十八大研讨体会（司法行政机关）

认真学习贯彻党的十八大精神 努力开创司法行政　　

事业新局面　　

党的十八大是一次团结的大会、胜利的大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，为我们描绘了全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，其中关于依法治国、完善人民调解、推进社会公平正义、加强和创新社会管理等内容，为司法行政工作发展指明了前进的方向，也赋予了司法行政工作人员更高的要求和更大的责任。　　

“法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法，严格执法，公正司法，全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依，执法必严，违法必究。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，化解矛盾，维护稳定能力，决不允许以言代法，以权压法，徇私枉法”。这只是十八大报告中关于依法治国的一部分，报告中还有不小的篇幅讲到依法治国，用如此之多的篇幅提出关于法治的论述，足见党对依法治国的重视程度。我国已建立中国特色的社会主义法律体系，但“人治”的传统依然浓重，在一些领导干部中间，还存在着以言代法，以权压法，徇私枉法的现象。限制权力，保障权利，是法制的精髓，也是法治思维和法治方式的核心，实践已经证明，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，才是坚持科学发展观的体现。党的最高报告能够选择依法治国并且要求领导干部要“运用法治思维和法治方式”处理问题，预示着我国的法治充满希望，人民的权利保障充满希望。我们要及时抓住这绝好的机遇，充分发挥司法行政职能作用，加强对各级领导干部、公务员和广大人民群众的法制宣传教育，深入开展多层次依法治理，提高全社会法治化管理水平。　　

十八大报告指出，要“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”。调解作为一种重要的纠纷解决方式，有利于切实化解矛盾，真正实现案结事了。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域面临许多挑战，需要通过调解等多种渠道有效化解矛盾，维护社会和谐稳定。人民调解作为司法行政机关一项重要的工作内容，我们要进一步规范改进人民调解工作的指导和管理，充分发挥人民调解组织网络健全、贴近群众的优势，广泛开展经常性矛盾纠纷排查化解，努力做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。围绕重大活动和重大任务开展好矛盾纠纷预防化解工作，深入开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，集中化解群众反映强烈的热点、难点纠纷。完善人民调解与行政调解、司法调解的联动工作体系，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解体系中的基础性作用。　　

 “公平正义是中国特色社会主义的内在要求，抓紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐渐建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系” 。该内容充分体现了党执政为民、以人为本的理念，只有全社会共享公平正义氛围，保证人民共享平等参与、平等发展权利，才能推动科学发展、共同富裕，让人民群众生活得更加幸福、更加体面、更有尊严。我们将坚持把群众的根本利益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点，继续做大做强做优法律援助事业，突出抓好社会弱势群体的法律救助工作，不断扩大法律援助覆盖面，使更多的困难群众得到及时便捷的法律援助，努力让受援者在每一个司法案件中都感受到公平正义。　　

十八大报告指出，要“加强和创新社会管理，完善和创新特殊人群管理服务”。加强和创新特殊人群管理服务，是促进社会安全稳定的需要。有效妥善地解决人民内部矛盾和社会矛盾，对于维护社会安全稳定，促进经济又好又快发展有着极为重要而现实的意义。特别是对于地处偏远、面积广阔、多民族聚居的新疆，要实现跨越式发展和长治久安的两大历史任务，首要条件是保证社会环境的持续安全和稳定。做好社区服刑人员的管控工作，是司法行政部门参与社会管理、维护地区稳定的重要内容。我们要进一步提高矫正质量，大力推进制度化、规范化建设，建立健全社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度。大力加强组织队伍建设，建立专群结合的社区矫正工作队伍，加强教育培训，不断提高队伍综合素质和能力。加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，努力预防和减少重新违法犯罪。　　

作为司法行政系统的工作者，学习贯彻十八大精神，不仅要将报告精神入心入脑，而且要化为实践、贯穿于工作中，更要有尽职尽责、纵观全局的理念，全面推进依法行政。认真履行司法行政职责，充分发挥司法行政职能，做到严格规范公正文明执法，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，为加强平安建设，推进民主法治建设作贡献。学习贯彻十八大精神，只有学以致用，通过实际工作加深对其的理解，才能将十八大精神落到实处。 　　

十八大报告为我们全党、全国今后一个时期的发展指明了方向，同时也是今后一个较长时期内我们实际工作的纲领性文件。在今后的工作中，我们一定要牢记“十八大”精神，在思想上行动上同党中央保持高度一致，坚定不移地按照中央要求和州党委、政府的安排部署，为实现伊犁跨越式发展营造良好的法制环境，以实际行动践行党的十八精神内涵。　　

　 　

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