【在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议上讲话】
在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会
议上的讲话
同志们：
这次全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议，是一次很
重要的会议。会前，县委常委会就今年全县党风廉政建设和
反腐败工作以及政府廉政工作进行了专题研究，确定了今年
的工作重点，刚才，周勤同志简要回顾总结了XX年党风廉
政建设和反腐败工作，又对XX年的工作进行了安排部署。
董县长对今年的政府廉政工作作了具体安排，讲的很好，我
都同意。希望各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实，把全县党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入。下面，我强调三点意见。一、正确认识和把握党风廉政建设和反腐败形势，增强
做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感胡锦涛同志在中纪委三次全会上，就全党如何大力弘扬
求真务实精神，大兴求真务实之风的历史性课题发表了重要
讲话，强调指出：
“要做到求真务实，关键在领导干部”。省
委书记苏荣同志在省纪委四次全会上，强调领导干部要做抓
好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落
实党风廉政建设责任制的表率。对我县而言，加快发展，把
经济建设搞上去，这是全县干部群众的热切期望，是解决所
有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职
责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐
败工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式
主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合
法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些
问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上，但严重影
响了党和政府的形象，干扰了全面建设小康社会的顺利开展。
因此，我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反腐败
工作的形势，通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社
会发展的良性互动，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。现阶段的党风廉政建设和反腐败形势，从总体上看，党
员干部队伍主流是好的，反腐倡廉成效明显，治本力度不断
加大，初步走出了一条中国特色的反腐倡廉之路，开展反腐
倡廉具有许多优势和条件。但是，也还面临着许多严峻的困
难和挑战。从世情看，经济全球化的发展趋势给预防和惩1治
腐败工作带来了一些国际性因素。当前，和平与发展是时代
的主题，世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两大主要趋势。世界各种力量重新组合，矛盾错综复杂，竞
争异常激烈，不稳定、不确定、不安全因素有所增加，西方
敌对势力正在加紧对我实施“西化”
、“分化”的政治图谋，渗透和反渗透的斗争将长期存在。西方不健康的思想文化、价值观念和腐朽生活方式乘虚而入，不同程度地影响和腐蚀
着一些党员和干部。腐败分子内外勾结、贪官外逃、赃款外
移等新情况时有发生，使反腐败斗争变得更加复杂。从国情
看，一些领域滋生蔓延消极腐败现象的客观条件依然存在。
我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发
展的关键时期，特别是在完善社会主义市场经济体制的过程
中，法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不
够配套、监督不够到位等问题依然比较突出，漏洞缝隙不少，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密
规范和有效约束，使腐败现象在一些领域存在易发多发的现
实可能性。从党情看，一些党组织对党员干部的教育、监督、管理还存在不少薄弱环节。中国共产党长期的执政地位使其
面临着进一步提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵
御风险能力的两大历史性课题，面临执政、改革开放和发展
社会主义市场经济的考验。在挑战和考验面前，一些党员干
部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观存
在着扭曲和失范的现象，有些党员干部思想空虚，意志衰退，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生；一些地方和部门
存在比较严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张
浪费行为以及各种消极腐败现象。从社情看，诸多矛盾相互
交织的社会环境增加了反腐败斗争的复杂性。随着对外开放
的日益扩大和各项改革的深入，我国的经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，不可避免地对
人们的思想观念、价值取向形成冲击，引发了大量的人民内
部矛盾和社会矛盾，使反腐败面临更为复杂的社会环境。市
场经济的负面影响，也开始反映到人们的思想意识和非经济
领域中来，导致权钱交易、权权交易、权色交易等腐败行为
的产生。一些地方和部门在土地征用、城镇拆迁、企业改制
等方面损害群众利益的问题还比较突出，基层干部中存在着
执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众的问题，等
等。从县情看，各项改革的不断深入和经济持续发展不可避
免地给反腐倡廉带
来许多新情况新问题。我县尽管地处西部
经济欠发达地区，但随着西部大开发战略的实施，生态建设、基础设施建设力度加大，一批重点建设项目建成投产；种植
业结构调整力度进一步加大，招商引资工作保持了持续发展
的态势，企业改革深入进行，全县经济建设和社会各项事业
呈现出快速协调发展的良好局面。但同时应当看到，由于我
们的一些配套制度和措施还相对滞后，对各级领导干部的监
督还不够有力，还存在一些漏洞和薄弱环节，诱发消极腐败
现象的土壤和条件还存在，在推进经济建设的同时，还存在
产生以权谋私、侵害群众利益等等一些不廉洁行为的风险。因此，全县各级党政组织和领导干部，要进一步正确认识和
把握党风廉政建设和反腐败工作的形势任务，坚定广大人民
群众反腐倡廉的信心，紧紧围绕省委确定的“两个高举”、“个加强”的战略方针和“两抓”、“两放”的重大举措，以全
面建设小康社会统揽全局，全力推进三大战略，切实抓好项
目建设，加快旅游产业开发，加大经济结构调整力度，继续
营造良好发展环境，推动高台经济和社会各项事业持续快速
健康协调发展。二、坚决贯彻从严治党的方针，努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系廉洁自律，为广大党员和干部做出表率。我们一定要高
度重视这个问题，要把领导干部作为党风廉政建设和反腐败
斗争的关键来抓。各级领导干部要努力加强自身修养，真正
做到自重、自省、自警、自励，牢固树立马克思主义的世界
观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利
益观和政绩观，增强立党为公、执政为民的政治责任感和使
命感。要严守党的纪律，严格执行四大纪律八项要求。要正
确对待组织，正确对待权力，正确对待群众，正确对待名利，正确对待自己。要以身作则，率先垂范，要求别人做到的自
己首先必须做到，禁止别人做的自己坚决不做，在住房、交
通通信工具、办公设施、公务接待等方面，严格执行有关规
定，绝不能利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等市场经济活动。要管好
自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属，以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象
第一，加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线。古人说，“德教为先”，“修身为本”。加强思想道德教育是拒腐防变
的基础性工作，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从
思想蜕化变质开始的。因此，面对改革开放和发展社会主义
市场经济的新形势，加强对领导班子的思想道德教育，显得
尤为重要、尤为紧迫。近年来，我们先后开展了权力观教育，“两个务必”作风教育等，收到了良好的效果。今后，要继
续有针对性的采取多种形式，使思想道德教育真正能够入情
入理、入脑入心，取得实实在在的效果。今年县纪委提出的“一配一评二讲座，一会一栏二比赛”教育思路，很有新意，针对性强，要认真抓好落实。在反腐倡廉教育中，既要善于
运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示
教育；既善于依靠各级组织进行灌输教育，又善于引导广大
党员干部进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教
育手段，又善于运用信息技术等现代化手段。反腐倡廉教育
是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合，纪检监察、组织人事和宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育
工作，电视、广播、报刊等媒体要努力营造反腐倡廉的舆论
氛围，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教
育还要面向全社会，全面加强对公职人员的职业道德教育和
对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚
