素质教育课程——此类课程为培养学生综合素质而开设的课程,如形势与政策、军事理论、就业指导等。

职业实践学习领域课程——主要指顶岗实习、施工技术总结(毕业设计)和毕业答辩,按理实一体化组织教学。

(二)工学结合培养模式的实训条件

根据路桥专业高职教学改革试验项目的培养方案,抽提出实验实训条件(如表2所示)。

教育成本计算模型

(一)成本核算原则与方法

高职院校的教育成本是为使受教育者接受教育而耗费的资源价值,是教育过程中所消耗的物化劳动和活劳动的价值总和。广义的高等教育成本是指全社会为培养高级专门人才而耗费和损失的成本总和。狭义的高等教育成本专指高校为培养专门人才而耗费的成本。学校投入教育的各种资源,如果不是用于培养学生,而是用于其他目的,则不能进入教育成本。

目前,我国高校教育成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四部分构成。这种核算方法满足了国家预算管理的需要,清晰地反映了各种支出的去向。但从学校管理角度看,难以满足特定目的,如不同管理水平、办学水平和培养模式的要求。为此,需要建立高校教育成本测算方法。本研究借鉴建设工程项目概、预算编制办法,以一个班级为测算单位,拟定高校教育成本由教学直接费用Z、教育间接费用J和教育其他费用Q三部分组成。

(二)高校教育成本计算模型

结合国家示范性院校建设和综合改革试验实践,高校教育成本由以下部分组成,即:(其中,T——高校教育成本;Z——教学直接成本;J——教育公用成本,归集为教育间接费;Q——教育其他成本,归集为教育间接费)。在成本计算中,对已有实践并能较准确核算的按真实耗费计算,对无法准确核算的,以反映不同办学条件、办学水平、办学模式的分项费率和分项直接成本相乘积计算。

生均教育成本计算与分析

按实验班学生50人,计算出三年总费用后,再除以人数,得出人均高校教育成本。

(一)教学直接成本:Z=Z1+Z2+Z3+Z4

教学直接成本体现在直接用于学生的资源消耗。

Z1——教学人员直接成本,是指高等职业教育教学活动中活劳动的消耗部分。包括直接参加教学教辅活动人员的工资、津贴、奖金及福利性支出,以课时为基数,按每课时平均120元计算。

Z2——折旧成本:包括教学仪器设备、图书资料等实物性资产的折旧。采用分类选取不同折旧率,按直线法进行折旧,其中设备折旧年限取10年,多媒体教室和图书资料取5年。

Z3——教学辅助费:包括直接用于教学和实训的原材料消耗、仪器设备的零配件添置、维修保养、教师教材、师生到施工工地的交通住宿费等,按实验班实际运行情况折算为分项费率形式计入。

Z4——直接学生费用:包括学生奖学金、学生活动经费、学费减免、实习补贴等各种直接费用,按实验班执行情况折算为分项费率计入。

(二)教育间接成本:J=J1+J2

教育间接成本为国家发展改革委员会《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》所列的学校教育公用成本,教育公用成本指标反映了高校的管理效率,可以用它认识和分析高校机构臃肿、行政管理费用膨胀等问题。

J1——行政管理费用,如行政管理、党团工会、后勤管理等,以教学直接成本为基数按分项综合费率计入。

J2——业务费用,如公务费、业务费、教师继续教育费,科研、基建、校园维修、招待费等,以教学直接成本为基数计入。虽然有专家认为不与学生培养直接相关的科目不应计入教育成本,但从办学院校的核算支出角度仍按分项综合费率与教学直接成本相乘积计入。

(三)其他费用:Q=Q1+Q2

Q1包含离退休人员养老金、医疗费等属于转移支付的社会保障费,归集为“其他费用”。

Q2考虑教学、实训、行政办公用房、学生活动场地、生均占地面积等费用支出,按教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》所列生均用房16/m2、生均占地54m2标准,参照实验班所在地调查的建安费2000元/m2,折旧年限30年测算;对占地成本部分,因公办院校土地来源复杂,无法准确测算生均占地费用,按每生每年325元测算。

(四)生均教育成本分析

教学直接成本Z由实验班实际运行情况据实计算,人均成本1.98万元,占生均教育成本73.6%。主要原因是因按工作过程组织教学中对师资、学生分组数、设备台套数和工位数的高要求引起。子项Z3教学辅助材料费反映实训、实验和顶岗实习的教学组织力度,子项Z4直接学生费用反映学校对学生资助力度,均由分项费率与Z1、Z2之和的乘积计算。各校办学条件、办学水平、教学组织方式不同,可以对分项费率系数给予调整。

教学间接成本J反映了学校的管理水平和管理效率,其子项目分为可以较准确计算的行政管理费用和不易准确计算的业务费用,均由分项综合费率与教学直接费用Z乘积计算,各校管理水平不同,分项综合费率的取值也应不同。其他费用Q反映了学校的社会负担和校园校舍建设费用,受学校历史积淀和校园建设规模因素影响,各校的计算结果不同。各分项费率和分项综合费率的取值应由各院校根据具体情况决定。

教育部提供的资料显示,全国平均年生均成本(本科)为1.6万元/年。本文得出高职生均年教育成本为0.8967万元,数据较可靠。

结语

高职院校应当培养具有系统的基础理论知识和系统的专业岗位技能的毕业生。为满足双系统教学目标,必须使用“工学结合”的培养模式。由此引起的教育成本测算方法与传统培养模式迥异,应当重视开展新培养模式的成本核算。

本研究根据实验班的执行情况进行测算,对能准确测算部分,据实计算;对目前还无法准确测算部分,按分项费率计算。对各分项费率的取值应进一步调查分析,并给出一定的取值范围,以供有不同办学特点的学校取用。

文中给出某院校一个实验班的人均直接教学成本和人均教育成本测算数据,同时给出了各分项费率取值,能反映学校的办学特色和管理水平,可供其他院校参考。

参考文献:

[1]尤谊,等.高校教育成本研究[J].经济研究参考,2008,(59):45-47.

[2]朱文平,等.关于高等教育成本问题的思考[J].财会月刊,2004,(5):13-14.

[3]陈伯春,等.基于基本办学标准的普通高等教育生均成本测算[J].教育科学,2005,(4):41-44.

[4]谢向东.关于高校生均成本的思考[J].大同职业技术学院学报,2005,(12):56-57.

作者简介:

周志坚,男,福建交通职业技术学院交通土建系主任,副教授,高级工程师,研究方向为道路桥梁工程技术、职业教育。

推荐访问:工程技术 桥梁 道路 成本 高等职业教育