第二，健全制度，堵塞滋生腐败现象的漏洞。制度问题
带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿
于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面。通过建立健
全各项制度，形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制
度管人的机制。大量事实证明，违纪违法往往发生在管理混
乱、规章制度不健全、监督制约软弱的单位和环节。加强制
度建设，通过机制、体制的改革，着力铲除滋生腐败的土壤，是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。近年来，纪检监
察机关围绕县委、县政府中心工作，结合西部大开发、黑河
流域综合治理和重点工程项目，研究制定了一些防范的措施
和制度，取得了一定成效。但从总体上看，制度建设还比较
薄弱，还要在抓落实上下功夫。一是各部门、各行业要从业
务工作和队伍管理的实际出发，健全完善科学、有效、操作
性强的管理制度。尤其是对重大决策、大额度资金使用，以
及重点岗位、重点环节，都要制定详尽的制度和规范，来进
行管理和约束。对现有的制度，要及时进行补充和修改，以
增强制度的针对性和时效性。二是要把制度建设的着力点放
在制度的落实上来。制度建设重在落实。要把落实的责任分
解到领导干部，使各项法规、制度的执行有人抓、有人管，出了问题有人负责，做到责权明确，奖
罚分明。三是针对市
场经济条件下出现的苗头性、倾向性的问题，研究新对策，建立新制度。比如，移动通讯工具配置实行货币化改革，要
结合实际，制定有关规定，先行试点，逐步推开。第三，强化监督，形成权力正确运行的制约机制。腐败
的实质是权力的滥用，失去监督的权力，必然导致腐败。强
化监督，制约权力是防止腐败的关键。从一些违纪违法案件
看，腐败分子之所以能够得逞,重要原因之一就是权力设置
不科学，运行不规范，程序不健全，缺乏有效的监督制约。
因此，要强化对权力运行的监督制约，各级领导干部要欢迎
监督，自觉接受监督，要把监督看作是对自己最大的爱护。
所有党员领导干部都要自觉地接受班子成员和党员的监督。
要自觉地拿起批评与自我批评这个武器，严于解剖自己，真
诚接受批坪，纠正自己的缺点和错误。班子的“一把手”要
把自己的领导行为置于领导班子的集体领导和监督之下，凡
属重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额度资金的使用，必须坚持民主讨论、集体决定。
要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用，重视新闻舆
论监督，形成监督的合力，真正做到领导干部的权力行使到
哪里，专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里，确保领导
干部“八小时以外”的行为受到有效监督。第四，加强宣传，认真贯彻执行两个《条例》。最近，中央颁布了《中国
共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条
例》，这是加强党内监督、严肃党的纪律的重大举措，是党
内政治生活的一件大事，对于从根本上提高党内监督工作水
平，加强党的自身建设具有重大意义。各级党政组织要把两
个条例的学习宣传贯彻当作当前和今后一个时期的重大政
治任务，抓紧抓好。纪检机关作为党内监督的专门机关，要
把《条例》的贯彻落实摆在突出位置，认真查找党内监督和
维护党的纪律中存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施
加以解决，坚持不懈地抓好各项工作的落实。要加强对《条
例》贯彻落实情况的监督检查，及时纠正违反《条例》的行
为。纪检监察干部要充分认识《条例》的重大意义，切实增
强学习贯彻的自觉性，带头做学习贯彻《条例》的表率，做
到精通《条例》，在工作中熟练运用《条例》，严格执行党的纪律，不断提高执纪水平，确
保党内监督工作的健康发展。三、认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉工作
的整体合力
党风廉政建设责任制是反腐败领导体制和工作机制的具体体现，是深入开展反腐败斗争的客观需要。自建立和实
行党风廉政建设责任制以来，在形成反腐败整体合力，推动
反腐倡廉工作深入发展方面发挥了积极作用。去年底，市委
对我县四大班子和领导干部执行党风廉政责任制的情况进
行了检查考核，同时也对全县党风廉政建设和反腐败工作进
行了检查考核。从反馈的情况看，总体评价很高，这是全县
各级党政组织、纪检监察机关和广大党员干部共同努力的结
果，应该充分肯定。但是，我们的工作也还存在一些差距和
问题。比如，有的领导干部认为反腐败是纪委的事，存在与
己无关的思想；有的领导干部“两手抓”的意识不强，重业
务工作轻党风廉政建设；有些工作虽然签订了责任书，但工
作不到位，成效不太明显。这些问题必须引起各级领导的高
度重视，并认真加以解决。首先，落实党风廉政建设责任制，“一把手”必须要切
实履行职责。“一把手”仅仅管好自己是不行的，对下属和
分管的部门单位也要认真履行管理的职责，要负总责。必须
重申和明确，按照党风廉政建设考核的有关要求，我对全县
的党风廉政建设负总责，抓好四大班子“一把手”和县委常
委；人大、政府、政协主要领导分别抓班子副职；县委、政
府班子成员抓好联系乡镇和分管部门的党风廉政建设工作。
要坚持“谁主管、谁负责”的原则，对联系乡镇和分管部门
发现什么苗头性的问题，听到什么反映，要及时予以帮助。
县委要求，各级党政主要领导每半年必须听取一次责任制贯
彻执行情况的汇报，必须亲自研究解决几个反腐倡廉工作的重大问题，必须亲自参加一次责任制落实情况的检查。各乡
镇、各大口、各单位要按照责任制的要求，主动履行应负的职责，把党风廉政建设和反腐败工作同物质文明建设、政治
文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来，一起
落实，实现由“要我抓”向“我要抓”的转变。要注重责任
制考核结果的运用，加强同组织人事部门的联系沟通，使考
核结果成为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要
依据。其次，落实党风廉政建设责任制，必须要坚持党政齐抓
共管。随着改革的深入和市场经济的快速发展，党风廉政建
设出现了许多新情况、新问题，需要政府部
门承担的任务越
来越多。比如，今年提出的坚决纠正征用土地中侵害农民利
益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中不落
实中央有关政策规定造成职工合法权益受到侵害、以及拖欠
和克扣农民工工资等问题，再比如，治理教育乱收费、减轻
农民负担、纠正医药购销中不正之风的问题，还有行政审批、财政制度、投资体制、人事制度改革等工作，大都涉及政府
部门。因此，政府有关部门的负责同志，要严格按照责任制
的要求，切实履行职责，加强对党风廉政建设和反腐败工作
的领导，不断深化体制、机制、制度改革，积极探索源头治
理的有效措施。第三，落实党风廉政建设责任制，必须把责任追究作为
关键环节。责任追究是党风廉政建设能否落到实处的关键。
现在，我们对违纪违法案件的查处都比较重视，对违纪违法
者本人都能按党纪政纪的规定严肃处理，但是对发生这些问
题负有责任的领导干部却往往得不到应有的追究，失去了责
任制应有的严肃性。各级党政组织和纪检监察机关一定要坚
持从严治党的方针，严字当头，失责必究，既要严肃查处违
纪违法案件，也要对那些不认真履行党风廉政职责而导致部
门和行业不正之风严重、群众反映强烈、屡屡出现重大问题、造成严重经济损失或恶劣影响的领导干部进行严格的责任
追究，并公开曝光，警示他人。纪检监察机关是党和政府的专门监督机关，在加强党风
廉政建设和反腐败工作方面肩负着重要的职责。近年来，纪
检监察机关和广大纪检监察干部认真履行职责，为我县党风
廉政建设和经济社会发展做出了积极贡献。实践证明，这支
队伍是有战斗力的，是一支完全可以信赖的队伍。要进一步
加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关全面履行职
责，特别要支持纪检监察机关查处案件，对于违反党纪国法
的人，不论涉及到谁，不论贡献多大，都要依纪依法予以查
处。要做到“常举刀、少砍人”，深入研究如何在反腐倡廉
上做到标本兼治，防止干部过多跌倒。对纪委调查处理的案
件，领导干部要做到不说情，不护短，不充当保护伞，要为
纪委撑腰壮胆。对纪检监察干部在政治上要多关心，让他们
在多种岗位上接受锻炼。要及时研究解决纪检监察工作中遇
到的重大问题和实际困难。广大纪检监察干部要大力弘扬求
真务实精神，进一步增强责任感和使命感，加强学习、增强
本领，坚持原则、秉公执纪，严于律己、以身作则，不断提
高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。同志
们，当前我们正处在加快发展的重要阶段，各方面
任务十分繁重，各级党政组织和纪检监察机关要紧紧围绕全
县工作大局，求真务实，振奋精神，扎实工作，不断取得党
风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我县经济和社会各项
事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！
在全市党风廉政建设暨作风建设
工作会议上的讲话
这次会议，是认真贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会和省纪委十二届五次全会精神，结合实际，深入推进党风廉政建设尤其是作风建设，着力改善发展软环境的一次动员会。为了开好这次会议，市委开展了多次调研，市委常委会多次组织学习党的十七届四中全会、中纪委和省纪委全会精神，并对党风廉政建设尤其是作风建设工作进行认真研究。
2009年，面对非常困难的环境，全市经济实现平稳健康发展，保增长、促转型、抓改革、重民生、保稳定、强党建等各项工作取得明显成效，这同各级纪检监察机关和广大纪检监察干部共同努力、扎实工作是分不开的。一年来，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，步调一致地推进市委、市政府各项决策部署的落实，忠实履行职责，在建立惩防体系、强化领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、解决群众反映强烈的突出问题等各个方面，都做了大量的工作，取得了显著的成绩，得到了社会各界的肯定。在此，我代表市委，对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！
加强党风廉政建设和反腐败工作是中央和省委一直非常强调的一项重大任务。党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会和省纪委十二届五次全会，都对此作出了全面部署，提出了明确要求。下面，我着重就贯彻落实中央和省委精神，结合实际，-1-
扎实推进反腐倡廉建设尤其是机关作风建设，讲四点意见：
一、认真学习贯彻中央和省委精神，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面
中央对党风廉政建设和反腐败工作高度重视。党的十七届四中全会之后，中央先后召开了中央政治局会议、中纪委十七届五次全会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。1月12日，胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上发表了重要讲话，全面、科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。胡锦涛总书记的重要讲话，具有很强的思想性和现实针对性，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。1月31日，省委赵洪祝书记在省纪委十二届五次全会上，就学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中纪委十七届五次全会精神、推动我省反腐倡廉建设作出了全面部署，提出了明确要求。我们一定要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务，结合贯彻党的十七届四中全会精神，结合贯彻省委赵洪祝书记的重要讲话精神，结合各自工作实际，认真组织学习，深刻领会精
-2-
神实质，切实抓好落实。要充分认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。要坚持围绕中心、服务大局，加强对中央和省市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查；坚持服务群众、群众基层，加强和改进党的作风建设；坚持有案必查、一查到底，坚决查处违法违纪案件；坚持惩防并举、注重预防，加快推进惩治和预防腐败体系建设；坚持解放思想、与时俱进，推动反腐倡廉工作改革创新，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
二、着力推进制度建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平
制度建设对加强反腐倡廉建设既带有根本性，也具有紧迫性。这几年，我市在加强反腐倡廉制度建设方面作了不少探索，形成了一批好的制度机制。但从实际效果看，制度的系统性、全面性、针对性、实用性还或多或少存在着一些不足，省委指出的“三多三少”问题，即原则性规定多、针对性规定少，要求性规定多、惩戒性规定少，柔性规定多、刚性规定少，在我市也有不同程度的表现。我们必须按照中央和省委的要求，把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的全过程，紧紧围绕教育、监督、预防和惩治等工作，进一步加大制度建设和创新力度，努力形成严密完备管用有效的反腐倡廉制度体系。重点要把握三条：
-3-
（一）提高制度约束力，确保用制度管权、管事、管人。要围绕领导干部行使权力这个重点，针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，通过加强制度建设，发挥制度的刚性约束作用，防止权力失控、决策失误和行为失范。要整合各方面资源，完善科学规范有效的教育制度，形成大宣教格局，切实发挥教育的潜移默化作用。要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及“事、钱、人”的重点部门和领域，特别对招投标、工程建设、土地出让、国有资产管理等部位和领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，从源头上减少和防范腐败的发生。要深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，建立健全预防腐败信息系统，形成腐败预警机制，完善有关惩治制度，让违法违纪者无隙可乘。要强化公开透明意识，积极推进权力运作程序化和公开透明，建立重大事项社会公示和社会听证制度，让权力在阳光下运行。
（二）提高制度创新力，使制度行得通、管得住、用得好。要深化对反腐倡廉规律性的认识，积极适应反腐败斗争的新形势，切实加强分类指导，加强对新情况新问题的调查研究，更好地推动反腐倡廉建设的制度创新和方法创新。要尊重基层和群众的首创精神，积极借鉴各地惩防腐败的有益经验，把经过实践检验的成功做法上升为制度，把通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，推进反腐倡廉制度建设创新。要更加注重制度的执行，在落实中发现
-4-
问题、堵塞漏洞，不断加以完善，以创新思路寻求治本办法，着力建设长效而管用的工作机制。
（三）提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究。制度重在落实，贵在执行。要切实提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性。各级党委、政府和纪检监察机关要加强制度执行的组织领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。要加强制度宣传教育，增强制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要切实加强对制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。
三、深化机关干部作风建设，着力营造良好的发展软环境
作风建设问题，历来是党的建设的重大问题，从中央到地方一直是高度重视。从我市情况看，这几年，我们通过开展“作风建设年”、“阳光行动”、评议“满意不满意单位”等活动，解决了一些问题，机关和干部队伍的工作作风有了转变，但这个问题远远还没有解决好。当前，一些工作推进很难、落实成效不明显，一些遗留问题和群众反映强烈的突出问题长期得不到有效解决，一些矛盾不断积累，同机关干部工作作风是紧密联系在一起的。一个地方发展的兴衰、一项工作落实的成败、一个机关部门形象的好坏，很大程度上就取决于作风。如果工作作风方面的问题得不到有力解决，那推动科学发展就会碰到很大的制约和障碍。作-5-
风建设无小事，实实在在体现于各项工作的方方面面，体现于反腐倡廉建设的各个环节之中。我们必须把推进机关干部作风建设作为提高党的建设科学化水平的突出重点，作为党政机关和各级干部践行执政为民、以工作成果取信于民的实际行动，作为推动重点工作落实、确保完成今年各项任务的重大举措，下决心、动真格、出实招、求实效，以机关干部作风的根本性转变来改善和优化发展软环境，以作风建设的新进展、新突破、新成效来保证和推动科学发展。
深化机关干部作风建设，必须同贯彻落实党的十七届四中全会精神结合起来，同贯彻落实中纪委十七届五次全会和省纪委十二届五次全会精神结合起来，同深化学习实践科学发展观活动结合起来，同推进机关效能建设结合起来，抓住突出重点，解决突出问题，务求工作实效。在实际工作中，要突出抓好以下几个方面：
（一）从领导做起，从自己做起。对当前机关干部作风问题，如果大家都笼而统之地说作风问题突出，总是“拿着手电筒照别人”，只看到别人的缺点和不足，而没有好好地自我反思、自我整改，那是搞不好的。深化作风建设，必须从领导做起、从自己做起。加强作风建设，领导班子是关键。市委专门研究制定了进一步加强市委常委会作风建设的若干规定，明确提出市委常委会及其成员要带头讲学习、带头提效率、带头抓落实、带头解难题、带头担责任，切实加强和改进自身作风建设，发挥带头示范作用。
-6-
市四套班子领导和各级各部门领导作为抓作风建设的主要责任主体，既要自觉做作风建设的引导者、组织者，更要做良好作风的模范实践者、积极推动者，要坚持要求别人做到的自己先做到、要求别人不做的自己坚决不做，一级做给一级看，真正做到以身作则、率先垂范。各级各部门要把作风建设看作是一场“自我革命”，真正把自己摆进去，以第一人称的姿态，全面查找本部门本单位存在的突出问题，逐一梳理，深入剖析，对症下药，搞好整改，以自身问题的解决来促进全市整个作风建设的深入开展。
（二）从解决问题入手，从推动重点工作入手。抓作风建设特别是工作作风建设，归根到底是要解决问题、推动工作、促进发展。机关作风问题具体表现形式很多：一是回避矛盾，碰到问题、困难能推则推、能绕则绕、能拖则拖；二是办事相互推诿、效率低下；三是工作不用心，业务不熟悉，得过且过，当一天和尚撞一天钟；四是思想保守，工作守旧，碰到新情况、新问题束手无策，处理遗留问题不敢实事求是，无文件、会议纪要不办事；五是办事讲关系、凭人情，没有人情、关系不办事，有了人情、关系乱办事；六是不讲原则，乱用权力，随心所欲，胆大妄为等等。我们要认真剖析、梳理，根据“有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题”的要求，采取有针对性的措施，花大力气加以解决。尤其是对群众反映强烈的办事难问题，要从机关部门的基层站所和窗口单位入手，通过民意测验、调查摸底、明查暗访、跟踪督查等方式，摸情情况，找到症结，剖析原因，-7-
集中进行整顿，努力破解办事难的瓶颈，让群众感受得到实实在在的转变。
（三）建立工作机构，明确工作责任。抓作风建设需要有一个强有力的工作班子和一批精干的力量。市委、市政府决定成立“转作风优环境”专项活动领导小组，负责对作风建设日常性工作的组织领导、任务部署、工作协调和监督检查。各地各部门包括各县（市、区）、经济技术开发区、生态园管委会，包括省部属机关单位和承担执法职能的事业单位，都是这次作风建设的主体，都要按照市委要求，建立相应的领导机构和工作机构，抽调必要力量，切实抓好组织协调。各级领导干部要切实负起责任，党政“一把手”要切实负起作风建设第一责任人的责任，把作风建设作为一件大事抓紧抓好；班子成员要根据各自的分工，切实承担起应有的责任，像抓业务工作一样把作风建设各项工作落到实处。
（四）加大督查力度，强势推进落实。要加强对深化作风建设情况的督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。要建立作风建设督查专员制度，由地市级有威望的离退休老同志和人大、政协常委等同志组织督查组，开展以块为主的综合督查或专项督查，切实加大督查力度。要积极拓宽监督渠道，把党内监督与各方面监督结合起来，组织党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、新闻媒体和群众代表，对作风建设进行监督和评议，切实增强监督的合力和实效。新闻宣传部门要加强舆论宣传
-8-
引导，加大舆论监督力度，关注突出问题的整改落实，搞好后续报道，为推进作风建设营造良好的舆论氛围。各有关单位要充分发挥职能作用，积极开展各具特色的活动，掀起作风建设热潮。
（五）严肃纪律，严格责任追究。治理作风问题是一项系统性工作，也是一项难度非常大的工作，必须铁下决心，动真格、较真劲，以超常规、有针对性的举措，进行综合治理。一要加大责任追究的力度。要建立效能和作风问题投诉查处机制，对干部不作为、乱作为、执行制度不严、劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣等问题，一律追查到底；违反规定的，一律严肃处理；对造成严重影响而进行责任追究的情况，一律向社会公开，接受群众监督。在查处过程中，市“转作风优环境”活动领导小组有权向纪委提出责任追究建议，有权向组织部门提出干部调整建议。对贯彻落实市委、市政府重大决策部署不力的，对工作不负责、不敢直面矛盾、推来推去的，不能一般性地强调，就要实行问责。包括行政诉讼、行政复议案件，对政府部门败诉的，要写出报告，说明理由。二要抓一批典型案例。对少数干部不敢负责、推诿扯皮、执行力不强、办事效率低下等突出问题，对群众反映强烈的办事难问题，要下决心抓几个典型案例，通过曝光、讨论、剖析、追究等环节，举一反三，以儆效尤，并使这项工作形成常态化、制度化。三要推行岗位交流竞争。探索实行挂职锻炼关口前移，对新提任的领导干部先派到相关单位服务窗口去挂职一段时间，并把这期间的工作表现作为任职表现的重要依据。-9-
对有些重要的窗口单位、权利比较集中的中层岗位和一些部门副职岗位，要把交流和竞争性公开选拔结合起来，不一定等岗位空出来再去实行交流、实行竞争公开选拔。四要建立考核奖惩机制。把作风建设纳入党风廉政建设责任制、部门目标责任制、领导班子和干部考核的重要内容，形成正确的评价导向。对工作扎实、成效明显、群众满意度高的单位、个人，要给予奖励。
四、认真履行“一岗双责”，确保党风廉政建设责任制落到实处
各地各部门要切实加强对反腐倡廉工作的领导，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，进一步落实党风廉政建设责任制，高度重视并切实承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，努力取得反腐倡廉建设的新成效。
（一）要进一步加强对反腐倡廉工作的领导。各级党委、政府要切实加强和改进对纪检监察工作的领导，始终把反腐倡廉建设作为关系全局的大事来抓，经常分析研究本地区本部门党风廉政建设状况，定期听取反腐倡廉工作汇报，及时研究解决反腐倡廉重大问题。各级党政主要领导同志作为党风廉政建设的“第一责任人”，不仅要抓好改革发展稳定各项工作，还要对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任；不仅要严于律己、以身作则，还要严格要求配偶子女、身边工作人员和下级。
-10-
每位领导干部，无论是党委领导班子成员还是行政领导班子成员，无论是国有企业领导人员还是事业单位领导人员，都要认真落实“一岗双责”，自觉承担起党风廉政建设方面的责任。
（二）要全力支持纪检监察机关开展工作。各级党委、政府要切实加强和改进对纪检监察工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察机关全面履行职责，做纪检监察机关的坚强后盾。要自觉接受同级纪委的监督，带头维护纪检监察机关的威信。各级党委要定期听取纪检监察机关的工作汇报，指导和支持纪检监察机关全面履行职责。对纪检监察机关在工作中遇到的重大问题和实际困难，党委要及时研究并认真加以解决，切实为他们更好地开展工作创造条件。
（三）要高度重视纪检监察力量建设。加强和改进新形势下党的建设，对进一步加强纪检监察机关自身建设提出了新的更高要求。纪检监察干部要进一步加强思想政治建设和能力建设，增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，坚持党性原则，忠实履行职责，带头遵守和维护党纪政纪国法，对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争。要适应新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，以科学发展观为指导，以改革创新的精神，积极探索教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作的新方式好方法，增强工作的前瞻性、系统性和主动性，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
总之，深入推进我市反腐倡廉建设和作风建设，任务艰巨、-11-
责任重大。我们一定要按照中央和省委的部署要求，从提高党的建设科学化水平的高度出发，进一步统一思想、凝聚共识，求真务实，扎实工作，确保反腐倡廉建设和作风建设取得新成效，为推动科学发展提供坚强的政治、纪律和作风保证。
-12-
在××××落实党风廉政建设责任制
暨加强纪律作风建设会议上的讲话
县纪委监委派驻××纪检监察组组长
×××
（××××年××月××日）
同志们：
首先我宣布一下大厅工作人员“八不准”。
下面就大厅工作人员遵守工作纪律、严明作风问题，我再强调几点意见：
一、提高工作站位。坚持从推进全县经济发展的角度来看待政务服务工作。每个窗口都是代表着县委县政府在履行服务，每个人的服务态度，服务效率，一言一行，一举一动对外都可能影响着县委政府形象，影响着全县经济发展的环境，政务服务优劣是衡量一个地方经济发展的软指标，对此我们应该提高站位，坚持把创优发展环境，促进经济发展作为我们工作的出发点和落脚点。
二、严格遵规守纪。刚才我宣布了大厅工作人员“八不准”纪律要求，每一条都很具体，列出了负面清单，对工作行为进行规-1-
范，接下来最关键的是要求我们每个人去严格遵守和落实，坚持把“八不准”要求作为我们的日常工作行为的纪律底线。同时要强化制度落实，认真执行首问责任制、限时办结制、一次性告知等制度，使各项服务工作达到规范化和标准化，不断提升服务质量和服务效率；
三、发扬优良作风。在今年纪委全会上，×××指出一些服务部门还存在“门好进、脸好看，但事难办”等新四风问题。表现在一些工作人员，面对群众咨询，不是惜字如金，就是阴阳怪气，让群众非常不满意。一些工作人员，故意“推脱卡”换着花样百般推诿不办事等，这是×××在纪委全会上讲的原话，从本质上讲也是形式主义、官僚主义的表现。对于形式主义和官僚主义问题，××××还作出过重要批示，强调“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”。今年是我县作风建设年，我们每个窗口及人员要针对×××所指出的作风问题及形式主义、官僚主义十种新表现，结合工作实际认真进行自查对照，梳理存在问题并切实加以整改。工作中要端正服务态度，坚持做到热情服务，文明服务；提高服务质效，让群众少跑路、快办事，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”等问题发生，使群众的满意率不断提升。另外对于中心今年确定的在新建项目上开辟联合审批绿色通道这一重点工作，要高度重视，这项工作也是落实县委“三个发展计划”和“营造良好发-2-
展环境”两个突破上采取的有效措施，各窗口在联合审批中要增强协作配合意识，坚持做到快速高效，积极主动，确保新建项目及早在××落地生根，促进经济快速发展。
四、抓好责任落实。作为首席代表及窗口负责人，要切实强化主体责任落实。按照“一岗双责”要求，既要抓好业务工作的开展，又要抓好本窗口纪律作风建设。首先从严要求自己，为窗口人员做出表率。加强对窗口人员的日常监督和管理，事实上我们窗口人员的日常纪律作风怎么样，作为我们负责人，应该是最清楚不过的了，最主要的还是我们是否真正做到了敢于担当，敢抓敢管。工作中坚持抓早抓小，对发现的苗头性问题做到早提醒，早纠正，坚持把问题消灭在萌芽状态。要强化纪律教育，加强对窗口人员的政治理论学习和纪法教育，不断增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。严明责任要求，这里我想特别强调一下，现在对责任要求特别严，今年各级纪委全会继续把追责作为一项重点工作来安排，通过追责来倒逼责任落实。对此作为我们首席代表和窗口负责人要务必提高责任意识，在管理中坚决摒除好人主义思想，切实负起主体责任，真正做到守土有责，守土负责，守土尽责。
五、严肃执纪问责。针对咱们各窗口的纪律作风建设，纪委主要领导还特别作出专门要求，要求我们纪检监察组加强对大厅-3-
各窗口作风纪律的监督力度，为县域经济发展不断创优环境。下一步我们将按要求对各窗口作风纪律进行不定期的明察暗访，对在检查中发现的违纪违规问题，将在违纪人员所在单位和大厅内予以通报，对有令不行，有禁不止，发生顶风违纪的现象，坚决予以追究。
最后希望大家能够认清当前全面从严治党的新形势新常态，做到思想上更紧，纪律上更严，作风上更优，责任上更明，以一流的纪律作风，一流的服务质量，为全县经济发展创造更优更好的环境。
-4-
XXX党风廉政建设暨作风建设专题党课讲稿
演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。今天为大家精心准备了2021医院党风廉政建设暨作风建设专题家有所帮助！
XXX党风廉政建设暨作风建设专题党课讲稿
同志们：
今天我们举办的党课活动，主要是通过想研究和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到当前党群众路线教育实践活动的深入开展，同时了解我们党党风廉政建设的历史和新形势下党风廉政建设的一些要求。因此，我选择为民务实清廉作为这门党课的主题。接下来，我将和你谈谈你对这个问题的理解和经验。
XXX是工薪阶层的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁，勤奋为民是建党、治党的重要内容。我党一直重视党风廉政建设和反腐败工作，采取强有力的铁腕治腐措施，有效抑制了腐败现象，但腐败问题仍严重影响党的健
康肌体，严重影响党与人民群众的血肉联系，严重影响社会主义现代化建设过程，严重影响党的先进性和执政能力建设。官员腐败是最大的腐败，行政腐败是官员腐败的一种。近年来，多位高官纷纷落马，行政廉洁面临前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革。
廉是中国古代思想史上非常重要的概念，意味着堂屋的侧边和物体露出的角落，人的品行方面认真、正直。在古代，廉代表政治思想主张，是君子圣人的高尚品德，是官员必须具备的行为品德。在《周礼》中，廉的意思是廉善(注：善于
1/14行动，可以得到很多好评)，二是廉能(注：行政命令，可以更好地贯彻各项法令)，三是廉敬(注：不懈，尽责)，四是廉正(注：不倾斜，品行方正)，五是廉法(注：违法不失，执法不移)这六廉是中国古代官员廉的根本请求，也是中国最早的官员评价标准。
廉政是政治管理学的概念，也是政治伦理学的范畴。廉政主体指政务人员，指政务部门，前者是官品人品，后者是党风政风。传统上，廉政是正气，两袖清风。正气是指忠于职守，坚持原则，坚持工作，不浪费私情的清风清风，不贪财肥私，不贪赃，不谋利益，不廉价接触公家。古代官服的肥袖可以装
行李，两袖颤抖，经常颤抖赃物的银贿赂，谦虚这样的廉官只能颤抖两袖清风。用现在的话来说，廉政是堂堂正正地成为人，清地做官，干净地工作。
清廉是一个古老的话题，在原始社会，因为生产力程度低，没有腐败，但随着社会的发展和私有制度的呈现，掌握社会权力的人，利用手中的权力，违反很多人的志愿为自己谋取私利。因此，清廉成为社会人民对执政人员的根本请求和热切等候，也是治理国度管理人员必须面临的重大现实问题。XXX在《论语.子路》中说：身材不正确，身材不正确，但不从，西汉着名头脑家XXX认为至廉而威，西汉着名史学家、文学家、头脑家XXX在《报任安书》中也说：祸不如欲利，XXX的好问也说：能官普通，公廉第一难。官员不怕我的严厉，怕我的便宜，人们不怕我的能力，怕我的公司，公则人民不慢，便宜官员不能欺负，XXX，便宜生威这几句明代官箴，大家一定都知道。我国古代历代的君主重视官治，制定了非常严格的法令惩办官员腐败行为，无数清官流芳百世，但终究因为政治经济制度的素质，官员腐败乃至朝廷腐败是一定的，法令也虚构，政权被垄断。一朝代替一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。
2/14自XXX成立以来，一向以拒绝腐败、反腐败为实现最高理想和终究目标的主要任务。1924年1月，国度、共同实现第一次合作后，员可以在XXX、政治、部队担负职务，为了避免员腐败，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗腐败分子的告诉》，这也是我党历史上第一次处罚腐败分子的文件。1931年11月，XXX成立，之后，中央苏联区开展了两年的腐败贪心运动，在这次运动中，叶坪村苏联政府主席XXX利用职权侵占财产，获得私利，成为我党反腐败历史上被判死刑的第一个贪心官。处置惩罚XXX上升的问题时，XXX同志当真指出：腐败不消除，苏联的旗帜就打不动，XXX就会失去威望和民气！与腐败作斗争是我们人的天职，谁也阻止不了！抗日战争期间，XXX在与民族敌人生死搏斗的同时，也没有放松廉政扶植，公开提出了树立清廉抗日民主政府的政治纲领。1938年8月，XXX颁布了《贪污暂行条例》，规定了10种必须严厉处罚的行为。解放战争期间，XXX同志在七届二中全会上警告全党。也许有这样的人。他们没有被拿着枪的敌人征服过。他们在这些敌人面前不愧为英雄的称号，但是没法忍受用糖衣包裹的子弹的攻击，他们必须在糖弹面前打败战争。我们必须预防这种情况。同时向全党提出了两个必要的请求。
新中国成立后，百废待兴，革命和建设任务繁重，反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月，中共中央决定成立中央和各级党纪检委员会。1950年夏、秋、冬三季，在全规模的整风运动。之后，从1951年末到1952年10月，在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的三反运动，党中央迅速果断地处理了典型事件。其中，天津地委书记XXX和天津地区专家XXX被送到断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决XXX、XXX两人之前，面对一些高级干部的求爱，XXX说：治国是治官！礼仪廉耻，国家四维。四维不张，国不国。1952年4月18日，政务院发布《中华人民共和国贪污处罚条例》，党的3/14八大和八届二中全会明确提出了教诲和规定制度两方面的措施，在我党廉政扶植史上发生了深刻的意义。
1978年底，党的十一届三中全会成功，中国社会主义事业进入了新的发展阶段，反腐倡廉也进入了混乱、重视法制和民主扶植的新历史期间。XXX同志警告全党一手抓改革开放，一手抓腐败XXX同志也反复夸大治国必先治党，治报告中指出切实改良党的作风，增强反腐败倡导清廉扶植。在坚决惩办腐败的同时，重视治本，重视预防，重视制度扶植，扩展泉源
防治腐败的工作领域。党党的报告中，树立干部部队，增强党性修养、清廉从政、理论研究和实践锻炼，全面提高自身素质。这为我们新时代的干部部队扶植明确了方向，指明了道路。反腐倡廉要经常坚持，防腐防变要警钟长鸣。各党员干部必须在头脑上构筑防腐头脑道德防线，在服务经济和社会发展过程当中，必须忍授权力、款项的各种引诱，始终避免微弱，经心全意为人民服务。
二、慎重、清洁、廉洁。
增强政治理论和道德标准研究，增强自身免疫功能。古人说学以志学以养德。清代学者XXX说：读书使混乱的人聪明，狭窄的人开放，忧郁的人舒畅，XXX的人聪明，忧郁的人高兴地跳舞，生病的人霍然而愈。阅读研究对提高人的道德修养和塑造人的良好品行至关重要。高尚的人格，良好的操纵不是天生的，而是积累、培养。作为员和人民法官，只有增强政治理论研究，才能始终保持冷静的头脑，在混乱复杂的现实生活中不受款项、美色、权力的引诱。中华文化源远流长，在多彩头脑中，有很多优秀的反腐倡廉头脑值得我们研究和参考。XXX、XXX、XXX等，千秋、名垂青史，是因为他们清洁清廉，不怕权贵，秉公执法的优秀品质深深烙印在人民气中。
4/14二要勤奋爱民，心系大众，经常改变思维。我们常说的不勤政也是腐败无效就是过去，既是党对党员干部的要求，也是人民群众对我们的渴望。XXX从建党开始就把实现、维护、发展最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的起点和立足点。
三要慎重，避免微小，构筑头脑道德防线党课题。纵观走上犯罪道路的官员，不是从酒、烟、小礼物、小意思开始，而是食欲越来越大，愿望越来越大，因为小不能忍受大计划，终究走上了不回来的道路。
四是生活简单，节俭养德，节俭养廉。唐代建国名臣XXX曾经说过狂妄不长，愿望不纵，兴趣不极，志向不满。大墨客XXX也留下了看前贤国和家，勤俭失败奢侈的名言警句，这些古训以勤俭为立身和成就事业的根本。中华民族一向遭到重视和尊重，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政是中华民族的优秀传统美德。
五要管理四周工作和生活的人。我们不是一个独立于社会的群体，而是一个独行僧，有友谊、有亲情，身旁有很多同居和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则工作不好，生活不好。严格管理，教诲自己四周的生活，工作的人，出格
是自己的配偶，孩子和严格遵违法令同等重要，在不让他们成为问题的同时，总是给自己吹冷静的风和廉政的风。
同志们，贪污，历来讨厌的清洁清廉，古今仰慕人。我们要统一头脑，尽职尽责，为人民谋福利。
XXX党风廉政扶植暨作风扶植专题党课讲稿
同志们：我们：
本次党风廉政扶植工作会议的主要任务是贯彻中央、省、市纪委全会精神，总结曩昔一年党风廉政扶植工作，安排20__工作任务，动员全区各级党组织和众
5/14多党员干部，进一步统一思想，凝聚共识，合作，切实做好全区党风廉政建设和反腐败工作。让我们谈谈两个问题：
一、20__年主要工作回忆。
20__年，产业新区各级各部门当真贯彻落实中央、省、市关于惩办和防腐体系扶植的整体部署，按照主动防治、突出重点、有效监督、严惩、求实效的请求，自发抓住惩办体系扶植责任制工作和经济扶植和社会各项事业，健全机制，美满措施，主动推进惩办和防腐体系扶植，促进我区经济发展，扶植和谐社会供给有效的政治保证和纪律保证。重点完成以下六项工作：
(一)加强廉政教育，进一步加强党员干部廉洁自律意识。20__年，工业新区各级各部门从增强党员干部廉洁自律意识开始，以落实八项规定、六项禁止为主要内容，积极开展作风建设和廉洁从政教育活动。例如，公安局以事件为中心，加大对干部的管理和教育力度，坚持定期开展法规研究，坚持每季度开展案例警告教育的国税局开设了廉政邮件平台，健全廉政信息网络，、及时发送廉政知识、执法为民大讨论的地税局开设了以为民、务实、清廉为主题的廉政教育党课。部门、部门经常征求和听取大众意见，及时发现干部员工存在的迹象问题，采取谈心、注意等方式，积极解决作风纪律问题。一年来，各级各部门通过采取不同形式的教育活动，党员干部遵纪守法的意识进一步加强，工作风格进一步好转。
(二)加强制度建设，进一步规范权力运行行为。各部门围绕重点领域和重部位为中心，加强人、财、事务监督管理，相继制定一系列制度规定，建立内部权力平衡，努力公开透明行政权力运行监督机制。建设局进一步完善《招标工作办法》，确保招标活动公开、公平、公正。财政局从采购预算、计划、执行等方面着力健全完善政府采购监督机制。XXX修订完善《开发区国有土地有偿使用管
6/14理办法》，进一步规范土地二级市场，有效避免政府收益流失。相关机构制定征地拆迁索赔方法，索赔工作进一步规范。社会发展局发布了《关于城镇低保规范化管理工作的实施办法》，进一步规范和美满我区低保户申请前提和审查工作程序，有效避免了人情保险、关系保险等风险问题的发生，在服务行为方面，招商局进一步修订了工程进区一贯服务程序纪律委员会
局运用科技手段，建立了廉情信息预警监控系统，进一步增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性，为实现防范在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。
(三)加大监督力度，经济环境得到了进一步改善。去年，纪委监察局牵头，对行政审批、收费和执法行为进行了清理规范，共清理行政审批事项114项，消减审批事项10项，简化审批前置要件30多件，规范无证收费行为5件。先后起草下发了《关于加强教育收费监管工作的通知》、《关于规范行政部门涉企检查、收费和处罚行为的通知》，进一步规范检查、收费和处罚行为。同时加强对涉企检查行为的监督检查，对部分部门涉企处罚不备案和下达罚款任务等问题进行了严肃批评和纠正，有效遏制了乱收费、乱罚款行为的发生。
(四)加大治理力度，农村财务管理水平得到进一步提升。全面开展农村“三资”清理和电算化及网络监管工作，建立和完善涉农专项资金监管平台。已有110个村完成了清理，共清理资金8264万，资产万，实行了电算化网络监管，基本实现了对农村“三资”的动态监管和透明管理，对降低农村矛盾的产生，促进农村社会和谐稳定起到积极作用。
(五)落实八项规定，群众关注的突出问题得到有效治理。从领导做起，以上率下、带头落实中央八项规定，深入开展刹“四风”活动。全区共腾退超标办公用房919平方米，清理“吃空饷”人员8人，清理超编车辆8辆，规范机关公务
7/14用车43辆；当真开展会员卡清退工作，全区14名纪检干部全部作出“零持有”报告；各有关部门全面增强对强农惠民政策落实、征地拆迁、保证性住房的监督检查，着力纠正建筑、教诲等领域中的不正之风，加大对民生领域专项资金监管力度，群众反映的突出问题得到进一步治理。
(六)严肃惩处违纪，查办案件的震慑力得到进一步提升。纪委监察局，全年共查办案件9件，转立案调查2件，结案2件。处理党员干部4人，其中：开除党籍2人，降级1人，记
过1人，移交司法机关2人。通过严肃查办案件，教育了党员干部，起到了较好的社会效果。
一年来，各级各部门坚持把党风廉政扶植融入经济扶植和社会发展各项工作中，我区党风廉政扶植各项工作实现了新的突破。但我区党风廉政扶植工作还存在着一些不容忽视的问题：一是有的领导同志主体责任意识不强，偏重抓业务工作，而对抓党风廉政扶植工作重视不够，在一些部门和单位分歧程度的存在“一手软、一手硬”的现象。二是在干部作风扶植上，有些部门抓手少、措施不力、纪律松弛、作风不实、执行力不强、不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生，致使一些工作推进不力，一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决。三是在惩防体系扶植上，在一些部门和单位治本措施研究不够，机制体制立异不够，制度扶植严峻滞后，腐败问题易发多发的土壤没有得到有效治理。四是纪委组织和谐指导部门开展工作不够，执纪监督主业意识不强，监督检查和问责追查力度不够，纪检监察干部的履职能力亟待提高。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今年的工作中当真加以解决。
二、20__年主要任务
20__年，我们要以中央、省市纪委全会精神为指导，以群众路线教育实践活动为契机，以加强作风建设、优化发展环境、加强权力监控机制建设、促进干部
8/14廉洁从政为工作重点，以严格落实党风廉政建设责任制为抓手，充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能，努力打造风清气正的政治环境，为开发区经济社会发展提供有力保障。20__年主要做好以下六个方面工作：
(一)强化教诲和监督，持之以恒纠正“四风”
增强作风扶植是反腐败的治本之策。各级各部门要以第二批群众路线教诲实践活动为契机，围绕解决“四风”问题，从提出的“老虎太远，苍蝇扑面”入手，勤打、狠拍苍蝇，大力开展作风扶植。
1、进一步增强作风纪律教诲。一是开展纪律条规研究活动，各级各部门要继续深入开展以《两个条例》、“八项规定”、《廉政准则》为重点的党内重要法规和制度的研究教诲，不竭提高党员干部的法规意识，时刻提醒党员干部紧记立党为公、执政为民的请求。二是开展警示教诲。各部门、各单位要选择反面典型案例教诲干部职工。充分利用警示教诲基地开展警示教诲，进一步坚定理想信心，增强自律意识，筑牢头脑防线。
三是开展以“固守职业道德、弘扬廉政新风”为主题的教诲活动。全区各级各部门结合本单位工作特性，研究制定职业操守，对行政行为进一步规范。具有行政审批、执法和服务职能的部门要与机关工作人员签订《固守职业道德承诺书》，增强对工作人员的刚性束缚，促进干部清廉勤政，营造风清气正的机关氛围。
2、开展正风肃纪专项整治。按照全市统一部署，重点实施八个专项整治：⑴坚决整治组织观念淡薄、纪律松弛等问题，严肃查处有令不行、有禁不止，弄虚作假、欺上瞒下等行为。⑵坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、推诿扯皮等问题，严肃查处在岗不在状态、不务正业、吃空饷等行为。⑶坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题，严肃查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。⑷坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，9/14严肃查处婚丧嫁娶借机敛财，收受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等问题。⑸坚决整治领导干部超标占用办公用房，违反规定配车、变相配备秘书等问题，规范领导干部工作生活待遇。⑹坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责
过多问题，切实减轻基层负担。⑺坚决整治党政机关、事业单位超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格的问题。⑻坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题，集中清理领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。各部门、各单位要结合群众路线实践活动，认真对照重点整治八项内容，开展大排查、大检修、大整改，一定要从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，力争通过自我教育、自我整改解决突出问题。纪委监察局要做好专项整治活动的督促指导，切实履行监督检查职能，对有问题又不整改的要坚决纠正，对在教育实践活动中边查边犯“四风”问题的，发现一起查处一起，严肃问责追究，确保整治活动取得实效。
3、建立干部作风建设长效机制。要建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度，推进作风建设常态化、长效化。一是建立作风建设常态化监督问责机制，定期明察暗访，强化执纪检查，严格惩戒问责，并对典型问题点名道姓通报曝光，向社会释放执纪必严的强烈信号。二是探索干部作风状况评价机制。围绕加强政风行风建设，组织各部门负责人进行年终述职评议；进一步完善《干部作风考核办法》、《行风评议日常
考核办法》，强化民主评议结果运用，把考核评议结果作为评先评优和使用、提拔干部的重要依据。
XXX党风廉政建设暨作风建设专题党课讲稿
昨天，县委召开了党的群众路线教诲实践活动动员大会，今天接着召__县纪委全会暨全县党风廉政扶植工作会议。在今天的会上，县委副书记、纪委书记XXX10/14XXX同志代表县纪委会作了工作报告，并安排了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务，县委副书记、县长XXX同志安排了政府系统廉政工作，讲得很好，我完全同意。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要认真研究，全面领会，切实抓好贯彻落实。
这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议。借此机会，我和大家探讨一些问题。
一、清醒熟悉党风廉政扶植和反腐败斗争的新形势
__大以来，新一届党中央高度重视党风廉政扶植和反腐败斗争，提出了一系列新理念、新思绪和新举措，出台了“八项规定”、“六项禁令”和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度，从解决“四风”问题入手，严格公车管理，严查公款消费，严格清理办公用房，严禁公款购买月饼、贺卡、年礼，一个节日接着一个节日持之以恒地抓，打出了一系列“组合拳”，形成了从严治党、惩办腐败高压态势。
去年以来，全县各级纪检监察机关当真贯彻中央和省市重大决策部署，强化执纪监督，狠抓作风扶植，出格是把贯彻落实中央“八项规定”和省市县委相关规定作为一项经常性工作常抓不懈，各级党员领导干部以上率下，带头改文风、变会风、转作风、肃“四风”，全县党风政风有了新变化，社会风气和民风有了新气象。但我们必须清醒地熟悉到，全县党风廉政扶植任务依然困难繁重。全县各级党政组织和纪检监察机关要清醒熟悉反腐倡廉扶植的新形势，当真研究贯彻中省市纪委全会精神，以愈加鲜明的态度，愈加自发的行动，愈加严厉的措施，愈加严格的制度，立异务实地推进党风廉政扶植和反腐败工作，为“三强一名”县扶植供给坚强保证。
二、突出重点，抓好落实
11/14一要认真落实中央惩治和预防腐败体系规划。把权力关进制度的笼子，必须建好笼子、扎紧笼子。这非常重要。中央高度重视反腐倡廉制度建设，去年12月，制定印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20__-2021年工作规划》，既有原则要求，也有硬性措施，更有时限标准，是我们加强反腐倡廉建设，完善反腐制度的总纲领、总依据和总抓手。全县各级党政组织和纪检监察机关要组织广大党员干部特别是党员领导干部认真研究《规划》精神，把握总体要求，明确目标任务，搞明白党风廉政建设和反腐败工作抓什么、怎么抓，做到心中有数，有的放矢。县纪委监察局要立足全县反腐倡廉建设工作实际，认真调查研究，把握基本规律，针对我们工作的薄弱环节和腐败问题易发多发领域，突出针对性、实效性和可操作性，抓紧研究制定具体实施意见，健全廉政风险防控体系，构筑惩治腐败防火墙，真正把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
二要以零容忍的态度严惩腐败。坚决反对腐败，惩治腐败，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民普遍关注的重大政治问题。要不断加大案件查办力度，对触犯党纪国法、损害群众利益、影响淳化对外形象的人和事，必须一查到底，严惩不贷，绝不姑息迁就，绝不养痈遗患。各级领导干部一定要认清形势，自觉适应形势，强化政治意识，转变领导理念，转变领导方式，转变工作作风，转变言行举止，通过群众路线教育实践活动，“洗心革面”，清除作风之弊，行为之垢，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
三要持之以恒抓好作风扶植。讲，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹，而且有的会变本
加厉。作风扶植不成能一劳永逸，不成能一蹴而就，要持之以恒，常抓不懈。如果“来也匆匆，去也匆匆”，一阵风式的改作风，“雨过地皮湿”本身就是坏作风。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要严格落实中央“八项规定”和省市县委相关规定，按照坚持、牢固、深化、拓展的“八字”请求，不竭深化作风扶植，加大正风肃纪力度，驰而
12/14不息、久久为功，形成抓作风、改作风长效机制，努力以良好的党风促政风带民风。要带头遵守社会道德，带头净化社交圈、生活圈，带头厉行勤俭节约，带头清理超标准办公用房和车辆，带头执行财经纪律，带头执行个人重大事项报告制度，带头摸实情、讲实话、办实事，始终做到为民务实清廉，为全县党员干部作好表率带好头。
三、严格遵守党的纪律
国有国法，党有党纪。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和共同优势。在XXX二次全会上着重夸大了政治纪律，在三次全会上着重夸大了组织纪律。讲党的纪律是带电的高压线，请求全党要切实增强党性，切实遵守组织制度，切实增强组织管理，切实执行组织纪律。全县各级党政组织出格是各级领导干部务必
要牢固树立执纪意识，强化纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。遵守党的政治纪律，最中心的就是坚持党的领导，确保政令畅通，决不答应有令不行、有禁不止，决不答应搞各自为政、阳奉阴违。遵守党的组织纪律，就是要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事，该请示的要请示，该报告的要报告，尤其要正确处置惩罚组织意图与个人意图、部分与全局、自由与纪律的关系，明确哪些事该做，哪些事不该做，哪些事该这样做，哪些事该那样做，哪些事可以简化程序，哪些事只能按程序按规矩办，不能合意的就执行，不合意的就不执行，要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象。各级纪检监察机关要增强对纪律执行情况的监督检查，对违反纪律的行为必须严肃查处，避免执行纪律失之于软、失之于宽，坚决做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、违纪必纠没有例外，真正使党的纪律成为带电的高压线。
四、当真落实党委主体责任和纪委监督责任
13/14__届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各党委(党组)要切实增强党风廉政建设的领导意识和领导责任，坚持抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，常研究、常部署，常督促、常检查。有权必有责，权责相对等，用权受监督。各党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人，要管好班子，带好队伍，用好干部，看好自己的门，管好自己的人，种好自己的“责任田”。各级纪检监察机关要增强监督意识，发挥监督作用，负起监督责任，要把关乎全县经济社会发展的重大工作和重点工程作为监督重点，把关乎群众切身利益和群众反映强烈的突出问题作为监督重点，把为民服务窗口单位和服务行业作为监督重点，把各级各部门党政“一把手”作为监督重点，敢于负责，敢于碰硬，敢于担当，敢于向一切不正之风和腐败分子作斗争，努力为人民执好纪、问好责、把好关。县纪委要进一步创新监督渠道和手段，加强对县委和会班子成员特别是对我本人的监督，要按规定及时向市纪委__县委报告监督和查办案件情况。广大纪检监察干部要切实增强党的意识、责任意识，增强责任感、使命感，忠诚可靠，刚正不阿，秉公执纪。
同志们，面对新形势、新任务、(“党课发言稿)新要求，我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦中心任务，创新体制机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快“三强一名”县建设营造风清气正的干事创业环境。
在全市交通运输系统党风廉政建设暨“树正气，转作风，谋发展，强服务，促和谐”主题实践活动会议的讲话
围绕中心服务大局
深入推进交通运输系统反腐倡廉工作
——在全市交通运输系统党风廉政建设暨“树正气，转作风，谋发展，强服务，促和谐”主题实践活动会议的讲话
同志们：
为进一步加强全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，市局党委决定召开全市交通运输系统党风廉政建设暨“树正气，转作风，谋发展，强服务，促和谐”主题实践活动会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委第五次全会、全国、全区交通运输系统廉政工作会议、十届自治区纪委第五次全会、市纪委二届五次全会精神，总结XX年工作，部署XX年党风廉政建设和反腐败工作任务。
受局党委委托，我就去年全系统党风廉政建设和反腐败工作进行总结，就XX年党风廉政建设和反腐败工作进行安排。
一、XX年党风廉政建设工作回顾
XX年，在市委、政府和纪委的正确领导下，在交通运输厅党组、纪检组的正确指导下，全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照年初确定的工作目标、任务，认真抓好落实，各项工作取得了明显成效。
党风廉政建设责任制层层落实
局党委和全系统各级党组织认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会和胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上的重要讲话精神，认真学习贯彻中纪委、区纪委第三、四次全会和全国交通运输系统廉政工作会议精神，自觉把思想和行动统一到中央要求部署上来。及时召开全市交通运输系统党风廉政工作会议，对全年反腐倡廉工作进行部署。把党风廉政建设和反腐败主要任务细化分解，进行分工，逐一落实到局党委班子成员和各个单位。全系统各级党组织对党风廉政建设和反腐败任务层层分解，与下属单位签订了《党风廉政建设责任书》，形成了一级抓一级、一级对一级负责、一级监督一级的责任网络体系。
领导干部从政行为进一步规范
局党委成员和下属单位领导干部带头讲党性、重品行、作表率，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用方面，坚持严格按规定办事，由集体研究决定。去年，全市交通基础设施建设投资2.06亿元,对所有投资项目都做到会议研究、公开招标，集体决定、阳光操作。坚持执行“三谈两述”和重大事项报告等廉政制度，局领导班子成员分别与局属各单位党政负责人进行了廉政谈话；全系统副科级以上领导干部全部严格落实了领导干部述职述廉、重大事项报告等制度，建立健全了机关效能考核考评制度。
交通基础设施建设领域廉政工作得到加强
在局党委的带领下，全系统各级党组织始终坚持“两手抓、两手硬”的方针，在大力推进交通运输各项事业快速发展的同时，切实抓好交通基础设施建设领域的党风廉政建设和反腐败工作，使之相互促进，共同发展。一是成立了专门的领导机构，明确了工作职责，制订了具体的工作方案。二是强化了农村公路建设廉政巡查制度。严格落实了公路建设项目法人制、合同管理制、项目招投标制和质量监理制的“四制”制度，全面实行了工程建设施工合同和廉政合同的“双合同”制度。三是强化了工程招投标制度。按照《宁夏回族自治区招标投标管理办法》，对交通运输系统招投标工作进行了规范，凡是符合招投标条件的工程项目和设备、物资采
购，全部进行公开招标。在招投标过程中，坚持纪检监察人员全程监督，促进了交通基础设施建设工作的规范、廉洁，保证了建设资金安全运行。四是强化了资金管理制度。严格落实收支两条线制度，资金使用严格按照程序审批，财务管理工作自觉接受上级部门审计，审计决定落实率100%。五是突出抓了廉政和监管风险点防范管理工作。根据市委、市纪委和区交通运输厅党委的总体部署和要求，局党委全面部署风险防范管理工作，并安排纪检组长带队专门到工商部门学习取经，在建立机制的过程中，坚持突出教育、突出监管、突出岗位、突出职责的工作做法，严格查找了廉政风险点，全面建立了防范管理措施，建立健全了廉政和监管风险点防范管理工作机制。六是突出抓了治理“小金库”工作。按照市委、市纪委的总体部署和要求，局党委把治理“小金库”工作作为“教育干部，爱护干部”的重要手段，切实加强领导，成立工作机构，落实工作职责，扎实做好了宣传发动、自查自纠、集中检查和监督整改四个环节的工作，通过廉政教育、健全制度和严肃纪律，努力构建了预防和治理“小金库”的长效机制。
党风廉政教育更加深入人心
局党委高度重视廉政教育在反腐败中的治本作用，主要利用以下形式开展廉政教育活动：一是深入开展了学习实践
科学发展观活动。活动中，通过中心组学习和干部理论学习，组织全体党员干部认真学习了十七届四中全会精神、十七届中纪委四次全会精神、《实施纲要》、《XX-XX年工作规划》等文件精神、中共中央印发的关于反对铺张浪费、禁止公款出境旅游、党政领导干部问责暂行规定等文件精神，听取专家教授讲党课，撰写了学习心得体会。发放征求意见表1000多份、召开座谈会三次、深入基层开展调研，广泛征求群众对交通运输系统廉政建设和行风建设工作的意见建议，强化措施积极整改，切实解决群众反映强烈的突出问题，推动了交通运输科学发展，实现了人民群众得实惠的目标。二是深入开展了“讲党性、重品行、守廉洁、树形象”党性党纪主题教育活动。根据市纪委的总体部署和要求，局党委把搞好活动与贯彻落实科学发展观相结合，与贯彻落实十七届四中全会精神相结合，与加强干部队伍改进机关作风相结合，及时成立了活动领导小组，健全了工作机构，细化了任务分工，落实了工作职责。三是开展了警示教育。认真组织党员干部学习区市纪委关于重要案件查处通报，观看发生在我市、我区和全国交通运输系统重要案件的录像片，使大家受到了深刻的党风廉政教育。四是组织开展廉政文化进机关活动。在办公场所悬挂廉政格言警句和警示漫画等，形式多样的廉政文化活动，积极营造了以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，有力地促进了廉政教育活动的开展。
纠风治乱工作成果有效巩固
局党委始终把政风行风建设作为永不竣工的工程，下功夫抓好。一是进一步推进政务公开工作。落实政务公开的有关制度，市局及下属单位的行政审批业务按要求统一集中到市政府政务大厅办理。二是突出抓了治理公路“三乱”工作。积极落实牵头部门工作职责，调整充实了专项工作领导小组，组织召开了全市治理公路“三乱”工作会议，制订了年度工作实施方案，层层签订了目标管理责任书。各公路站点开通了鲜活农产品“绿色通道”，在公路建设中严格落实了交通运输部“四个不准”和“三多三少”的工作要求，取消了公路养路费、运管费等明令取消的收费项目，全面规范了公路收费站的管理，实现了辖区所有公路无“三乱”的目标。三是加强对执法人员的培训。举办了全系统执法人员培训班4期300多人次，通过培训，执法人员的政治和业务素质普遍提高。四是组织开展行风评议工作。向全社会发放征求意见表、行风评议表2000多份，聘请行风评议员31名，经测评，群众满意率比上年提高了8个百分点。五是开展行业优质服务竞赛活动。在运输企业开展了“讲文明树新风”活动和文明服务竞赛活动，在公路养护单位开展了“文明样板路”创建和养护质量“优胜杯”竞赛活动。联合发布了老年人免费乘坐公交的公告，农村公路治超实行了人性化管理，运输企业享受了治沙费优惠政策。六是办理群众来信来访严肃认真。
贯彻落实《信访条例》，完善服务机制，提高服务质量，认真受理群众的来信来访，切实解决与群众利益相关的突出问题。市长信箱转办件办结率100%，转办、交办、督办的信访案件办结率100%，“96779”运政服务热线投诉案件办结率100%，路政投诉案件办结率100%。认真办理了人大代表建议和政协委员提案。贯彻执行民族政策，妥善安置了海原转入的15名养护工的工作，解除了他们的后顾之忧。
全市交通运输系统XX年党风廉政建设和反腐败工作在各级党组织的共同努力下，虽然取得了一定成绩，但离上级要求还有差距，主要表现在有的单位抓党风廉政建设力度不够，有的党政领导干部“一岗双责”履行不到位，有的单位抓行风建设工作力度减弱，有的单位对群众来信来访办理不够及时，有的单位对党风廉政建设和反腐败制度落实还有差距等。这些问题，我们将在今年工作中认真加以解决。
二、XX年党风廉政建设工作的安排意见
按照中纪委十七届五次全会及市纪委二届五次全会、区厅党委党风廉政建设和反腐败工作会议精神的总体要求和部署，为了更好地抓好党风廉政建设和反腐败工作，推进“诚信交通、和谐交通”建设，XX年全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神及中纪委、区纪委和市纪委第
五次全会、区交通运输系统廉政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格执行党风廉政建设责任制，进一步加强党员的党性修养和干部队伍的作风建设，进一步加强交通运输特色反腐倡廉建设，把反腐倡廉工作融入到推动交通事业快速健康发展各项工作之中，为加快发展现代交通运输业提供坚强保障。
加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
进一步加强反腐倡廉的宣传教育，提高党员干部对反腐倡廉工作重要性和必要性的认识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。一是抓好经常性的教育。利用局党委中心组理论学习会、各支部组织生活会和政治理论业务学习会等形式，认真学习十七大精神；学习胡锦涛、贺国强同志在十七届中纪委五次全会上的讲话、中央贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》会议精神和陈建国、刘晓滨在自治区纪委十届五次会议上的讲话精神；学习市委、区交通运输厅党委党风廉政建设工作会议精神，进一步增强党员干部反腐倡廉意识。二是抓好专题教育。结合全市开展的“讲党性、重品行、守廉洁、做表率”和交通运输系统开展的“树正气、转作风、谋发展、强服务、促和谐”的主题教育活动，加强
全系统党员干部的理想信念、宗旨意识、党纪党规教育，切实增强干部职工的发展意识、责任意识、服务意识、纪律意识，使全系统干部职工统一思想、提高认识，增强廉洁自律的自觉性。三是开展警示教育。经常播放警示教育专题片，组织到中卫看守所实地参观等，开展警示教育。同时注意“用身边的事，教育身边的人”，警示党员干部认识到教训就在身边、诱惑就在眼前、失足就在脚下，筑牢廉洁自律、防微杜渐的防线，不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，做到自重、自省、自警、自励，自觉依法行政和廉洁从政。四是进一步深化廉政文化进机关活动。要通过征集廉政格言、制作廉政文化宣传橱窗、教唱廉政歌曲、开展廉政演讲等，把廉政文化建设引向深入。
加强重点防范，坚持不懈地抓好交通基础设施建设领域的廉政工作
认真落实中央、自治区和交通运输部关于开展工程建设领域突出问题专项治理的决策部署，当前和今后一段时间，要重点抓好以下工作：一是认真组织排查，找准突出问题。按照交通运输厅《排查工作方案》中明确的5个环节和33项排查重点，逐个项目、逐个环节组织排查，做到全面排查不留死角，重点抽查不走过场。二是坚持边查边纠，抓好问题整改。对排查出的问题，要督促有关单位及时纠正，认真
整改。对工程建设领域存在的共性问题，要从政策和制度层面提出解决的措施和意见。三是完善规章制度，构建长效机制。要重点针对项目基建程序不执行、招标投标不规范、建设市场主体诚信缺失、违法分包、压缩工期等突出问题，抓紧建立健全规章制度，防止制度缺失造成国家资产损失。四是开展风险防控，加大预防力度。要认真贯彻落实交通运输部关于推广应用《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》的要求，全面组织项目建设单位开展廉政风险排查和防控工作，切实提高专项治理的针对性和有效性。
强化廉政制度建设，从源头上预防和治理腐败
要不断深化对新形势下反腐倡廉建设特点和规律的认识，以落实惩治和预防腐败体系建设五年规划为重点，努力健全反腐倡廉制度体系和强化制度落实的工作机制。要抓紧清理现有制度，过时的要及时废止，有明显缺陷的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，形成具有交通运输特色的反腐倡廉制度体系，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。要教育和引导广大党员干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度的执行力。要进一步改进行政管理和服务方式，努力做好审批许可“窗口”和网上审批试点工作，加快推进职能转变，铲除滋生腐败的土壤和
条件。要进一步推进党务政务公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。要全面推行廉政风险防范管理制度，将“红灯”亮在“越轨”之前，保证党员和干部经得住各种考验，能干事、干好事、不出事，为打造廉政交通、和谐交通服务。
着力推进行风建设，创造良好的交通发展环境
全系统一定要把政风行风工作作为“一把手工程”，坚持不懈、持之以恒地抓好。继续按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作原则，认真贯彻落实纠风工作责任制，不断加大以治理公路“三乱”为重点的纠风工作力度。加强对交通运输行政执法人员的教育、管理和监督，特别是加强对《交通行政执法规范》和治超人员“十条禁令”执行情况的监督检查，进一步促进文明执法、规范执法。坚持领导干部带队明察暗访，严肃查处以罚代纠、乱收乱罚、吃拿卡要等违规违纪问题。进一步规范水上执法和收费行为。继续落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保高效畅通。广泛开展“优质服务，诚实守信”主题活动，树立行业新风，构筑诚信交通。要继续落实好行风监督评议员制度和行风评议工作，切实纠正和解决突出问题，建立人民满意、社会满意的政府机关。
坚持抓好领导干部作风建设，进一步密切党群干群关系
要加强对党员领导干部作风建设的监督，通过抓领导干部作风建设带动和促进机关作风建设，不断提高机关办事效率。通过抓作风建设，使各级领导干部严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，做到六个“带头”：带头增强宗旨意识，在服务群众上下功夫；带头理论联系实际，在提高实践能力上下功夫；带头强化责任意识，在履职尽责上下功夫；带头树立正确的政绩观，在求真务实上下功夫；带头树立正确的利益观，在艰苦奋斗上下功夫；带头增强纪律观念，在严于律已上下功夫。做到“八个禁止”：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利性活动；禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私；禁止违反规定选拔任用干部；禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。
加大党风廉政建设工作责任制落实力度，切实加强对反腐败工作的领导
按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，单位各负其责，依靠群众支持与参与”的领导体制和工作机
制，认真落实党风廉政建设工作责任制。一是坚持“一把手”负总责的原则。各单位“一把手”要切实担负起党风廉政建设“第一责任人”的责任，把反腐倡廉工作摆在突出位置，与业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是坚持党风廉政建设分工负责制。按照“谁主管，谁负责”的原则，将党风廉政建设责任细化分解到每个领导、每个科室。单位领导班子其他成员要切实抓好分管部门、分管科室的党风廉政建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是严格党风廉政建设责任制考核。各单位要把党风廉政建设责任制的落实情况作为对干部业绩考评、奖励惩处、选拔任用的重要依据，作为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容。
同志们，交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要树立高度的政治责任感，发扬交通人特别能吃苦、特别能战斗的作风，不负重托，不辱使命，凝心聚力，真抓实干，不断开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为贯彻落实科学发展观，推动我市现代交通运输业发展做出新贡献。
版权所有:汇朗范文网 2010-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[汇朗范文网]所有资源完全免费共享
Powered by 汇朗范文网 © All Rights Reserved.。鲁ICP备12023014号